關(guān)于加快構(gòu)建我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系的思考

韋柳融

（中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100191）

摘要：從對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的認(rèn)識和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)前我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問題，并提出加快我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施；基礎(chǔ)設(shè)施；新一代信息技術(shù)

1   引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大以及傳統(tǒng)基建投資的日益飽和，為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，中央提出加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年4月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)首次給出新型基礎(chǔ)設(shè)施概念的初步界定，其中基于新一代信息技術(shù)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施不同的特點(diǎn)，因此不能完全套用傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展策略和建設(shè)模式。

2   對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的基本認(rèn)識

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是伴隨著以新一代信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革而產(chǎn)生的。一般認(rèn)為，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，綜合集成新一代信息技術(shù)，圍繞數(shù)據(jù)的感知、傳輸、存儲、計(jì)算、處理和安全等環(huán)節(jié)，形成的支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。狹義的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，指的是信息基礎(chǔ)設(shè)施，即基于新一代信息技術(shù)演化發(fā)展形成的基礎(chǔ)設(shè)施。而廣義的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，不僅包括信息基礎(chǔ)設(shè)施，還包括融合基礎(chǔ)設(shè)施，即傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施利用新一代信息技術(shù)進(jìn)行智能化改造后所形成的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)^[1]。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是新興事物，可以從以下角度理解和把握。第一，從預(yù)期作用看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展提供動(dòng)力和支撐。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處在實(shí)現(xiàn)重大突破的歷史關(guān)口，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可以降低全社會(huì)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的成本，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新體系和新型生產(chǎn)范式，以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能，全面提升我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第二，從形成方式看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以新一代信息技術(shù)和數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)因素形成的，它既有基于新技術(shù)全新構(gòu)建的，也有原有基礎(chǔ)設(shè)施自身演進(jìn)升級形成的，還有利用信息技術(shù)賦能轉(zhuǎn)型升級形成的^[2]。第三，從發(fā)展情況看，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有較強(qiáng)的成長性。隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展，圍繞著數(shù)據(jù)的生成、處理和流通的整個(gè)流程，會(huì)不斷地形成新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。由于技術(shù)和商業(yè)模式尚處于演進(jìn)階段，不同的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所處的發(fā)展階段不同，其基礎(chǔ)設(shè)施屬性的強(qiáng)弱也不同。

3   數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

除具有基礎(chǔ)性、公共性、強(qiáng)外部性等基礎(chǔ)設(shè)施一般特征外，相對成熟的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施而言，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施最突出的特點(diǎn)是技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，并由此衍生出一系列新技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征。

一是創(chuàng)新活躍，范疇持續(xù)擴(kuò)展延伸。信息技術(shù)本身就是當(dāng)前最活躍的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，同時(shí)隨著新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，越來越多新興網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用平臺和信息系統(tǒng)都可以為生產(chǎn)生活提供基本服務(wù)和一般條件，提升整體社會(huì)產(chǎn)出水平，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的范疇會(huì)隨著新技術(shù)新模式的發(fā)展而不斷拓展延伸。

二是技術(shù)性強(qiáng)，設(shè)施迭代升級迅速。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)相對較為成熟、升級緩慢，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所依托的信息技術(shù)在不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，部分技術(shù)還不穩(wěn)定，需迭代式的開發(fā)和升級，建設(shè)、運(yùn)營、管理和維護(hù)等都對技術(shù)提出更高要求。

三是面向應(yīng)用，需要持續(xù)投入開發(fā)。不同于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施低信息化水平的運(yùn)行模式，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施軟硬結(jié)合，基于對數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、計(jì)算、分析來實(shí)現(xiàn)與應(yīng)用的緊密耦合，需要根據(jù)場景變化不斷進(jìn)行二次開發(fā)，以快速響應(yīng)用戶需求，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，這要求大量的持續(xù)性投入。

四是數(shù)據(jù)為核，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重視規(guī)范。數(shù)據(jù)是新型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行的核心生產(chǎn)要素，在市場力量為主的建設(shè)模式下，為了加速數(shù)據(jù)的流動(dòng)、更大的發(fā)揮數(shù)據(jù)的價(jià)值，既需要有完善的數(shù)字治理體系，更需要形成統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，推動(dòng)不同所有者設(shè)施之間的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)城市間、行業(yè)間、企業(yè)間的數(shù)據(jù)流通共享。

五是網(wǎng)絡(luò)性強(qiáng)，安全可靠要求更高。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施特別是信息和融合基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行的是聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，數(shù)字世界和物理世界高度融合，我們的生活生產(chǎn)將取決于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠運(yùn)行，惡意攻擊或者網(wǎng)絡(luò)故障將給社會(huì)帶來不可估量的損失，甚至傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行都會(huì)受到嚴(yán)重影響。

六是跨界融合，創(chuàng)新型人才需求大。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施快速迭代創(chuàng)新，加速跨界融合，建設(shè)和運(yùn)營對技術(shù)的要求高，需要大量熟悉信息通信、軟件和傳統(tǒng)領(lǐng)域的技術(shù)型人才和融合型人才，對我國人才結(jié)構(gòu)提出較高要求。

4   積極應(yīng)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，我國具有很多獨(dú)特優(yōu)勢：強(qiáng)大的資源整合能力，全球領(lǐng)先的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，良好的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一批世界級的高科技企業(yè)，龐大的市場規(guī)模，門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整、企業(yè)眾多的工業(yè)生產(chǎn)體系，這些優(yōu)勢能夠?yàn)閿?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的制度保障、技術(shù)和人才支持。同時(shí)，也應(yīng)該看到，建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

4.1   對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施缺乏統(tǒng)一認(rèn)識和統(tǒng)籌規(guī)劃

目前，各級政府和社會(huì)各界對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵和范圍認(rèn)識不清，經(jīng)常將信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施混為一談，對新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)律還缺乏認(rèn)識。其次，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施需要與交通運(yùn)輸、能源、教育、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同推進(jìn)，才能有效發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施對下游垂直行業(yè)的技術(shù)牽引作用，和下游垂直行業(yè)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用拉動(dòng)作用。但當(dāng)前不同管理部門各自為政、獨(dú)立制定和實(shí)施專項(xiàng)規(guī)劃的管理模式，既造成了光纖、傳感器、云數(shù)據(jù)中心等資源的重復(fù)建設(shè)，又無法最大限度地發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施作用。

4.2   很多數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施還處于演進(jìn)發(fā)展之中

現(xiàn)階段，新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)多還處于發(fā)展過程中，技術(shù)路線、技術(shù)穩(wěn)定性等存在不確定性，建設(shè)運(yùn)營模式、服務(wù)提供方式等還處于探索階段。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)還在變化中，相關(guān)設(shè)施處理能力還不夠，還無法發(fā)揮出其基礎(chǔ)性和公共性特征；而人工智能、數(shù)字孿生體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等還多以產(chǎn)品服務(wù)的形式出現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)還處于培育過程中。不同于傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施很多是通過技術(shù)迭代式創(chuàng)新成長起來的，這決定了很多通用目的信息技術(shù)向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)演進(jìn)的過程，是一個(gè)不斷試錯(cuò)糾錯(cuò)的過程。在發(fā)展初期，應(yīng)該鼓勵(lì)不同技術(shù)路線、不同建設(shè)運(yùn)營模式的公平競爭，但要注意適度投入，避免技術(shù)更新造成浪費(fèi)。

4.3   數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需要革新調(diào)整現(xiàn)有管理模式

信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的過程也是以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和管理模式變革的過程。以數(shù)字孿生城市為例，未來的城市管理以城市大腦為核心，通過數(shù)據(jù)智能驅(qū)動(dòng)城市治理，為適應(yīng)其一盤棋管理模式，可能需要跨部門的資源整合，統(tǒng)一開展數(shù)字城市虛擬空間的開發(fā)，圍繞數(shù)據(jù)行使城市管理和公共服務(wù)職能。傳統(tǒng)城市管理崗位則聚焦現(xiàn)實(shí)城市物理空間，在現(xiàn)場根據(jù)數(shù)據(jù)指令從事執(zhí)法、調(diào)研、巡視等相關(guān)工作。新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營將帶來業(yè)務(wù)流程再造、管理模式變革以及人員崗位調(diào)配等，改變和影響巨大。

4.4   數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要激活內(nèi)在投資動(dòng)力

與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，以新一代信息技術(shù)為核心的新型基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)，發(fā)展模式和商業(yè)模式多處于探索期，投資回報(bào)存在明顯的不確定性，高科技企業(yè)將成為新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的最重要力量。在這種情況下，為充分激發(fā)市場和民間的投資活力，政府需要消除這些領(lǐng)域發(fā)展的政策體制障礙，為投資者提供穩(wěn)定的市場預(yù)期。例如，要解決相關(guān)領(lǐng)域的管理、準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)、資源配置等問題。又如，在法律法規(guī)允許的條件下，是否可以鼓勵(lì)參建企業(yè)利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行形成的數(shù)據(jù)資源開發(fā)增值服務(wù)，探索除政府采購服務(wù)以外的收入來源等。此外，數(shù)據(jù)孤島、復(fù)合型技術(shù)和人才缺乏、核心技術(shù)受制于人等也是制約數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展的重要原因。

5   推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的相關(guān)建議

當(dāng)前，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛起步，很多數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施所依賴的技術(shù)還不穩(wěn)定，運(yùn)營模式、商業(yè)模式、政企定位等還處于探索階段，應(yīng)加強(qiáng)頂層指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類施策，以不同于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的創(chuàng)新型政策支持體系，最大限度地激發(fā)各層級各行業(yè)的創(chuàng)新活力和投資熱情，加快我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體來說可以從以下幾個(gè)方面著手。

5.1   加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

研究出臺推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施特別是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策文件，在全社會(huì)引導(dǎo)形成對基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)涵和外延、發(fā)展規(guī)律及建設(shè)意義的統(tǒng)一認(rèn)識，從而形成上下一條心、全國一盤棋的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好局面。強(qiáng)化部門、行業(yè)、城市的銜接和協(xié)同，統(tǒng)籌解決高質(zhì)量融合發(fā)展所面臨的協(xié)同規(guī)劃、共建共享、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等問題。推動(dòng)建立融合標(biāo)準(zhǔn)體系，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)共享、網(wǎng)絡(luò)安全、測試評價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。

5.2   聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域并加快建設(shè)

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施范圍廣、類型多，不可能一擁而上、一蹴而就，可以先聚焦起步基礎(chǔ)較好、應(yīng)用范圍較廣、效益產(chǎn)生最快的新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快投資建設(shè)，盡快將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，達(dá)到以局部帶整體的良好效果。在信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，積極推進(jìn)新技術(shù)的引入部署，加快5G和光纖寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，統(tǒng)籌部署傳感器等泛在感知設(shè)施，合理布局云計(jì)算、邊緣計(jì)算等算力基礎(chǔ)設(shè)施，為各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供公共基礎(chǔ)。在融合基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加快傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推廣部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造智能化交通環(huán)境，建設(shè)泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，升級智慧城市設(shè)施；同時(shí)要積極推進(jìn)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)建設(shè)智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院等設(shè)施。在創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，可以聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、高性能計(jì)算等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，布局建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)平臺。

5.3   利用新技術(shù)新模式構(gòu)建新設(shè)施

信息技術(shù)是否能夠發(fā)展成為新的基礎(chǔ)設(shè)施具有不確定性，應(yīng)針對技術(shù)的不同發(fā)展階段采取差異化的策略，通過引導(dǎo)和培育加速新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)的形成。一是鼓勵(lì)通用目的技術(shù)相關(guān)設(shè)施建設(shè)。例如，加快構(gòu)建面向通用或?qū)I(yè)目的的普惠AI平臺；積極探索推進(jìn)建設(shè)國家級區(qū)塊鏈公共基礎(chǔ)設(shè)施；積極探索網(wǎng)上課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、人工智能診療平臺等新的基礎(chǔ)設(shè)施形態(tài)。二是以建設(shè)運(yùn)營模式創(chuàng)新培育更多共性基礎(chǔ)設(shè)施。在智慧城市等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)從構(gòu)成新型基礎(chǔ)設(shè)施的要素、結(jié)構(gòu)、功能等入手，整合各領(lǐng)域的共性需求^[3]，創(chuàng)新跨領(lǐng)域共建共享建設(shè)運(yùn)營模式，培育更多的共性能力平臺，推動(dòng)形成更多的共性基礎(chǔ)設(shè)施。

5.4   同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字安全設(shè)施

網(wǎng)絡(luò)安全和可靠性是數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的底線保障，應(yīng)加快建立數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，推動(dòng)構(gòu)建跨領(lǐng)域、跨部門、政企合作的安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急處置機(jī)制。同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行配套網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施，加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施能力，鼓勵(lì)市場化的安全設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化新興信息技術(shù)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)研究，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估評測、隱患排查。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施可靠性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，綜合采用優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、路由組織、節(jié)點(diǎn)備份等措施，保證新型基礎(chǔ)設(shè)施平穩(wěn)運(yùn)行。

5.5   探索創(chuàng)新政策支持體系

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要正確處理好政府和市場的關(guān)系，通過建立適應(yīng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施特點(diǎn)的政策支持體系，充分利用市場和社會(huì)力量加快我國數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是分類施策豐富資金投入渠道，根據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、盈利性、技術(shù)創(chuàng)新性等特點(diǎn)，靈活選擇政府直接投資、引導(dǎo)性資金、PPP模式、社會(huì)資本等多種資金投入方式。二是營造良好市場環(huán)境，通過深化體制機(jī)制改革、放寬市場準(zhǔn)入、明確監(jiān)管規(guī)則等措施，吸引更多社會(huì)企業(yè)參與數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用推廣。三是加快完善數(shù)據(jù)治理體系，制定統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)公共數(shù)據(jù)資源池，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享和開放，形成數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。四是加強(qiáng)信息技術(shù)和軟件人才培育，培養(yǎng)跨ICT領(lǐng)域與傳統(tǒng)領(lǐng)域的復(fù)合型人才。

6   結(jié)束語

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是基于新一代信息技術(shù)演進(jìn)升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展需求而形成的新型基礎(chǔ)設(shè)施，它還在不斷的成長發(fā)展之中。對它的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征和演進(jìn)發(fā)展規(guī)律，要在發(fā)展過程中不斷摸索、總結(jié)和深化。要以樂觀開放包容的態(tài)度，在不斷試錯(cuò)中探索它的發(fā)展之路，從而構(gòu)筑真正能夠支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

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Thoughts on the construction of digital infrastructure system

WEI Liurong

(Policy and Economics Research Institute, China Academy of Information and Communications Technology, Beijing 100191, China)

Abstract: Based on the understanding of digital infrastructure and its technical and economic characteristics, this paper analyzes the main problems faced by China's digital infrastructure construction, and puts forward relevant suggestions for accelerating the development of digital infrastructure in China.

Key words: digital infrastructure; infrastructure; new generation information technology

本文刊于《信息通信技術(shù)與政策》2020年第9期

主辦：中國信息通信研究院

?? 專家論壇     

?? 專題            

?? 產(chǎn)業(yè)與政策

?? 技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)