疫情、汛情疊加，一輪輪沖擊下，湖北經(jīng)濟(jì)在低谷中攀升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)顯示出強(qiáng)勁生命力。

10月，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長21.8%，快于規(guī)模以上工業(yè)12.5個百分點(diǎn)，并連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長。其中，電子設(shè)備制造、醫(yī)藥行業(yè)分別增長21%和14.6%，延續(xù)快速增長態(tài)勢。

當(dāng)前，以“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，韌性強(qiáng)活力足，成為穩(wěn)定推動湖北大盤的新力量。

然而，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性增大、產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完善、高端人才不足、資源市場競爭加劇等問題，也對湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成新的挑戰(zhàn)。新的競爭格局中，湖北亟須加力破解難題。

9月3日，俯瞰武漢開發(fā)區(qū)人工智能科技園。（湖北日報全媒記者 梅濤 通訊員 張華月 攝）

這是我國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的重要進(jìn)展——

今年4月，長江存儲發(fā)布全球首款128層QLC閃存芯片，跨越96層技術(shù)、從64層芯片直攻128層。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，全球競爭的“頂級”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。作為半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全國頭部企業(yè)之一，長江存儲顯著提升了湖北經(jīng)濟(jì)的“硅含量”，成為帶動區(qū)域發(fā)展、參與全球競爭的湖北新力量。

目前，包括長江存儲在內(nèi)，一大批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)接連落地，快速成長，加速構(gòu)筑湖北的未來競爭力。

在全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)版圖上，湖北有頗多閃光之處——

集成電路、新型顯示器件、下一代信息網(wǎng)絡(luò)和生物醫(yī)藥等4個產(chǎn)業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，數(shù)量與上海市并列第一；

2019年，在科技部火炬中心對全國169個國家高新區(qū)評價中，武漢東湖高新區(qū)綜合排名第四；

武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地綜合競爭力全國第三，其中人才競爭力高居全國第一……

經(jīng)過10多年培育，湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢頭向好——

“光芯屏端網(wǎng)”邁向萬億級；生物產(chǎn)業(yè)，8家世界500強(qiáng)集聚、數(shù)千家生物企業(yè)扎堆；數(shù)字經(jīng)濟(jì)，國內(nèi)百強(qiáng)近四成布局武漢；航天產(chǎn)業(yè)羽翼漸豐，“湖北造”火箭力托“湖北造”衛(wèi)星入太空，開組全國首個天基物聯(lián)網(wǎng)。

放眼全省，武漢片區(qū)已形成“光芯屏端網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈布局，萬億級光電子信息產(chǎn)業(yè)集群已成雛形；襄陽片區(qū)已具備完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系，正在著力打造中國新能源汽車之都；宜昌片區(qū)聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。

“總體來講這一規(guī)模只是起步，與龐大的全球市場和國內(nèi)市場需求相比，這只是一些火苗，離燎原尚早?！蔽錆h大學(xué)發(fā)展研究院院長李光坦言。

在我省，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)勢強(qiáng)力弱，總體實(shí)力還不太強(qiáng)，扛鼎經(jīng)濟(jì)能力還有待提高；很多重大項(xiàng)目尚處在艱苦建設(shè)期，成長為經(jīng)濟(jì)的“扛鼎”力量還有待時日；值得重視的是，處于引領(lǐng)地位的頭部企業(yè)不足，在全國有影響力、帶動力的明星企業(yè)不多。

更讓人坐不住的是，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，區(qū)域競爭日趨激烈，“標(biāo)兵”跑得越來越遠(yuǎn)，“追兵”追得越來越近——

從總量規(guī)?？?，2019年，我省高新技術(shù)企業(yè)7892家，排名第一的廣東4.5萬家，江蘇2.4萬家；從研發(fā)投入看，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比低于全國平均水平3.32個百分點(diǎn)，排名全國13位。

創(chuàng)新投入不足。2019年，我省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入，在總量上遠(yuǎn)落后于廣東、江蘇、北京、浙江、上海、山東等地區(qū)，在經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上低于全國平均水平。

成果轉(zhuǎn)化不夠。2019年全省40所高校技術(shù)合同成交額較上年下降1.26%，而技術(shù)合同中流向省外的是流向省內(nèi)的2.86倍。

“這反映出我省科技創(chuàng)新投入的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度仍顯不足，不能滿足前沿科技領(lǐng)域發(fā)展的客觀需要。特別是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中貫穿基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新集群的培育仍然不足。”李光表示。

樹高千尺，根在沃土。

近年來，湖北高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，舉措連連。

2015年12月，湖北設(shè)立長江產(chǎn)業(yè)基金，出資400億元發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，以期帶動1萬億社會投資，助力湖北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。

在武漢，《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》編制了具體實(shí)施路線圖，《關(guān)于加快集成電路等十五個新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》及《實(shí)施方案》等一系列文件，則著力解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的體制機(jī)制、創(chuàng)新動力、金融支撐、政務(wù)環(huán)境等問題，強(qiáng)化政策保障。

全會期間，已經(jīng)形成共識——“十四五”近在眼前，湖北既面臨世界百年未有之大變局，遭遇更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，又面臨進(jìn)入新發(fā)展階段后自身發(fā)展不平衡不充分等問題的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，迫在眉睫。

歷史，往往能給出未來的方向。

10多年前，湖北開始謀劃芯片產(chǎn)業(yè)，確定以武漢為中心發(fā)展集成電路。2006年，武漢新芯公司創(chuàng)立。

十年磨一劍。2016年，國務(wù)院批復(fù)國家存儲器基地項(xiàng)目落戶光谷，實(shí)現(xiàn)了中國集成電路存儲芯片產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展“零”的突破。

湖北的顯示屏產(chǎn)業(yè)，同樣是“十年磨一劍”。

2008年，深天馬落戶，光谷開啟“屏”時代。歷時10年投資千億元，從LCD到OLED，國內(nèi)顯示面板“三強(qiáng)”華星光電、天馬、京東方齊聚武漢，新型顯示產(chǎn)業(yè)崛起。

生物產(chǎn)業(yè)，也是如此?！?0多年前，武漢把生命健康產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓，抓住了高端人才回國、生物醫(yī)藥行業(yè)龍頭企業(yè)落戶等第一波機(jī)會?！惫夤壬锍寝k公室常務(wù)副主任錢德平介紹，作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地發(fā)展核心區(qū)，光谷生物城已集聚生物企業(yè)2400余家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者逾6萬人。

九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不可能“眉毛胡子一把抓”。專家指出，要全面布局更要重點(diǎn)突破，發(fā)揮湖北獨(dú)有優(yōu)勢，找準(zhǔn)“引爆點(diǎn)”。

與湖北豐富的科教資源相比，合肥只有一所“985”大學(xué)——中國科技大學(xué)。安徽省主要負(fù)責(zé)人曾表示，“再怎么支持科大也不為多，再怎么倚重科大也不為過！”合肥由此走出一條由“科學(xué)—技術(shù)—創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)”邊際效益遞增的創(chuàng)新發(fā)展之路，量子產(chǎn)業(yè)、語音產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)全國。

合肥找準(zhǔn)了“引爆點(diǎn)”，湖北呢？

“科技創(chuàng)新一馬當(dāng)先?！痹诶罟饪磥?，隨著產(chǎn)業(yè)競爭轉(zhuǎn)向源頭——基礎(chǔ)研究，湖北迎來了重大機(jī)遇。依托豐富的科教資源，湖北在基礎(chǔ)研究上有獨(dú)特優(yōu)勢。

“華中數(shù)控研發(fā)出的高性能數(shù)控系統(tǒng)，武漢理工大學(xué)潘牧團(tuán)隊(duì)從0到1攻克膜電極難題等，都是從湖北走出的基礎(chǔ)研究的成功案例?！彼J(rèn)為，湖北有“兩院”院士80人，數(shù)量居全國前列，這是湖北突破發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一筆寶貴財富。

以華中科技大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)為例，近年來取得不少“零突破”成果——

段正澄院士團(tuán)隊(duì)原創(chuàng)出世界首臺大型放療設(shè)備——全身伽馬刀，已走進(jìn)全國100多家醫(yī)院，造福近百萬人；

邵新宇院士團(tuán)隊(duì)“汽車制造中的高質(zhì)高效激光焊接、切割關(guān)鍵工藝及成套裝備”項(xiàng)目打破國外40多年的壟斷，在全國300多家車企成功應(yīng)用；

丁漢院士團(tuán)隊(duì)“復(fù)雜曲面數(shù)字化制造的幾何推理理論和方法”讓數(shù)控機(jī)床“72變”，在航天、能源和汽車領(lǐng)域廣泛應(yīng)用……

如何運(yùn)用好院士資源？李光表示，有了院士不等于有了產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特別是前沿科技的發(fā)展，需要建立科技創(chuàng)新利益共同體，打造前沿科技發(fā)展的創(chuàng)新集群，即由現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、社會緊密結(jié)合的社會創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

提升湖北在基礎(chǔ)研究上的競爭力，正在形成共識。省發(fā)改委表示，將組織實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，攻克一點(diǎn)，帶動一片。以人工智能、生物與生命健康、量子科學(xué)、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)未來發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)爆發(fā)能力強(qiáng)的國際前沿技術(shù)，率先前瞻布局新一輪科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加快原始創(chuàng)新突破。

壯大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，李光認(rèn)為要加速構(gòu)建與之匹配的創(chuàng)新生態(tài)、發(fā)展環(huán)境。

疫情期間，家住光谷軟件園的熊先生，通過小程序，在位于光谷最熱鬧的關(guān)山大道上的華為無人售貨店內(nèi)下單，第二天就拿到了新購的華為MatePad。該無人售貨店目前保持日均近1萬元的銷售額。

技術(shù)參與方武漢庫柏特科技有限公司介紹，無人超市、無人配送等最新應(yīng)用場景，還會繼續(xù)在光谷嘗試。

武漢大學(xué)中國發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究院教授吳傳清指出，傳統(tǒng)發(fā)展方式拼的是“單鏈”，新的產(chǎn)業(yè)競爭是綜合協(xié)同競爭，沒有產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈等“多鏈”的完整協(xié)同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是難以持續(xù)發(fā)展的。

發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，政府這只“手”要更有力。

“搶”字當(dāng)頭，布局“新窗口期”——

今年9月，國家發(fā)改委等四部門在《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資培育壯大新增長點(diǎn)增長極的指導(dǎo)意見》中明確，推動資金、人才等各種資源向新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源等行業(yè)聚集。各地則紛紛“加碼”：廣東布局十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；山東提出年培育15個省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

“一定要有‘搶’的意識?！惫夤壬锍寝k公室常務(wù)副主任錢德平表示，“你在走，別人在跑；你在跑，別人在飛。不搶不行。”

“創(chuàng)”字為先，開辟應(yīng)用場景——

“自己的產(chǎn)品自己都不用，何談支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？”東湖高新區(qū)發(fā)改局相關(guān)人士坦言，在公平公正前提下，可以運(yùn)用政府采購加分等方式，為本地創(chuàng)新產(chǎn)品提供廣闊應(yīng)用空間。

針對部分創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用難，常州市通過政府首購和推廣應(yīng)用補(bǔ)助，幫助企業(yè)爭取“首張訂單”。南京市通過財政支持，支持創(chuàng)新產(chǎn)品首購首用。鷹潭市出臺20多項(xiàng)政策，將物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)軟硬件產(chǎn)品列入政府采購目錄，全市智能水表、智慧路燈安裝率均超90%。

“投”字加力，資金加速——

每投1元錢，引來各類社會資金6.9元錢。5年來，長江產(chǎn)業(yè)基金通過資本紐帶，促進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生根湖北?！皯?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對技術(shù)研發(fā)、人才儲備的融資需求期限長，除了長江產(chǎn)業(yè)基金等直接融資渠道，還要進(jìn)一步完善多元融資渠道?！崩罟庹f。

放眼全國，大力度的舉措不斷落地。江蘇省財政廳下達(dá)2020年省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金6.88億元，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的41個重點(diǎn)項(xiàng)目。

“實(shí)”干興業(yè)，形成政策合力——

“產(chǎn)業(yè)生態(tài)越完整，未來越有爆發(fā)力。”吳傳清指出，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，“鏈長制”的建立迫在眉睫。即由各省、市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，利用其綜合協(xié)調(diào)優(yōu)勢，在更高層面上保障各個產(chǎn)業(yè)鏈的完整、穩(wěn)定和發(fā)展。

目前，湖南、浙江、江西等省均已推行“鏈長制”。在浙江，通過做好“九個一”機(jī)制（一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃、一套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展支持政策、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間平臺、一批產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培育、一個產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)支撐平臺、一支產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商隊(duì)伍、一名產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展指導(dǎo)專員、一個產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展分工責(zé)任機(jī)制和一個產(chǎn)業(yè)鏈年度工作計劃），實(shí)現(xiàn)“鞏固、增強(qiáng)、創(chuàng)新、提升”產(chǎn)業(yè)鏈。

“‘鏈長制’之新，在于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下地方政府肩負(fù)新的治理責(zé)任，是政府經(jīng)濟(jì)治理權(quán)力的一種延伸。”吳傳清介紹。

省發(fā)改委介紹，將深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。同時，發(fā)揮頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，支持頭部企業(yè)開展以高端人才、先進(jìn)技術(shù)、強(qiáng)勢品牌為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)并購重組。

記者：廖志慧 吳文娟

編輯：張均