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人社部:關(guān)于實施2020年職業(yè)技能提升攻堅行動的通知

 任我游129 2020-11-01

人力資源社會保障部關(guān)于實施2020年職業(yè)技能提升攻堅行動的通知

(人社部函〔2020〕105號)

各省、自治區(qū)、直轄市及人力資源社會保障廳(局):

為全力推進職業(yè)技能提升行動深入實施,努力完成今年各項工作目標任務(wù),決定在10月下旬至12月底,集中開展“2020年職業(yè)技能提升攻堅行動”。

一、強化各項政策貫徹落實

(一)加大專賬資金使用效能。認真貫徹落實《關(guān)于做好職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》(人社廳發(fā)〔2019〕117號),優(yōu)先使用專賬資金開展各類職業(yè)技能培訓、以工代訓和技能扶貧等各項工作,切實加快專賬資金使用執(zhí)行進度。有條件的地區(qū)可安排經(jīng)費,對培訓組織動員工作進行獎補。

(二)激發(fā)以工代訓政策新動能。認真貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實施企業(yè)穩(wěn)崗擴崗專項支出計劃的通知》(人社部發(fā)〔2020〕30號)精神,發(fā)揮專賬資金穩(wěn)定和擴大就業(yè)的積極作用,全力支持中小微企業(yè)以及外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓。

(三)加大政策落實力度。充分利用就業(yè)補助資金,重點加強高技能人才培訓基地建設(shè)、職業(yè)培訓實名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)、企業(yè)院校和培訓機構(gòu)的實訓設(shè)施設(shè)備升級改造、教材開發(fā)、師資培訓、教學改革以及職業(yè)技能競賽等基礎(chǔ)工作。

二、強化組織實施工作力度

(四)健全工作協(xié)調(diào)機制。貫徹落實2019年國務(wù)院第45次常務(wù)會議審議通過的《職業(yè)技能提升行動方案(2019—2021年)重點任務(wù)分工》,充分調(diào)動和發(fā)揮發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、退役軍人事務(wù)、應急管理、國資等行業(yè)主管部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與,并共同做好職業(yè)技能培訓工作。

(五)開展常態(tài)化的大規(guī)模職業(yè)技能培訓。在疫情防控常態(tài)化前提下,統(tǒng)籌做好線上線下培訓工作,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。各地要根據(jù)本地疫情防控實際情況,全面有序恢復大規(guī)模線下培訓。加快完善職業(yè)技能等級認定、專項職業(yè)能力考核等多元化評價方式,跟進開展技能等級認定和證書核發(fā)工作。

三、強化培訓質(zhì)量管理

(六)提高培訓針對性實效性。堅持就業(yè)導向,緊密圍繞勞動者就業(yè)需求、企業(yè)用人需求,引導培訓資源向市場急需緊缺、企業(yè)生產(chǎn)需要、安全生產(chǎn)必需、新職業(yè)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域職業(yè)培訓聚集。加大急需緊缺職業(yè)、先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的各類職業(yè)技能培訓。聚焦就業(yè)重點群體,為企業(yè)在崗職工、困難企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工、失業(yè)人員、農(nóng)民工、未就業(yè)大學生和貧困勞動力等提供技能培訓服務(wù)。

(七)強化監(jiān)管保證培訓質(zhì)量。依據(jù)國家職業(yè)技能標準要求,開展職業(yè)技能培訓。鼓勵推廣“職業(yè)培訓包”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等培訓方式,提升培訓質(zhì)量。完善培訓和評價機構(gòu)、培訓項目目錄和實名制職業(yè)培訓信息管理系統(tǒng)(“兩目錄一系統(tǒng)”)并實行動態(tài)管理。采用“制度+科技”的手段,運用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等對培訓機構(gòu)、培訓鑒定評價過程等進行全方位監(jiān)管。嚴格證書管理,加強評價工作的事中事后監(jiān)管,確保評價質(zhì)量和效果。

(八)強化風險防控。加強培訓資金監(jiān)管,每季度定期向社會公開資金使用情況。加強屬地化監(jiān)管職責,完善相關(guān)政策措施和制度建設(shè),做好補貼培訓督導檢查工作。對以虛假培訓等套取、騙取資金的,要依法依紀嚴懲,典型案例在全系統(tǒng)通報。

(九)提高培訓管理服務(wù)水平。優(yōu)化培訓補貼支付方式,探索推行企業(yè)申領(lǐng)補貼承諾制,提升培訓補貼申領(lǐng)發(fā)放效率。探索開展培訓管理服務(wù)外包,利用第三方優(yōu)質(zhì)資源力量組織實施培訓管理服務(wù),解決基層工作人員短缺問題。面向全國引進優(yōu)質(zhì)培訓和評價服務(wù)機構(gòu),組織開展培訓和評價工作,并納入“兩目錄一系統(tǒng)”,方便勞動者按需選擇。大力推廣社??虞d電子培訓券試點工作,實現(xiàn)勞動者免墊付享受職業(yè)技能培訓。

四、強化督導調(diào)度和宣傳工作

(十)加大工作督導和宣傳工作力度。按月通報本轄區(qū)完成培訓任務(wù)情況。通過掛牌督辦、實地督導、蹲點調(diào)研、召集約談等方式督導加快工作進度。積極開展服務(wù)企業(yè)和基層活動,面向企業(yè)、院校、培訓機構(gòu)、技能鑒定評價機構(gòu)和城鄉(xiāng)各類勞動者,開展形式多樣的宣傳服務(wù)活動。因地制宜創(chuàng)新開展集中服務(wù)活動,將政策、服務(wù)送到勞動者,送到企業(yè)、院校和培訓機構(gòu)。

人力資源社會保障部

2020年10月26日

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