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魏延安:對于當(dāng)前電商扶貧的七點(diǎn)建議——我國電商扶貧回顧與展望(五)

 魏延安 2020-09-30

進(jìn)一步推動(dòng)電商扶貧要在放寬視野的基礎(chǔ)上,提升戰(zhàn)略地位,完善電商生態(tài),激發(fā)群眾活力,調(diào)整扶貧政策。在2015年5月國務(wù)院印發(fā)的“電商國八條”中明確要求電商要與其他產(chǎn)業(yè)深度融合,要成為“四化同步”的關(guān)鍵性因素。與這一要求相比,目前的電商扶貧,顯然格局太小,程度太淺。因而,有必要進(jìn)一步拓寬電商扶貧的視野,從更寬廣的層次去推進(jìn)。從“四化同步”的高度謀劃,電商扶貧要從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化“四化”融合的層面來做,如果只局限在任何一個(gè)層面,電商扶貧工作開展都會(huì)變得艱難。同時(shí)也要緊扣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),也不能是個(gè)筺,什么都往里裝。

一、提升電商扶貧在貧困地區(qū)戰(zhàn)略定位

將之作為系統(tǒng)推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,真正將電商作為發(fā)展新動(dòng)力、新基礎(chǔ)設(shè)施、新常態(tài)下的新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)來深刻思謀;不是作為一個(gè)單項(xiàng)工作、單一工程來推進(jìn),而是作為重要戰(zhàn)略、中心工作,增強(qiáng)謀劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

二、在打造電商扶貧生態(tài)上下功夫

即使馬云親自上手,但青川的電商幫扶計(jì)劃僅僅是出現(xiàn)了趙海伶等創(chuàng)業(yè)英雄,并沒有催生出一個(gè)電商扶貧的“青川模式”來。電商扶貧一旦啟動(dòng),一定是牽一發(fā)而動(dòng)全身,必須多部門協(xié)調(diào),多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng),多要素聚集,形成完備的生態(tài)系統(tǒng),包括“一把手”推動(dòng)、大量項(xiàng)目資金的推動(dòng)、優(yōu)勢資源的系統(tǒng)開發(fā)、電商主體的培育、電商服務(wù)體系的建設(shè)等,要有“打大仗、打硬仗、打持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備。

三、在激發(fā)農(nóng)民群眾創(chuàng)造力上下功夫

長期的宣傳報(bào)道,讓我們對貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀產(chǎn)生了偏差性的認(rèn)識,長期的單向扶助、公益補(bǔ)助,并沒有讓當(dāng)?shù)厝罕姵蔀檎嬲拿撠氈鲃?dòng)者。阿里巴巴把農(nóng)村淘寶模式迅速從1.0版本升級到2.0版本,最重要的原因是,如果不能從內(nèi)心深處激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)激情,使其成為村淘事業(yè)的合伙人,而還是簡單依托現(xiàn)有門店形成兼業(yè)經(jīng)營,那么真實(shí)的運(yùn)營成效是差強(qiáng)人意的。所以,無論是電商扶貧中的政府部門還是企業(yè),都要認(rèn)認(rèn)真真地走群眾路線,細(xì)心聽取當(dāng)?shù)厝罕姷恼鎸?shí)想法、主要訴求,在把他們變成電商扶貧的主力軍上下功夫。只要貧困地區(qū)的農(nóng)民主動(dòng)參與到電商扶貧,這項(xiàng)事業(yè)就一定能大踏步前進(jìn)。

四、加快彌補(bǔ)電商扶貧的短板

高度重視電商服務(wù)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)解決人才培訓(xùn)、網(wǎng)店裝修、專業(yè)美工、客服運(yùn)營、市場推廣、數(shù)據(jù)分析等電商服務(wù)的供給不足問題。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善“網(wǎng)速慢、資費(fèi)高”的現(xiàn)狀;推進(jìn)農(nóng)村物流體系建設(shè),提升物流服務(wù)水平;加快電商孵化園區(qū)及其配套設(shè)施的建設(shè),解決電商要素集中承載地缺乏的問題。加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的發(fā)展,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯,數(shù)據(jù)可共享,滿足消費(fèi)者對質(zhì)量與安全的要求,適應(yīng)電商對農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化的要求。

五、不斷加強(qiáng)人才培養(yǎng)

系統(tǒng)的人才培訓(xùn)工程,就是要從培訓(xùn)向培養(yǎng)轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)是開幾次會(huì)講幾堂課,而培養(yǎng)是一個(gè)復(fù)雜的體系。形象地講,到了今天,我們再不能讓我們的電商創(chuàng)業(yè)者像當(dāng)初第一代學(xué)電腦的愛好者一樣,從BASIC語言和DOS學(xué)起,今天電商需要打造一個(gè)windows系統(tǒng)出來,他們拿了鼠標(biāo)就可以上網(wǎng),這是今天人才培養(yǎng)必須達(dá)到的境界——有強(qiáng)大的服務(wù)體系來支撐人才的發(fā)展。

六、進(jìn)一步突出精準(zhǔn)和實(shí)效

  加快推進(jìn)電商和扶貧兩個(gè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的融合,實(shí)現(xiàn)相互開放,讓扶貧工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更加清晰、準(zhǔn)確并實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。警惕依然存在的平臺(tái)沖動(dòng),與其花代價(jià)自建電商扶貧平臺(tái),還不如拿出更多精力去在這些大平臺(tái)上運(yùn)作幾個(gè)好的項(xiàng)目,這可能更符合當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的期盼。還應(yīng)突出特色,不能千縣一面,同質(zhì)競爭,而是結(jié)合不同電商企業(yè)發(fā)展方向和貧困地區(qū)實(shí)際情況,突出特色、因地制宜,注重農(nóng)副產(chǎn)品上行,實(shí)現(xiàn)山貨有序上網(wǎng)。

七、需要對扶貧政策進(jìn)行改革

電商提出了政府服務(wù)的若干新命題,好多按原有思路是解決不了的。目前的電商扶貧,已不能簡單地歸結(jié)為一個(gè)工程,而是在實(shí)際上跨越了行業(yè)扶貧、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)扶貧三大領(lǐng)域,明顯具有綜合性。所以,扶貧政策也要相應(yīng)調(diào)整,比如到戶到人的政策如何體現(xiàn)在電商領(lǐng)域,再比如電商發(fā)展所需要的基礎(chǔ)建設(shè)能否納入扶貧項(xiàng)目范疇,而一些專項(xiàng)資金能不能補(bǔ)貼給電商平臺(tái)與服務(wù)商,還有電商人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈整合等新領(lǐng)域,需要研究以什么名義、用什么項(xiàng)目來支持等等。同時(shí),加快開放扶貧大數(shù)據(jù),與平臺(tái)數(shù)據(jù)、行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)對接,形成更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)體系,服務(wù)電商扶貧。

總之,電商扶貧已經(jīng)開啟了扶貧的又一個(gè)新路徑,期間的亮點(diǎn)與困難同在,是一個(gè)值得期待的新事物,也是一個(gè)亟待加強(qiáng)研究的新課題,需要各方共同努力!

(完稿于二〇一七年三月二十八日,首發(fā)于《農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息》2017年第9期)

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