【原】促進汽車消費的重要性在哪

譚浩俊 2020-11-26

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【原創(chuàng)】

促進汽車消費的重要性在哪

●（非特別標注，文章皆為譚浩俊原創(chuàng)）

國家發(fā)改委、工信部、商務部等十部委近日聯合印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》?！秾嵤┓桨浮诽岢隽肆鶄€方面24項政策措施。其中，促進汽車消費是首要舉措，共提出了6個方面具體要求。分別是：有序推進老舊汽車報廢更新；持續(xù)優(yōu)化新能源汽車補貼結構；促進農村汽車更新換代；穩(wěn)步推進放寬皮卡車進城限制范圍；加快繁榮二手車市場；進一步優(yōu)化地方政府機動車管理措施等六項舉措。

我們注意到，6個方面的具體要求，改變了傳統(tǒng)的口號式鼓勵汽車消費方式，而是用更加具體、更加明確、更具針對性的政策策略，每項措施都有很強的可操作性，形成了一條比較完整的汽車消費生態(tài)鏈。從新車到二手車再到更新車輛最后到汽車下鄉(xiāng)和進城，能夠考慮的問題都考慮到了，能夠給的政策也都會給。如此，汽車消費就能在更大范圍和空間發(fā)揮作用，也能更全面地推動消費整體水平的提升和經濟增長能力的提高。消費對經濟增長的拉動作用，也會在汽車消費的擴大中得到進一步增強。

那么，為什么要如此重視汽車消費呢？汽車消費對經濟增長的作用到底有多大呢？至少可以從三大方面說明促進汽車消費、發(fā)揮汽車消費對經濟增長拉動作用的重要。首先，從現實情況看，汽車消費正進入一個拐點，如果不多角度、全方位采取措施，發(fā)揮汽車消費的潛力，汽車消費的穩(wěn)定性將受到影響。中國汽車工業(yè)協會數據顯示，2018年，中國汽車產銷分別完成2780.9萬輛和2808.1萬輛，比上年同期分別下降4.2%和2.8%，銷量更是自1990年以來首次出現同比下降。而按照國家統(tǒng)計局測算，2018年汽車消費下降對社會消費品零售總額的影響達到了0.8個百分點。如果沒有這個0.8個百分點的影響，我國社會消費品零售總額的增長率會接近10%。所以，從現實的角度來看，穩(wěn)定汽車消費、確保汽車消費不繼續(xù)下降，對于穩(wěn)定消費、穩(wěn)定經濟增長都有非常重要的作用。

其二，從作用效率看，汽車消費對經濟增長的拉動作用是全方位的，具有乘數效應的。因為，汽車消費帶來的不只是社會消費品零售總額的增長，還有對其他產業(yè)的影響。按照相關機構提供的數據，汽車產業(yè)的拉動力在5倍左右，也就是說，一輛汽車可以帶動5倍左右的增長。如果是自主研發(fā)的汽車，帶動力更強。因此，發(fā)揮汽車消費的作用十分重要。更需要做好的是，如何增強我國汽車產業(yè)的自主研發(fā)、技術創(chuàng)新、產品開發(fā)等方面的能力和水平，更好地發(fā)揮汽車消費對經濟的拉動作用，提高汽車產業(yè)的整體水平。也只有這樣，汽車產業(yè)對經濟增長的作用效率才會越來越高，對消費市場需求的貢獻才會越來越大。

第三，從未來趨勢看，雖然汽車消費不可能再像過去那樣快速增長，但是，汽車消費的基本格局不會改變。隨著居民收入水平不斷提高，中產階層規(guī)模越來越大，對汽車的需求量也會繼續(xù)呈現增長的趨勢。但是，要想保持良好的增長態(tài)勢，不能繼續(xù)按照傳統(tǒng)的生產和消費方式，而要在很多方面加以改進和提升。很顯然，實施方案提出的6個方面要求，或者說6個方面措施，都是非?，F實而實用的，是能夠對未來汽車市場消費產生積極影響的。如再度推動“汽車下鄉(xiāng)”，在汽車報廢更新方面出臺一些政策，加快繁榮二手車市場，放寬皮卡車進城門檻等。這些措施，如果做好了，都可以挖掘出很大的潛力、釋放出更多新的能量。同時，新能源汽車補貼政策的調整與優(yōu)化，也會對新能源汽車的消費產生積極作用。對新能源汽車，不能全部取消補貼。但是，也決不能按照目前的補貼方式，對新能源汽車的補貼，只能是獎優(yōu)罰劣、獎新罰舊，而不是灑花露水。