2017第四屆軌道交通供電系統(tǒng)技術(shù)大會(huì)

會(huì)議由中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)主辦，將于2017年11月28日在北京鐵道大廈召開(kāi)，研討電工科技最新研究成果對(duì)軌道交通供電領(lǐng)域所帶來(lái)的革新影響和應(yīng)用前景，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新。瀏覽會(huì)議詳情和在線報(bào)名參會(huì)請(qǐng)長(zhǎng)按識(shí)別二維碼。

近年來(lái)，在《可再生能源法》和一系列政策措施的推動(dòng)下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步明顯，應(yīng)用規(guī)模迅速擴(kuò)大，自2015年后已建裝機(jī)容量穩(wěn)居世界第一，在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但與化石能源相比，光伏發(fā)電仍存在建設(shè)成本高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、補(bǔ)貼需求不斷擴(kuò)大等問(wèn)題，這些已經(jīng)成為制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

為支持先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，2015年國(guó)家能源局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)提出了實(shí)施光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃和建設(shè)領(lǐng)跑基地，通過(guò)市場(chǎng)支持和試驗(yàn)示范，以點(diǎn)帶面，加速技術(shù)成果向市場(chǎng)應(yīng)用轉(zhuǎn)化和推廣，加快促進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)光伏發(fā)電成本的下降、電價(jià)的降低、補(bǔ)貼的減少，最終實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

自提出光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃以來(lái)，2015年、2016年國(guó)家分別批復(fù)了1GW、5.5GW“領(lǐng)跑者”電站建設(shè)規(guī)模，分別占當(dāng)年總計(jì)劃規(guī)模的4.3%與30.4%。此外，部分省市，如寧夏、青海等已要求普通電站的技術(shù)指標(biāo)參照“領(lǐng)跑者”項(xiàng)目的產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)要求，其他省市亦相繼跟進(jìn)推廣該技術(shù)指標(biāo)。

在9月底舉行的《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》推進(jìn)會(huì)上，國(guó)家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)人士指出，自國(guó)家能源局提出光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃以來(lái)，已組織開(kāi)展了兩期共9個(gè)領(lǐng)跑基地建設(shè)，總規(guī)模650萬(wàn)kW，包括2015年山西大同100萬(wàn)kW的首個(gè)領(lǐng)跑基地，以及2016年總規(guī)模為550萬(wàn)kW的第二期8個(gè)領(lǐng)跑基地。

其中第二期基地全部采取競(jìng)爭(zhēng)方式選擇投資主體，并將上網(wǎng)電價(jià)作為主要競(jìng)爭(zhēng)條件。截至目前，大同領(lǐng)跑基地已于2016年6月全部建成并網(wǎng)發(fā)電，并由地方政府完成驗(yàn)收，運(yùn)行狀況良好。第二期8個(gè)基地已全面完成競(jìng)爭(zhēng)選擇投資主體，其中新泰、芮城等基地建設(shè)進(jìn)度較快，其余也在抓緊實(shí)施。

該人士進(jìn)一步表示，從總體上看前兩期領(lǐng)跑基地的建設(shè)已取得初步效果：①技術(shù)方面，通過(guò)廣泛采用先進(jìn)光伏產(chǎn)品，引導(dǎo)光伏制造企業(yè)把提高技術(shù)水平放在首位，使PERC等先進(jìn)制造技術(shù)在光伏制造企業(yè)中得到迅速推廣，規(guī)模顯著擴(kuò)大，2015年“領(lǐng)跑者”計(jì)劃設(shè)定的轉(zhuǎn)換效率已成為目前電池組件轉(zhuǎn)換效率的普遍水平；②電價(jià)方面，各基地競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的電價(jià)平均比國(guó)家規(guī)定的標(biāo)桿電價(jià)降低0.2元/kW·h，下降幅度超過(guò)20%?；仨?xiàng)目通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置和建設(shè)發(fā)現(xiàn)的合理電價(jià)，已成為完善光伏發(fā)電價(jià)格政策的重要參考，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的同時(shí)，有效降低了光伏補(bǔ)貼。

但從實(shí)施情況看，目前我國(guó)達(dá)到“領(lǐng)跑者”計(jì)劃要求的產(chǎn)品產(chǎn)能較低，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求：①占企業(yè)80%以上產(chǎn)能的普通晶硅電池生產(chǎn)線雖然采用反光焊帶、擴(kuò)大硅片尺寸等提升組件功率的技術(shù)能夠使平均功率提升至“領(lǐng)跑者”指標(biāo)要求，但仍有一定比例的產(chǎn)品達(dá)不到相應(yīng)要求；②PERC、黑硅、MWT、N型雙面等高效電池技術(shù)目前產(chǎn)業(yè)化規(guī)模仍較小，企業(yè)雖有擴(kuò)產(chǎn)計(jì)劃但要形成批量出貨仍需時(shí)間。

根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”每期領(lǐng)跑基地控制規(guī)模為800萬(wàn)kW，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地規(guī)模分別不超過(guò)650萬(wàn)kW和150萬(wàn)kW。每個(gè)基地每期建設(shè)規(guī)模50萬(wàn)kW，應(yīng)用領(lǐng)跑基地每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模不小于10萬(wàn)kW，技術(shù)領(lǐng)跑基地每個(gè)項(xiàng)目規(guī)模為25萬(wàn)kW，每個(gè)基地均明確其中一個(gè)項(xiàng)目承擔(dān)所在基地綜合技術(shù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)；為保持各地區(qū)光伏發(fā)電平穩(wěn)有序發(fā)展，每個(gè)省每期最多可申報(bào)2個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和1個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地。

9月22日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)光伏發(fā)電“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施和2017年領(lǐng)跑基地建設(shè)有關(guān)要求的通知》，該通知指出光伏發(fā)電領(lǐng)跑基地包括應(yīng)用領(lǐng)跑基地和技術(shù)領(lǐng)跑基地，其中應(yīng)用領(lǐng)跑基地通過(guò)為已實(shí)現(xiàn)批量制造且在市場(chǎng)上處于技術(shù)領(lǐng)先水平的光伏產(chǎn)品提供市場(chǎng)支持，以加速市場(chǎng)應(yīng)用推廣、整體產(chǎn)業(yè)水平提升和發(fā)電成本下降，提高光伏發(fā)電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；技術(shù)領(lǐng)跑基地通過(guò)給光伏制造企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)、可推廣應(yīng)用但尚未批量制造的前沿技術(shù)和突破性技術(shù)產(chǎn)品提供試驗(yàn)示范和依托工程，以加速科技研發(fā)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)和引領(lǐng)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)應(yīng)用。

本期擬建設(shè)約10個(gè)應(yīng)用領(lǐng)跑基地和3個(gè)技術(shù)領(lǐng)跑基地，將分別于2018年底和2019年上半年之前全部建成并網(wǎng)發(fā)電。其中，本期應(yīng)用領(lǐng)跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)分別達(dá)到17%和17.8%以上，硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率原則上參照晶硅電池組件效率提高幅度相應(yīng)提高，各類(lèi)光伏電池組件的衰減率指標(biāo)要求保持不變。

此外，技術(shù)領(lǐng)跑基地采用的多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率應(yīng)分別達(dá)到18%和18.9%以上，硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率原則上參照晶硅電池組件效率提高幅度相應(yīng)提高，各類(lèi)光伏電池組件的衰減率指標(biāo)要求保持不變。被選中的光伏制造企業(yè)應(yīng)具有原創(chuàng)核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，已制定該前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計(jì)劃。

2016年以來(lái)，在內(nèi)外環(huán)境的共同推動(dòng)下，我國(guó)光伏企業(yè)加大工藝技術(shù)研發(fā)力度，生產(chǎn)工藝水平不斷進(jìn)步。骨干企業(yè)多晶硅生產(chǎn)能耗繼續(xù)下降，綜合成本已降至8萬(wàn)元／t，行業(yè)平均綜合電耗已降至80kW·h／kg，硅烷法流化床法等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快；P型單晶及多晶電池技術(shù)持續(xù)改進(jìn)，常規(guī)產(chǎn)線平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到19.8%和18.6%，采用PERC和黑硅技術(shù)的先進(jìn)生產(chǎn)線則分別達(dá)到20.5%和19.1%，異質(zhì)結(jié)（HIT）、背電極、高倍聚光等技術(shù)路線加快發(fā)展；光伏組件封裝及抗光致衰減技術(shù)不斷改進(jìn)，領(lǐng)先企業(yè)組件生產(chǎn)成本降至2.5元/W，光伏發(fā)電系統(tǒng)投資成本降至6.5元／W以下，度電成本降至0.5~0.8元／kW·h。

在光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃帶動(dòng)下，我國(guó)光伏企業(yè)也將持續(xù)加大技術(shù)改造投入。同時(shí)，在“領(lǐng)跑者”計(jì)劃實(shí)施帶來(lái)的標(biāo)榜效應(yīng)帶動(dòng)下，部分省份也跟進(jìn)優(yōu)先使用“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)高效電池市場(chǎng)將會(huì)逐步擴(kuò)大，企業(yè)也將會(huì)加大對(duì)國(guó)內(nèi)已有產(chǎn)線的技術(shù)改造投入，包括黑硅、P-PERC、N-PERT、MWT等技術(shù)正在加快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，部分企業(yè)也在關(guān)注HJT技術(shù)大規(guī)模生產(chǎn)的可行性等；多晶金剛線切割技術(shù)推進(jìn)速度將會(huì)加快，對(duì)高純多晶硅材料品質(zhì)要求也將大幅提升。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司相關(guān)人士表示，光伏發(fā)電是一個(gè)市場(chǎng)化程度較高的能源行業(yè)，一般光伏項(xiàng)目是按市場(chǎng)規(guī)則由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展投資建設(shè)和運(yùn)行管理。政府在其中主要是承擔(dān)政策支持、服務(wù)保障作用，包括因光伏項(xiàng)目需要政府補(bǔ)貼，在一段時(shí)期內(nèi)根據(jù)規(guī)劃要求實(shí)行規(guī)模管理等。領(lǐng)跑基地建設(shè)實(shí)際上是政府為促進(jìn)光伏行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補(bǔ)貼減少而設(shè)立的一種示范平臺(tái)，起到引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的“加速器”的作用，其示范成果將以點(diǎn)帶面在一般光伏項(xiàng)目中推廣應(yīng)用，因此與一般光伏項(xiàng)目的管理和要求也有所相同。

為有效發(fā)揮“領(lǐng)跑者”及領(lǐng)跑基地對(duì)整個(gè)行業(yè)的試點(diǎn)示范和整體帶動(dòng)作用，一方面需加大領(lǐng)跑技術(shù)的應(yīng)用推廣，加速光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，明確每期技術(shù)領(lǐng)跑基地技術(shù)指標(biāo)原則上作為下期應(yīng)用領(lǐng)跑基地的技術(shù)指標(biāo)的重要參考，每期應(yīng)用領(lǐng)跑基地競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選發(fā)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)，作為間隔一時(shí)期光伏行業(yè)技術(shù)平均先進(jìn)水平預(yù)期指標(biāo)；另一方面需根據(jù)領(lǐng)跑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的遞進(jìn)提高情況，聯(lián)動(dòng)調(diào)整光伏發(fā)電產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)門(mén)檻，加速落后技術(shù)、產(chǎn)能淘汰。在電價(jià)政策方面，需發(fā)揮應(yīng)用領(lǐng)跑基地建設(shè)的示范作用，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選發(fā)現(xiàn)的合理電價(jià)作為完善光伏發(fā)電價(jià)格政策、電價(jià)退坡的重要參考。

此外，還需設(shè)立國(guó)家投資基金，加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化：①研究建立國(guó)家光伏產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，仿照集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)作模式，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目加大扶持力度。②統(tǒng)籌利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、工業(yè)強(qiáng)基工程、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道，爭(zhēng)取國(guó)家可再生能源專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和引導(dǎo)光伏制造企業(yè)開(kāi)展智能制造升級(jí)和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)展高效晶硅電池、新型光伏電池、高純多晶硅、逆變器及儲(chǔ)能產(chǎn)品、關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，提升智能化、自動(dòng)化和信息化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。