楚王項(xiàng)羽和漢王劉邦之間的“楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)”，歷時(shí)4年（公元前206年至202年），最終以漢王劉邦的勝利而告終，西楚霸王項(xiàng)羽被消滅，華夏大地在動(dòng)蕩四年后，很快又重新歸于一統(tǒng)。公元前202年,劉邦在今天山東曹縣的氾（fán）水北岸迫不及待地舉得了登基大奠，“草根”第一次登上了皇帝寶座，定國(guó)號(hào)為“漢”，漢王朝由此建立。這正應(yīng)了陳勝的那句“王侯將相，寧有種乎？！”

登基儀式搞了，皇帝也當(dāng)上了，但漢王朝的都城定在哪里，還沒(méi)有真正確定下來(lái)。劉邦即位后，先將都城臨時(shí)定于洛陽(yáng)，最終定都何處，還在商議之中。當(dāng)時(shí)，齊地有一個(gè)名叫婁敬的人，被地方官吏征發(fā)去隴西（今天甘肅西南部）戍邊，因中途要經(jīng)過(guò)洛陽(yáng)，遂去求見(jiàn)漢高祖，表達(dá)他對(duì)都城選擇的看法和建議。 

如果當(dāng)初漢王朝定都洛陽(yáng)是最終結(jié)果，沒(méi)有什么商量余地的話，“婁敬”的行動(dòng)就是“妄議朝政”，這可是要?dú)㈩^滅族的，之所以他能提出看法和建議，就證明當(dāng)時(shí)整個(gè)漢室為定都何處還在開展大討論，還在廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。當(dāng)然，如果當(dāng)時(shí)劉邦直接建都洛陽(yáng)，也就沒(méi)有什么“西漢”之稱了！

漢高祖劉邦聽(tīng)說(shuō)有布衣之士因建都問(wèn)題前來(lái)晉見(jiàn)，便立即宣召。婁敬對(duì)劉邦說(shuō)：“陛下定都洛陽(yáng)，難道是要效法西周建立一個(gè)國(guó)祚（zuò，運(yùn)）昌隆的王朝嗎？”劉邦答道：“是的?！眾渚凑f(shuō)：“然而，陛下如今面臨的形勢(shì)與西周時(shí)期不同。西周時(shí)期，統(tǒng)治穩(wěn)固，社會(huì)安定，所以修建了成周洛陽(yáng)作為陪都?！眾渚从纱藢?duì)洛陽(yáng)不適合建都進(jìn)行了分析。

婁敬說(shuō)：“洛陽(yáng)這個(gè)地方，社會(huì)安定則容易治國(guó)，社會(huì)動(dòng)亂則容易亡國(guó)。東周時(shí)，周天子不能控制諸侯，周王室衰弱，并非因?yàn)橹芴熳硬粚?shí)行德政，而是因?yàn)槁尻?yáng)地坦條件不利的緣故?！苯又€分析了當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況。他說(shuō)：“現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束，天下百姓家破人亡，肝腦涂地，陣亡將士尸骨遍野，百姓哭聲不斷，社會(huì)動(dòng)蕩不安，洛陽(yáng)無(wú)險(xiǎn)可守，不是建都的最佳地點(diǎn)。”

洛陽(yáng)不適合建都，哪里適合建都呢？長(zhǎng)安！婁敬說(shuō)：“關(guān)中地區(qū)被山帶河，四面都有險(xiǎn)要堅(jiān)固的關(guān)口要塞，一旦發(fā)生緊急情況，馬上就可以召集起百萬(wàn)人馬。憑借原來(lái)秦國(guó)打下的基礎(chǔ)，利用這塊肥沃的土地，關(guān)中就是人們所說(shuō)的‘天府’啊！陛下如果在關(guān)中建立都城，假使東方各地發(fā)生叛亂，仍然可以保全秦國(guó)的舊地。就像與人搏斗，卡住對(duì)方的咽喉就容易取勝一樣，將都城建在關(guān)中，就如同卡住了天下的咽喉。”

劉邦聽(tīng)完婁敬之言，深感有理，已經(jīng)下定了建都長(zhǎng)安的初步?jīng)Q心。但為穩(wěn)妥起見(jiàn)，他又召集眾大臣商議，詢求他們的意見(jiàn)。群臣大多不是關(guān)中人，他們激烈反對(duì)建都關(guān)中。一正一反，兩種完全相左的意見(jiàn)，讓劉邦一時(shí)拿不定主意。都城乃國(guó)之重器，不可輕定。在此關(guān)鍵時(shí)刻，智謀之士張良的諫言，讓劉邦最終下定決心，建都關(guān)中，從此開始了西漢王朝200多年的統(tǒng)治。

劉邦就建都問(wèn)題詢問(wèn)自己最依重的軍師張良，張良亦認(rèn)為定都關(guān)中為便，他對(duì)劉邦說(shuō)：“洛陽(yáng)四周雖然有山河可以憑借，但是中間的地區(qū)狹小，方圓不過(guò)幾百里，容易四面受敵，不是用武之地。而關(guān)中則東臨崤山和函谷關(guān)，西據(jù)隴山和岷山，中間是上千里的肥沃原野，南面有漢中、巴蜀的富饒供給，北面有邊塞地區(qū)的畜牧之利。西、北、南三面都可以憑險(xiǎn)防守，只需要從東面防備，控制各個(gè)諸侯王就可以統(tǒng)馭天下，如果天下安定，則可沿著黃河和渭河運(yùn)送物資供給都城；如果天下動(dòng)亂，則可以出兵東征，順河而下，足以保證后勤供應(yīng)。關(guān)中確實(shí)是‘金城千里’‘天府之國(guó)’?。　?/span>

張良一席話，徹底打消了高邦的疑慮，促使他決定在關(guān)中建都。當(dāng)天，劉邦就命令起駕西行，向關(guān)中進(jìn)發(fā)，以顯示建都長(zhǎng)安之決心。其實(shí)，劉邦對(duì)關(guān)中之利是有著刻骨銘心的切身體會(huì)的。4年楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)中，當(dāng)他在東方戰(zhàn)場(chǎng)上與項(xiàng)羽進(jìn)行殊死較量時(shí)，關(guān)中給他以精神上的巨大支撐，并源源不斷地補(bǔ)給人力、財(cái)力、物力，可以說(shuō)，沒(méi)有關(guān)中這個(gè)“根據(jù)地”和“大后方”，就不可能有劉邦的今天，哪里還有漢王朝的建立！

劉邦建都關(guān)中，與其說(shuō)是婁敬、張良的說(shuō)服之功，倒不如說(shuō)是他們的觀點(diǎn)正好契合劉邦的內(nèi)心夙愿。這兩人所說(shuō)的一番理由，給劉邦力排眾議定都長(zhǎng)安提供了冠冕堂皇的說(shuō)詞，支持了劉邦內(nèi)心深處已經(jīng)認(rèn)同的想法。

劉邦來(lái)到關(guān)中后，暫時(shí)住在棟陽(yáng)（今天陜西閻良）。他采用了秦代渭河南岸長(zhǎng)安鄉(xiāng)的名稱，將都城定名為“長(zhǎng)安”，取漢王朝天下長(zhǎng)治久安的象征意義，并由丞相蕭河主持，開始了長(zhǎng)安城的初建工程。

長(zhǎng)安萬(wàn)年史，萬(wàn)年長(zhǎng)安史。周時(shí)的灃鎬也好，秦時(shí)的咸陽(yáng)也罷，都是長(zhǎng)安的前身，與長(zhǎng)安二位一體，至此，“長(zhǎng)安”誕生，出現(xiàn)在中國(guó)史上，出現(xiàn)在世界史上，出現(xiàn)在都城史上，出現(xiàn)在人類文明史上。

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自然于道，自覺(jué)于法，自在于我