宋占生，筆名有薛忠、宋炭、楊春、白雪、夏里、巴人，1934年3月出生，法庫縣四家子蒙古族鄉(xiāng)陶家屯村人。1942年至1948年，在法庫縣的初級(jí)小學(xué)、高小讀書。1948年至1950年，在遼北六中法庫中學(xué)讀書。

1950年在法庫中學(xué)讀書時(shí)，爆發(fā)了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，宋占生投筆從戎，參加中國人民解放軍。由于年齡小，被送到東北公安干部學(xué)校(現(xiàn)已改為中國刑警學(xué)院)學(xué)習(xí)。于東北公安干校畢業(yè)后，到東北人民政府公安部工作。1954年加入中國共產(chǎn)黨。1955年考入中國人民大學(xué)法律系，攻讀法學(xué)專業(yè)。1959年于中國人民大學(xué)法律系畢業(yè)后，竟被派往內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟突泉縣中學(xué)教中文(所教非所學(xué))。此間，為適應(yīng)教學(xué)，宋占生曾到內(nèi)蒙師范大學(xué)進(jìn)修中國語言文學(xué)、獲中文專業(yè)本科畢業(yè)文憑。1976年，被允許重新入黨，旋即被任命為突泉縣教育局副局長(zhǎng)。

1979年落實(shí)政策，宋占生到吉林省政法干校工作(當(dāng)時(shí)突泉縣劃歸吉林省管轄)，教法學(xué)，任教研室副主任。1984年，被破格提升為吉林公安高等專科學(xué)校校長(zhǎng)。1985年評(píng)為副教授。1988年破格晉升為教授。社會(huì)兼職有:東北三省法學(xué)教學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、吉林省行政法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。先后被吉林大學(xué)、大連海事大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)和湖北公安高等專科學(xué)校聘為客座教授。

1994年退休。退休后，宋占生立即被大連海事大學(xué)聘為經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)、研究生導(dǎo)師。

在東北人民政府公安部工作時(shí)，宋占生深切地體會(huì)到了法學(xué)及法律知識(shí)的不足，對(duì)從事公安工作的影響。1955年7月，宋占生懷著依法行警的愿望考入了中國人民大學(xué)法律系。

1959年7月宋占生畢業(yè)于大學(xué)法律系本科，在內(nèi)蒙突泉中學(xué)任教期間，身處逆境的宋占生，不自卑不氣餒，又ー心投入到人民教育事業(yè)中去，邊學(xué)習(xí)邊授課，嘔心瀝血，努力提高教學(xué)質(zhì)量。為了成為內(nèi)行，宋占生考入內(nèi)蒙師范大學(xué)研修中文，并以優(yōu)異的成績(jī)，獲中文專業(yè)本科文憑。宋占生工作上奮發(fā)圖強(qiáng)，學(xué)術(shù)上自強(qiáng)不息，對(duì)古漢語、中國文學(xué)潛心研究，由門外漢到內(nèi)行，陸續(xù)發(fā)表了一些卓有見地的論文。在教學(xué)和學(xué)術(shù)方面取得了突出成績(jī)，經(jīng)本人申請(qǐng)，被允許重新加入中國共產(chǎn)黨。不久，宋占生被任命為突泉縣教育局副局長(zhǎng)。

宋占生任吉林公安高等?？茖W(xué)校校長(zhǎng)時(shí)期，在創(chuàng)造性地完成學(xué)校管理工作的同時(shí)，還撰寫了一些關(guān)于教育和公安教育管理方面的高水平論文。為中國教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及公安教育界所矚目，有的獲獎(jiǎng)，有的被收入中國教育論著大典。宋占生在學(xué)術(shù)方面，夜以繼日的拼搏，迅速成為國內(nèi)知名的公安學(xué)學(xué)術(shù)帶頭人。

20世紀(jì)90年代末，宋占生連續(xù)發(fā)表論文和作品。先后撰寫或主持編寫出版50多種法學(xué)專業(yè)和公安專業(yè)教材，其中多數(shù)具有開拓新學(xué)科的性質(zhì)，受到了各公安院校的歡迎。

1988年，宋占生主編的國內(nèi)外規(guī)模最為宏大(300萬字)的警察學(xué)辭書《中國公安百科全書》出版。該書以其內(nèi)容博大精深轟動(dòng)了中國公安界及公安學(xué)術(shù)界。時(shí)任國家公安部部長(zhǎng)的劉復(fù)之贊譽(yù)該書為公安科學(xué)知識(shí)庫”。該書先后重印8次；2000年再版，被公認(rèn)為公安學(xué)之名著。

宋占生為中國公安學(xué)科的建立、建設(shè)所進(jìn)行的開拓性工作，使其聞名于中國教育界和公安學(xué)術(shù)界。鑒于宋占生為中國公安學(xué)做出了創(chuàng)造性的、卓有成效的貢就，國務(wù)院授予其特殊貢獻(xiàn)津貼，即可終身享受的國家級(jí)政府特殊津貼。實(shí)行警銜制度后，國務(wù)院總理授予其一級(jí)警監(jiān)警銜。宋占生在法學(xué)科研方面，主攻方向是行政法學(xué)和公安學(xué)，著有《公安行政法概論》、《公安行政訴訟法概論》、《行政法學(xué)各論》、《治安管理處罰條例》等10多部專著和主持出版了30多種法學(xué)教材。

1994年退休后，宋占生在花甲之年仍筆耕不輟，為借鑒外國警察(業(yè)務(wù))瑰麗之處，促進(jìn)中國警務(wù)改革，用5年時(shí)間完成了部250萬字的《外國警察百科全書》。該書填補(bǔ)了中國警察比較學(xué)研究領(lǐng)域的空白。國家公安部副部長(zhǎng)蔣先進(jìn)贊譽(yù)該書“博大精深”。該部巨著是中國警察比較學(xué)領(lǐng)域的首部系列性著作，該書的出版為中國警察比較學(xué)體系的建立及深入研究鋪下了基石，為促進(jìn)中國警務(wù)改革和中外警學(xué)交流，做出了貢獻(xiàn)。