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901一縣二市二十八個(gè)區(qū)

 鄒藍(lán)茶座 2020-10-21

一縣二市二十八個(gè)區(qū)

鄒藍(lán)/文,圖

這里說的不是日本。在日本,縣級(jí)行政區(qū)相當(dāng)于中國的省。日本號(hào)稱一都一道兩府四十三個(gè)縣,什么靜岡縣,群馬縣,青森縣,宮城縣,茨城,新瀉、巖手、長(zhǎng)崎等等。其下為市,町(算鄉(xiāng)?),村。在美國,縣county也比市級(jí)行政區(qū)高一級(jí)。邁阿密市屬于Dade縣或者稱郡。而洛杉磯則屬于洛杉磯縣。我呆了好一陣的英國伯明翰市,算英國第二大城市,屬于西米德蘭縣(郡)West Mindlands County。只有中國的地方官覺得縣這個(gè)名字土,都想改稱市。原本穿免襠褲的想一下子穿西裝,穿了不合體,而且袖口還留了讓自己露怯的商標(biāo)卻自得不已?,F(xiàn)在,外貿(mào)部學(xué)美國變成了商務(wù)部,防疫站也學(xué)美國變成CDC疾控中心,保不齊以后跟美國英國日本一樣,縣比市大。那時(shí)中國的市長(zhǎng)們,可能都想升官為縣長(zhǎng)呢。

實(shí)際上,如果城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距不大的時(shí)候,很多有辦法的人都愿意住郊區(qū)或者鄉(xiāng)下,因?yàn)榘矊幥屐o。英國尤其如此。而在美國,富人和中產(chǎn)都郊區(qū)化也是同樣道理。國內(nèi)要是把一二三線城市的郊區(qū)公共服務(wù)提升到與城市差不多,估計(jì)也會(huì)有不少人愿意住到四五環(huán)之外的。不多說了。

我這里說的是原來的廣東省寶安縣,晚清的時(shí)候是廣州府新安縣。

有一天,我喝著茶胡思亂想。廣東寶安縣,改革開放不過四十年,行政區(qū)劃就起了大變化。先是從寶安縣改名為深圳市。一部分劃作經(jīng)濟(jì)特區(qū),而特區(qū)線之外是原來寶安縣的非特區(qū)部分。兩者差別在一段時(shí)間內(nèi)到特區(qū)內(nèi)需要邊境通行證而特區(qū)外無需。

隨后,隨著深圳經(jīng)濟(jì)改革和劇烈擴(kuò)張,大量人口進(jìn)入,特區(qū)線內(nèi)的行政區(qū)劃就有了羅湖區(qū),福田區(qū),南山區(qū)和鹽田區(qū)。

而非特區(qū)部分則有保留原名的寶安縣,劃出了龍崗縣。再后來,縣變區(qū),增加了光明,龍華,坪山幾區(qū)和大鵬新區(qū),現(xiàn)在歸深圳管理的深汕合作區(qū)不算在內(nèi)。這樣深圳共有10個(gè)區(qū)。算飛地則11個(gè)。

新疆特克斯縣,喀拉峻(獵鷹臺(tái))高山草原的初雪 2018年9月13日

而香港,1842年起到1898年,由于清政府與英國的《南京條約》、《北京條約》和《展拓香港界址專條》,廣州府寶安縣的香港島(現(xiàn)在的港島),九龍以及后來的九龍界限街Boundary Street以北的新界(New Territory,該街以南部分到尖沙咀為九龍,以北為新界,從該街北邊延伸到深圳河邊),連續(xù)割讓或租借給了英國殖民當(dāng)局。

百多年過程中,隨著經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和人口的增長(zhǎng),香港的行政區(qū)劃有了進(jìn)一步的細(xì)分。

在香港島,有中西區(qū)、灣仔區(qū)、東區(qū)、南區(qū)。

在九龍半島,有油尖旺區(qū)、深水埗區(qū)、九龍城區(qū)、黃大仙區(qū)、觀塘區(qū)。

而在新界,有北區(qū)、大埔區(qū)、沙田區(qū)、西貢區(qū)、荃灣區(qū)、屯門區(qū)、元朗區(qū)、葵青區(qū)、離島區(qū)(所謂離島區(qū),可能就是港島和九龍、新界之外海里的附屬島嶼)??偣?8個(gè)區(qū)。

這么一算,一個(gè)早先的新安縣,后來更名寶安縣,形成了香港特別行政區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)這兩個(gè)城市。而這兩個(gè)城市,分別有18個(gè)區(qū)和10個(gè)區(qū)。

香港現(xiàn)在是國際重要金融中心和大都會(huì),深圳也成為國際經(jīng)濟(jì)金融與科創(chuàng)界的新秀。

晚清時(shí)期,新安是一個(gè)積弱貧困的南海邊縣份,除了海防,其他方面無足輕重,連燒鴉片,老林都是弄到附近的東莞虎門燒的,那里燒可能動(dòng)靜更大吧。在田埂上燒,與在集鎮(zhèn)人多的地方燒,動(dòng)靜確實(shí)不一樣。

辛亥革命后的1914年,廣東省新安縣恢復(fù)寶安縣的原名,據(jù)說主要原因是避免與河南省洛陽市附近的新安縣混淆。關(guān)于洛陽新安縣,最有名的文學(xué)作品,估計(jì)要算杜工部名作《三吏三別》中的《新安吏》。我就不贅筆復(fù)述《新安吏》全文了,有興趣的可以自己去看。

我到過重慶的巫溪縣,原名大寧,也是1914年為避免與山西大寧縣重名而重新啟用戰(zhàn)國后期和秦代的舊名巫溪。估計(jì)一南一北兩個(gè)地方地名的改動(dòng),體現(xiàn)了共和政府為行政管理方便的努力。從歷史原名舊名擇一改名,不割裂本地的歷史文化傳統(tǒng)。我覺得是好方法。1990年代以來國內(nèi)有些地方地名更改是金錢導(dǎo)向,極俗而拙劣。

徽州改黃山,灌縣改都江堰,四川南坪改九寨溝,云南中甸縣改香格里拉,湖南大庸改張家界等等,在我看來都是割裂地方文化歷史傳統(tǒng)的大錯(cuò)。至于湖北沔陽改仙桃,我覺得更是莫名其妙。襄陽和樊城合并為襄樊,現(xiàn)在又要回復(fù)襄陽舊名,至于原來樊城,估計(jì)下放作區(qū)名吧?;搓幣c淮安本來兩回事?,F(xiàn)在淮陰名稱給淮安覆蓋了。早知今日,何必當(dāng)初。

不扯遠(yuǎn)了。誰能想到,這個(gè)不起眼的貧困縣,百多年后形成了一個(gè)國際級(jí)的大都會(huì),以及大陸的第三或第四大城市。

 20191123

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