近年來(lái)，我國(guó)光伏、風(fēng)電等非水可再生資源發(fā)電項(xiàng)目一直依賴國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼前行，但補(bǔ)貼力度在逐漸減少，補(bǔ)貼政策更加透明規(guī)范，力促該行業(yè)健康發(fā)展。2020年財(cái)政部、發(fā)改委、能源局相繼發(fā)布兩個(gè)文件對(duì)補(bǔ)貼范圍及補(bǔ)貼結(jié)算公式、參數(shù)進(jìn)行明確，今天的筆記就為大家梳理這兩個(gè)文件的重要條款，并圖解其中要點(diǎn)。

1、2020年1月20日，財(cái)政部 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（財(cái)建〔2020〕4號(hào)）。

2、明確新增海上風(fēng)電和光熱項(xiàng)目不再納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定完成核準(zhǔn)（備案）并于2021年12月31日前全部機(jī)組完成并網(wǎng)的存量海上風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目，按相應(yīng)價(jià)格政策納入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

3、國(guó)家不再發(fā)布可再生能源電價(jià)附加目錄。此前，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》（財(cái)建〔2012〕102號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼政策等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)建〔2013〕390號(hào)），財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局每年都會(huì)發(fā)布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄。

4、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則對(duì)于符合規(guī)劃并納入補(bǔ)貼清單的發(fā)電項(xiàng)目，合理安排信貸資金規(guī)模，切實(shí)解決企業(yè)合規(guī)新能源項(xiàng)目融資問(wèn)題。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持力度，創(chuàng)新融資方式，加快推動(dòng)已列入補(bǔ)貼清單發(fā)電項(xiàng)目的資產(chǎn)證券化進(jìn)程。

5、為貫徹落實(shí)上述文件精神，2020年9月29日，財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)家能源局再次針對(duì)性發(fā)布《關(guān)于<關(guān)于促進(jìn)非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見(jiàn)>有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（財(cái)建〔2020〕426號(hào)），進(jìn)一步明確了可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金結(jié)算的參數(shù)。

7、項(xiàng)目補(bǔ)貼電量    

項(xiàng)目全生命周期補(bǔ)貼電量=項(xiàng)目容量×項(xiàng)目全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)。其中，項(xiàng)目容量按核準(zhǔn)/備案時(shí)確定的容量為準(zhǔn)。如項(xiàng)目實(shí)際容量小于核準(zhǔn)/備案容量的，以實(shí)際容量為準(zhǔn)。 　　

8、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)　　

按照《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)建〔2020〕5號(hào)）規(guī)定納入可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼清單范圍的項(xiàng)目，全生命周期補(bǔ)貼電量?jī)?nèi)所發(fā)電量，按照上網(wǎng)電價(jià)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=(可再生能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)（含通過(guò)招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定的上網(wǎng)電價(jià)）-當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電上網(wǎng)基準(zhǔn)價(jià)）/(1+適用增值稅率)。

9、補(bǔ)貼年度上限

風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿20年后，生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目自并網(wǎng)之日起滿15年后，無(wú)論項(xiàng)目是否達(dá)到全生命周期補(bǔ)貼電量，不再享受中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，核發(fā)綠證準(zhǔn)許參與綠證交易。