沈富可
華東師范大學(xué)信息化治理委員會(huì)秘書長(zhǎng)；海南師范大學(xué)黨委委員（掛職兩年）

南京大學(xué)桑新民教授曾這樣描述教育信息化：

筆者認(rèn)為上述現(xiàn)象是大量存在的，就高等教育而言，至少有一條重要原因就是在推進(jìn)教育信息化的過程中，過多關(guān)注計(jì)劃、投入、項(xiàng)目、功能等，而不太重視高校IT團(tuán)隊(duì)的角色及地位。

2018年4月，教育部發(fā)布《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，高校紛紛啟動(dòng)了智慧校園建設(shè)行動(dòng)。智慧校園建設(shè)過程，是一個(gè)運(yùn)用信息技術(shù)推動(dòng)所在大學(xué)教學(xué)、管理與服務(wù)等各個(gè)方面模式變革的進(jìn)程，這一過程中高校IT團(tuán)隊(duì)的角色、地位是非常重要的。

首先，建設(shè)一個(gè)好的智慧校園不是把某某名校的智慧校園搬過來的過程，而是結(jié)合學(xué)校實(shí)際，職能部門形成一致共識(shí)，運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化管理和服務(wù)流程的過程。最終得到的是“適合”的智慧校園，它可能不是那么完美、也不是那么先進(jìn)，但它是與所在學(xué)校的軟硬件條件、發(fā)展時(shí)期相契合的，這就需要一個(gè)明了學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、謀劃前瞻而實(shí)際、執(zhí)行強(qiáng)有力、服務(wù)又很到位的IT團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)支撐與引領(lǐng)。

其次，既然好的智慧校園是一個(gè)根據(jù)學(xué)校實(shí)際建設(shè)的定制品，這就意味著發(fā)展與變化是智慧校園的建設(shè)常態(tài)，也就需要學(xué)校自己的IT團(tuán)隊(duì)根據(jù)職能部門的需求進(jìn)行不斷開發(fā)或引入，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)融合，保證有不同需求、不同風(fēng)格的系統(tǒng)不斷實(shí)現(xiàn)，又不能出現(xiàn)信息孤島。

最后，教育信息化是信息技術(shù)與所在高校教育教學(xué)、管理深度融合的過程，一個(gè)在物理空間、數(shù)字空間兩個(gè)空間同步辦學(xué)的過程，這就意味著高校需要自己的IT團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、狀態(tài)數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)的架構(gòu)設(shè)計(jì)、可行采集、科學(xué)分析，從而為學(xué)校的科學(xué)管理、決策服務(wù)。

有種觀點(diǎn)認(rèn)為可以把學(xué)校IT承包給“外包”力量，省得學(xué)?！梆B(yǎng)一批自己人”。如果針對(duì)的目標(biāo)是IT運(yùn)維服務(wù)，這句話或許勉強(qiáng)成立，但如果針對(duì)的目標(biāo)是智慧校園建設(shè)，就不太可能。

縱觀全國高校，在一些智慧校園建設(shè)較好的高校出現(xiàn)了首席信息官（簡(jiǎn)稱CIO）這一重要職位，體現(xiàn)了這些高校對(duì)信息化、IT團(tuán)隊(duì)能夠發(fā)揮什么價(jià)值，以及什么樣的體制機(jī)制保證它發(fā)揮價(jià)值的一種理解，避免將IT團(tuán)隊(duì)定位為“搬家”，而將其定位為“支撐”和“引領(lǐng)”。筆者認(rèn)為在中國大學(xué)體制下，智慧校園建設(shè)必須成為“一把手工程”。

提起高校IT團(tuán)隊(duì)建設(shè)，往往會(huì)拿歐美高校的IT團(tuán)隊(duì)人數(shù)作比較。其實(shí)由于中外高校管理體制的不同，簡(jiǎn)單的人數(shù)對(duì)比很難有具體的參考或指導(dǎo)意義，然而一個(gè)團(tuán)隊(duì)的潛力挖掘則是與對(duì)它的評(píng)價(jià)機(jī)制緊緊聯(lián)系在一起的。

關(guān)于我國高校IT團(tuán)隊(duì)的評(píng)價(jià)方法，應(yīng)該參考科研序列，教學(xué)序列，管理序列，還是服務(wù)序列？由于IT工作的全面融合性，上述元素似乎都涉及，又似乎都靠不住。

根據(jù)IT工作實(shí)際需要：

• 在做教學(xué)信息化時(shí)，需要你是教學(xué)專家；

• 在支持科研信息化時(shí)，需要你是科研管理專家；

• 在做管理信息化時(shí)，需要你是管理專家；

• 在做服務(wù)信息化時(shí)，需要你是服務(wù)行家；

• 而在年底考核、職稱評(píng)聘時(shí)，你卻是兩手空空，一沒獎(jiǎng)，二沒論文，三沒教學(xué)工作量。

按照目前的評(píng)價(jià)體系，IT團(tuán)隊(duì)什么也靠不上。這一現(xiàn)象不是個(gè)別問題，而是高校信息化團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的共性問題。

做一個(gè)有趣的高校崗位之間的比較，三個(gè)崗位分別是學(xué)生處長(zhǎng)、后勤處長(zhǎng)、信息中心主任，他們之間有相同點(diǎn)，也有不同點(diǎn)。

• 相同點(diǎn)是三個(gè)崗位都比較忙、比較辛苦。

• 不同點(diǎn)是：學(xué)生處長(zhǎng)比較容易有發(fā)展，而后兩者發(fā)展的可能性不大，但后勤的苦和累人人都知道，唯獨(dú)信息中心主任苦累、沒發(fā)展，又不被理解，而“背鍋”更是常態(tài)。

這是高校發(fā)展中的共性問題，而信息化又發(fā)揮著支撐與引領(lǐng)的重要作用，因此需要?jiǎng)?chuàng)新思路去解決這些問題。

客觀地講，IT團(tuán)隊(duì)有它的特點(diǎn)與規(guī)律。

首先，信息化團(tuán)隊(duì)的員工往往有技術(shù)，大多人可以獨(dú)立編碼和技術(shù)實(shí)現(xiàn)，因此，純粹的行政職級(jí)提升往往不是他們的追求，比較理想的情況是在技術(shù)上有學(xué)習(xí)提升的空間，有動(dòng)手鍛煉和展現(xiàn)的平臺(tái)來體現(xiàn)價(jià)值，而把他們納入到機(jī)關(guān)行政序列去管理和要求，往往不太奏效。

其次，社會(huì)上的“誘惑”太多，特別是對(duì)技術(shù)掌握比較好的員工來說，在網(wǎng)絡(luò)管理、安全服務(wù)、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護(hù)等崗位上都很受社會(huì)企業(yè)歡迎，且收入比高校更豐厚，以至于一段時(shí)間以來高校的信息部門變成了公司企業(yè)IT崗位的“培訓(xùn)與實(shí)踐基地”。在高校網(wǎng)絡(luò)中心接受培養(yǎng)3~5年，由生手變?yōu)槭焓趾?，紛紛流向社?huì)企業(yè)，這種現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)；甚至出現(xiàn)員工離開后，后續(xù)的人很難接手，其原來負(fù)責(zé)的系統(tǒng)就變成了“僵尸系統(tǒng)”，造成了人才流失、投入浪費(fèi)。

再次，崗位上發(fā)展的迷茫，也間接造成了上述“將高校網(wǎng)絡(luò)中心變?yōu)槠髽I(yè)IT崗位的培訓(xùn)基地”的實(shí)踐變成了慣例，以至于這一規(guī)律在師兄弟之間不斷傳承。但是，高校IT團(tuán)隊(duì)中的大多數(shù)人，都在認(rèn)真地做著本職工作，全身心默默無聞地投入到對(duì)職能部門的業(yè)務(wù)優(yōu)化、技術(shù)支持中，貫徹著將信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合的理念。

從高校發(fā)展來看，需要在評(píng)價(jià)體系上承認(rèn)IT團(tuán)隊(duì)的努力與付出，否則這種努力無法做到可持續(xù)。在美國大學(xué)中，CIO崗位的出現(xiàn)及地位不斷提升，除了體現(xiàn)學(xué)校在信息化時(shí)代的發(fā)展轉(zhuǎn)型需要之外，更多體現(xiàn)的是決策者對(duì)IT技術(shù)、IT團(tuán)隊(duì)在學(xué)校發(fā)展中的作用與地位的深刻理解。

曾經(jīng)看到這樣一個(gè)分享：

這同樣值得借鑒到高校IT團(tuán)隊(duì)建設(shè)中。

目前，大多數(shù)高校信息化部門的職責(zé)定位為網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的實(shí)施、執(zhí)行、維護(hù)部門，職能上主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、資源、系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)，被調(diào)侃為“水電二科”，這種定位與要做到“發(fā)揮教育信息化對(duì)教育現(xiàn)代化的支撐和引領(lǐng)作用”相比較，顯然是有差距的。要攬瓷器活，還需要“金剛鉆”。要承擔(dān)“核心部門”職責(zé)，還需要團(tuán)隊(duì)的定位轉(zhuǎn)型。

首先，高校信息化工作的指導(dǎo)思想應(yīng)該是緊緊圍繞學(xué)校改革發(fā)展需要，為學(xué)校中心工作提供緊密支撐，發(fā)揮推動(dòng)與助力作用，這就需要信息化發(fā)展目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，認(rèn)真研究學(xué)校中心工作列表中信息化如何發(fā)揮作用，而不應(yīng)該僅僅定位于教輔部門或技術(shù)支撐部門，獨(dú)立于學(xué)校核心工作之外“自娛自樂”。

其次，要發(fā)揮熟悉信息技術(shù)、學(xué)校業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，制定和宣傳、貫徹學(xué)校信息標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)開放共享管理規(guī)范，為最終消除信息孤島打下基礎(chǔ)。

第三，積極承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息安全的技術(shù)支持職責(zé)，建立信息安全專職隊(duì)伍，設(shè)立專家?guī)欤⒅菐鞕C(jī)制。

最后，健全高校信息化管理制度，積極學(xué)習(xí)了解學(xué)校教育教學(xué)、管理等業(yè)務(wù)，以“學(xué)生為中心”規(guī)范業(yè)務(wù)部門流程的同時(shí)，加強(qiáng)二次開發(fā)隊(duì)伍建設(shè)，以及時(shí)應(yīng)對(duì)教學(xué)、管理模式的變革。積極加強(qiáng)信息化的管理職能，對(duì)學(xué)校各個(gè)部門信息化建設(shè)與應(yīng)用過程中的信息化項(xiàng)目加強(qiáng)預(yù)算管理，開展信息化項(xiàng)目審批、審計(jì)、檢查、驗(yàn)收與考核。

與職能部門攜手建設(shè)信息化的過程中，IT部門與職能部門之間的責(zé)任界面如何劃分？

從IT部門來看，如果“大包大攬”，IT部門編制數(shù)有限，顯然難以持續(xù)；如果“放任不管”，留下太多的信息孤島，就是信息部門的不作為。要避免建設(shè)過程中出現(xiàn)這一結(jié)果，需要IT部門與職能部門的密切配合。IT部門也需要把握介入的“度”。

其中，從建設(shè)分工上來看，職能部門是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的需求主體，信息部門是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)支撐實(shí)體，職能部門與IT部門之間沒有絕對(duì)的“界面”，也就是說，如果職能部門的IT力量或素養(yǎng)比較好，IT部門的支撐可以“略往后撤”，少些力量；反之，若職能部門這方面比較弱，則需要IT部門的支撐力量“前伸”，多增加力量；兩部門攜手的目的是踐行“以學(xué)生為中心”的信息化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，如果應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)符合學(xué)校的改革發(fā)展方向，符合“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的建設(shè)思路，一定是以職能部門的需求設(shè)計(jì)為關(guān)鍵。因此，筆者始終認(rèn)為，一個(gè)好的應(yīng)用系統(tǒng)一定是職能部門改革創(chuàng)新的結(jié)果，應(yīng)該給職能部門更多的“聚光燈下的掌聲”，這也是技術(shù)部門愿意看到的結(jié)果。

因此，IT部門需要做好“默默付出、無功無名”的準(zhǔn)備，這確實(shí)是IT部門推進(jìn)工作過程中所需要的精神——IT團(tuán)隊(duì)的“工匠精神”，該工匠精神的具體內(nèi)涵為：“具身實(shí)踐、不斷改進(jìn)、開放共享、精益求精”，還需要“耐得住寂寞”，用時(shí)間來證明IT團(tuán)隊(duì)的價(jià)值。

建設(shè)與物理校園融合的智能化校園，當(dāng)然需要各個(gè)學(xué)科的師資、職能部門的管理者等“廉頗”，但要實(shí)現(xiàn)高校數(shù)字孿生，也需要能促成“完璧歸趙”的藺相如，甚至需要將其奉為“上卿”，乃至位在廉頗之上。

互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生作為一種新技術(shù)手段被引入教育的實(shí)踐中，需要在尊重教育教學(xué)、管理規(guī)律的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合所在學(xué)校的實(shí)際，探索適合高校自身發(fā)展的融合路徑，而針對(duì)傳統(tǒng)的教育教學(xué)、管理思維及慣例，盡管技術(shù)不應(yīng)被寄予巨大的期望，但設(shè)計(jì)好的話，可以發(fā)揮“適當(dāng)”的助力作用。

作為一個(gè)與物理校園融合的智能化校園，涉及到學(xué)校教學(xué)、管理服務(wù)的方方面面，是一個(gè)非常功能繁多復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)，除了各種功能不一的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，如教務(wù)、學(xué)工、人事、財(cái)務(wù)等外，還需要在梳理學(xué)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)的框架及系列訪問標(biāo)準(zhǔn)來支撐這些應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。

例如：統(tǒng)一身份認(rèn)證、基于角色的授權(quán)、用戶行為數(shù)據(jù)記錄、各種數(shù)據(jù)的API接口等基礎(chǔ)服務(wù)，這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是業(yè)務(wù)部門或其他合作伙伴可調(diào)用的一系列API規(guī)范的集合，而不僅僅是文字規(guī)范或規(guī)定。這是學(xué)校IT部門最優(yōu)先的工作，而隨著用戶業(yè)務(wù)需求的變化以及技術(shù)的發(fā)展，這個(gè)框架和平臺(tái)需要不斷升級(jí)更新，因此，就需要IT部門有一定規(guī)模的二次開發(fā)隊(duì)伍來適應(yīng)這種變化。

首先，關(guān)于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的梳理。

有些梳理涉及到傳統(tǒng)管理范圍的擴(kuò)大。例如，人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是身份認(rèn)證的基礎(chǔ)，以教工信息為例，傳統(tǒng)的人事數(shù)據(jù)只涵蓋人事編、校級(jí)聘用人員，而信息系統(tǒng)需要各級(jí)各類的教工人員信息匯聚，如果有遺漏的話，相關(guān)的功能就無法為其開放，這就需要將臨時(shí)人員、院系聘用人員等也涵蓋在其中。

有些梳理涉及到管理模式的規(guī)范或優(yōu)化。以學(xué)校的管理架構(gòu)來說，涉及行政、黨務(wù)、學(xué)術(shù)、群團(tuán)等多個(gè)并行存在的不同架構(gòu)及責(zé)任關(guān)系層級(jí)，每個(gè)關(guān)系層級(jí)的末端才是“崗位”，這個(gè)“崗位”對(duì)應(yīng)的就是基于角色的授權(quán)中的“角色”。

然而遺憾的是，多數(shù)高校的上述組織關(guān)系、“崗位”并不規(guī)范，這就造成了數(shù)字空間中基于角色的授權(quán)很難實(shí)施，結(jié)果是用戶該看到的數(shù)據(jù)看不到，不該看到的反而看到了，要解決這一問題，需要IT部門與業(yè)務(wù)部門一起進(jìn)行組織關(guān)系、崗位的梳理。

其實(shí)，這個(gè)關(guān)系層級(jí)梳理的過程恰恰是管理架構(gòu)規(guī)范的過程，對(duì)推進(jìn)學(xué)校的組織架構(gòu)規(guī)范和優(yōu)化是非常有益的。除此之外，人員的終身唯一識(shí)別號(hào)也是保證校內(nèi)數(shù)據(jù)記錄唯一、可串接的重要手段，將一系列數(shù)字空間的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范也是將來教育大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。

其次，在推進(jìn)職能部門業(yè)務(wù)，特別是跨職能部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化方面，IT部門的努力也在默默推進(jìn)著學(xué)校管理的優(yōu)化，踐行“以學(xué)生為中心”的理念。很多高校都在建設(shè)“一站式服務(wù)大廳”，今天來看，我們需要什么樣的“大廳”？是各個(gè)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)相關(guān)人員集中到一個(gè)物理空間嗎？

如圖1所示，將教務(wù)、科研、學(xué)生等各個(gè)業(yè)務(wù)部門與師生服務(wù)相關(guān)的事務(wù)性業(yè)務(wù)抽取出來，以“線上+線下”的形式，通過自助辦理、線上辦理，輔以必要的線下辦理，才是我們的目標(biāo)和追求。這樣實(shí)施有兩個(gè)好處，一個(gè)是實(shí)現(xiàn)了對(duì)服務(wù)對(duì)象的“一站式”、“一門式”，打破了職能部門之間的界線，優(yōu)化了部門之間的服務(wù)流程；另一個(gè)好處是可以將職能部門的領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)性業(yè)務(wù)解脫出來，將更多的精力用于相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、執(zhí)行跟蹤與監(jiān)管分析。

第三，關(guān)于教學(xué)模式的信息化變革。

如何探索符合學(xué)校、教師實(shí)際的線上教學(xué)，也需要一個(gè)摸索的過程。一個(gè)“適合”的線上教學(xué)方案，既不是不分課程、時(shí)段、對(duì)象的類似疫情期間的全面線上教學(xué)，也不是僅僅用于“示范”的個(gè)別“點(diǎn)綴”，而應(yīng)該是根據(jù)課程教學(xué)進(jìn)程內(nèi)容，適時(shí)的環(huán)節(jié)，作為面對(duì)面教學(xué)的有效補(bǔ)充以及課后網(wǎng)上問題解答等教學(xué)活動(dòng)的拓展。因此，這個(gè)探索過程也是教學(xué)效果提升的探索過程，也可以帶動(dòng)、助力教學(xué)評(píng)價(jià)等變革。

最后，關(guān)于信息化推進(jìn)過程中的數(shù)據(jù)分析。

以學(xué)生畫像為例，如圖2所示，可以將來自教務(wù)系統(tǒng)的“第一課堂”信息，與來自學(xué)工系統(tǒng)、雙創(chuàng)學(xué)院系統(tǒng)的“第二課堂”、“第三課堂”信息匯集成一個(gè)完成的學(xué)生畫像，再與每個(gè)學(xué)生的個(gè)性化培養(yǎng)方案相比照，在學(xué)生需要幫助的時(shí)候適時(shí)給出“支架”幫助，從而實(shí)現(xiàn)真正的個(gè)性化的培養(yǎng)。

以上的實(shí)例，只是很多高校在默默嘗試的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。然而，要做好高校IT工作：首先需要具體實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷試錯(cuò)，不斷改進(jìn)。其次，需要有開放共享的理念。