在10日舉行的外交部例行記者會(huì)上，外交部發(fā)言人耿爽表示，中方正在積極研究參與即將在智利舉行的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)成員國會(huì)議。他指出，中方支持亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，愿同智利及有關(guān)國家加強(qiáng)對話協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立亞太自貿(mào)區(qū)，打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)，為亞太和全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入新動(dòng)力，中方也希望此次會(huì)議為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

特朗普信守了自己的“諾言”，美國退出了TPP

國際關(guān)系，風(fēng)云變幻，這話實(shí)在太確切不過了。去年的現(xiàn)在，很多人還在為TPP的強(qiáng)勢推進(jìn)，為中國擔(dān)憂，為中國的對外貿(mào)易擔(dān)憂。因?yàn)椋鄶?shù)分析認(rèn)為，TPP是沖著中國而來，是美國主導(dǎo)下的一次在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易方面“圍剿”中國的行為。要知道，在TPP的12個(gè)成員國中，多數(shù)都與中國有著密切而深厚的貿(mào)易往來，如在2014年，包括日本、馬來西亞、澳大利亞在內(nèi)的8個(gè)TPP成員國的最大貿(mào)易伙伴國都是中國。同時(shí)，除了加拿大、墨西哥和日本，另外8個(gè)成員國均已和中國簽署了雙邊或多邊自貿(mào)協(xié)定。不能加入到這樣的組織中去，對中國來說，確實(shí)會(huì)面臨很大威脅、受到很大影響。

問題的關(guān)鍵是，由美國主導(dǎo)的TPP，不管是沖著中國來的，還是不完全沖著中國來的，對中國完全市場經(jīng)濟(jì)地位都不愿承認(rèn)，還可能在這樣的組織中接納中國參與嗎？就算勉強(qiáng)同意接納中國，其提出的苛刻條件，中國能答應(yīng)嗎？顯然，這不是一件簡單的事，更不是一件容易的事。

但是，形勢的變化確實(shí)出乎TPP目標(biāo)成員國的意料，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)后的第一件事，就是退出TPP，而且，沒有任何可以商量的余地。雖然在他競選時(shí)就已經(jīng)喊出了這樣的口號(hào)，但是，由于多數(shù)國家不相信特普能夠擊敗希拉里成為美國新一任總統(tǒng)。因此，大多沒有將其當(dāng)一回事，沒有想到TPP會(huì)倒在起點(diǎn)上。所以，當(dāng)美國總統(tǒng)選舉的初步結(jié)果出來以后，11個(gè)成員國都傻了眼了，而特朗普也在上任后的第三天，簽署的第一份總統(tǒng)令就是正式退出TPP。

TPP群龍無首，中國能否成為其中一員

眾所周知，TPP的前身，是2005年文萊、智利、新加坡和新西蘭達(dá)成的一個(gè)《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》。雖然由于參加國影響有限，沒有太多引起外界關(guān)注。但是，由于此項(xiàng)協(xié)定對于加入的4個(gè)國家來說，好處遠(yuǎn)大于壞處、積極作用遠(yuǎn)高于消極作用。因此，引起了美國的高度關(guān)注。2008年年初，美國開始啟動(dòng)與協(xié)定四國的多邊貿(mào)易談判。同時(shí)，又吸引了澳大利亞、秘魯和越南的加入。緊接著，馬來西亞、墨西哥和加拿大也于2010年至2012年間開啟了TPP談判，日本則于2013年搭上了末班車。

作為全球經(jīng)濟(jì)體量最大、實(shí)力最強(qiáng)的國家，任何一個(gè)國際經(jīng)濟(jì)組織，只要美國的加入，其地位和影響就會(huì)立刻得到提升。TPP同樣如此，在美國通過與四個(gè)最早參與國基本達(dá)成意向以后，就已經(jīng)預(yù)示著這項(xiàng)組織是一個(gè)不簡單的組織，是一個(gè)很具有影響力的組織。也正是因?yàn)橛忻绹募尤?，加上后來的日本，在全球?jīng)濟(jì)不景氣的大背景下，成員國們就都寄希望于TPP正式生效并發(fā)揮作用后，能在擴(kuò)大貿(mào)易、增加投資等方面，對本國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生拉動(dòng)作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。因?yàn)?，多?shù)國家在金融危機(jī)的沖擊和影響下，經(jīng)濟(jì)增長面臨巨大挑戰(zhàn)、就業(yè)面臨巨大壓力。更何況，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入復(fù)蘇通道，有能力為TPP其他國家提供幫助。

殊不知，美國原本就不是一個(gè)愿意為別人挑擔(dān)子的國家，更不可能舍棄自己的利益為他人謀利益。就算特朗普不當(dāng)選美國總統(tǒng)，也不可能對TPP其他成員國有太大的幫助。除非在這樣的“幫助”中，能夠?qū)崿F(xiàn)美國利益的最大化。

面對美國退出、TPP沒有帶頭人的尷尬格局，日本倒是非常積極，想張羅著扛起大旗、當(dāng)一回盟主?？墒?，澳大利亞等國不太同意，他們更希望拉中國入伙，讓中國來代替美國當(dāng)這個(gè)盟主。只是，中國能否在這個(gè)問題上與其他11個(gè)國家達(dá)成一致意見，成為TPP的一員呢？

中國需要加強(qiáng)對外貿(mào)易，或可以考慮當(dāng)這個(gè)盟主

對中國來說，確實(shí)是一個(gè)機(jī)會(huì)，一個(gè)突如其來的機(jī)會(huì)。一方面，中國近年來提出的一系列加強(qiáng)對外合作的戰(zhàn)略舉措，都對TPP成員國很具吸引力。譬如亞投行、一帶一路戰(zhàn)略等。更重要的，亞投行與一帶一路戰(zhàn)略堪稱循環(huán)節(jié)，能夠起到相互補(bǔ)充、相互支撐的作用。也就是說，如果中國能夠加入到TPP，并成為盟主，其推出的對外合作戰(zhàn)略，足以能夠幫助其他國家獲得新的機(jī)會(huì)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共設(shè)施投資等。自然對這些國家的就業(yè)能夠產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用；另一方面，中國在經(jīng)歷了三十多年的快速發(fā)展，完成了經(jīng)濟(jì)增長的原始積累以后，目前也正面臨著轉(zhuǎn)型的需要，面臨著消化過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的壓力，如果能夠通過加入TPP，實(shí)現(xiàn)這樣一種目標(biāo)，并進(jìn)一步加強(qiáng)與成員國之間的貿(mào)易合作關(guān)系，也不失為一項(xiàng)有效選擇，是一個(gè)可供認(rèn)真考慮的選項(xiàng)。

需要注意的是，就TPP的入門門檻來看，中國加入TPP、尤其要尤為TPP的盟主，可能也有很多的工作要做，很多的分歧需要消除。原因就在于，加入TPP，需要執(zhí)行兩大類條款，一是自由貿(mào)易協(xié)定，一是非自由貿(mào)易協(xié)定。自加入WTO并做出承諾以后，中國在執(zhí)行自由貿(mào)易協(xié)定方面，已經(jīng)做出了很大努力，并正朝著這個(gè)方向前行。關(guān)鍵就在于，如何執(zhí)行非貿(mào)易協(xié)定，例如貨幣自由兌換、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國有企業(yè)改革以及保障勞工權(quán)利等。顯然，難度要遠(yuǎn)大于執(zhí)行貿(mào)易協(xié)定。而要全面滿足這些非貿(mào)易協(xié)定要求，中國就必須進(jìn)一步推動(dòng)深層次改革。這其中，還會(huì)涉及政治改革內(nèi)容，能否在短時(shí)間內(nèi)完成，面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

但是，不管怎么說，既然有這樣的機(jī)會(huì)，中國應(yīng)當(dāng)不會(huì)放棄，也不能放棄。畢竟，加入TPP，從總體上講，是利大于弊，是積極因素大于消極因素，且能夠推動(dòng)中國的改革。中國同意參加會(huì)議，本身已經(jīng)表達(dá)了自己的想法、傳遞了積極信號(hào)。一旦決策層正式做出表態(tài)，中國也一定會(huì)按照協(xié)定的相關(guān)要求努力的。中國能夠基本滿足條件加入WTO，也一定能夠經(jīng)過努力成為TPP一員的。