美麗長三角建設(shè)成效顯著  

　　全省各地深入踐行“兩山”理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府大花園建設(shè)決策部署，充分發(fā)揮美麗經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，逐步形成國家戰(zhàn)略和省級(jí)行動(dòng)互融共促、改革措施和創(chuàng)新舉措交相輝映、自然資源和人文資源相得益彰、美好生活和美麗品牌深入人心等特色做法，為共同打造美麗長三角提供了浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江智慧，美麗長三角輪廓更加清晰、內(nèi)涵更加豐富、品牌更具特色。

凝聚打造美麗長三角共識(shí)，一體化進(jìn)程呈現(xiàn)加快推進(jìn)局面

　　落實(shí)國家戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。浙江率先部署貫徹實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，率先出臺(tái)的《行動(dòng)方案》將“高品質(zhì)建設(shè)大花園，共同加強(qiáng)長三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治”列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一，凝聚合力打造生態(tài)美麗長三角的共識(shí)。全省各地和省級(jí)有關(guān)部門從實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的高度，注重發(fā)揮優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和豐富文化旅游資源的優(yōu)勢(shì)，搶抓重大機(jī)遇，推動(dòng)資源整合，著力推進(jìn)重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)揮在共建美麗長三角中的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。　　

　　協(xié)同共建新舉措不斷推出。圍繞杭黃廊道、環(huán)太湖旅游圈、浙皖閩贛協(xié)作區(qū)等重點(diǎn)毗鄰區(qū)協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合舉辦論壇、研討會(huì)、推進(jìn)會(huì)、推介會(huì)等形式多樣的一體化重大活動(dòng)，簽訂合作協(xié)議，開展共建合作，共創(chuàng)美麗品牌。浙江、安徽、福建、江西共同主辦首屆浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)推進(jìn)會(huì)，長三角地區(qū)9城市簽訂了“江南文化”協(xié)議，杭州與黃山簽訂生態(tài)環(huán)保和文化旅游合作協(xié)議。上海、杭州、南京聯(lián)合發(fā)行“長三角PASS”旅游年卡，發(fā)布了暢游長三角一本通2020，滬杭甬等首批9個(gè)城市實(shí)現(xiàn)長三角地鐵“一碼通行”，實(shí)施長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)、旅游等領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，共同推進(jìn)長三角旅游、養(yǎng)老等領(lǐng)域區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同試點(diǎn)。

協(xié)力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有新提升

　　全力打好區(qū)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一市三省協(xié)同推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶警示片問題整改和長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)。依托長三角大氣和水污染防治協(xié)作機(jī)制，共同編制長三角大氣治理、水污染防治協(xié)作方案，積極推進(jìn)跨界河流協(xié)同整治，協(xié)同推進(jìn)大氣、水、固廢污染防治，深化拓展區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。全省總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)在長三角保持領(lǐng)先。2019年，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、地表水省控?cái)嗝鍵-III類水質(zhì)比例同比分別提高3.9、7.6個(gè)百分點(diǎn)，無劣V類水質(zhì)斷面，大花園核心區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，入海排污口自動(dòng)在線監(jiān)測實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)重點(diǎn)污染地塊治理修復(fù)和重金屬污染防治，全省普遍推行生活垃圾分類，新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力83.7萬噸/年。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。積極開展錢塘江源頭山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施410個(gè)工程，新建美麗清潔田園6.39萬畝。深入推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)開工治理廢棄礦山638個(gè)、通過交工驗(yàn)收402個(gè)。編制海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃，完成海岸線整治修復(fù)70.4公里。

扎實(shí)推進(jìn)全域大花園建設(shè)，美麗城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村影響力繼續(xù)擴(kuò)大

　　加快建設(shè)全域美麗大花園。以示范縣建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)全省大花園建設(shè)。深入推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園等建設(shè)，大花園核心區(qū)建設(shè)步伐加快。編制實(shí)施《四條詩路黃金旅游帶三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》，積極推進(jìn)浙東唐詩之路、錢塘江詩路、甌江山水詩路、大運(yùn)河（浙江）文化帶建設(shè)。謀劃建設(shè)十大名山公園和十大海島公園。2019年，全省大花園182個(gè)重大項(xiàng)目年度和累計(jì)投資完成率呈雙高態(tài)勢(shì)?！鞍倏h千碗”品牌進(jìn)一步做實(shí)打響，“人人成園丁、處處成花園”行動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。

　　打造長三角國際鄉(xiāng)村生活品牌。深化“千村示范、萬村整治”工程，持續(xù)推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。湖州出臺(tái)全國首個(gè)地方性美麗鄉(xiāng)村建設(shè)法規(guī)，在全國首次發(fā)布鄉(xiāng)村振興發(fā)展指數(shù)，在全省率先實(shí)現(xiàn)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建全覆蓋。金華積極打造海外學(xué)子走進(jìn)古村落品牌，通過全國獨(dú)創(chuàng)“家+”模式，拓展國際化保護(hù)開發(fā)古村落新視野。衢州全力打造“千萬工程”升級(jí)版，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)房體系構(gòu)建和風(fēng)貌提升工作。麗水松陽依托“拯救老屋松陽模式”，全力打造國際鄉(xiāng)愁旅游目的地。

積極深化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制改革，“兩山”轉(zhuǎn)化探索形成新路徑

　　探索多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施浙皖兩省新安江生態(tài)補(bǔ)償?shù)谌喸圏c(diǎn)，優(yōu)化補(bǔ)償資金使用方向，完善水質(zhì)考核指標(biāo)，建立縱向省市縣三級(jí)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，流域上下游地區(qū)實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)。大力推進(jìn)淳安特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，協(xié)同開展千島湖臨湖地帶綜合整治，加強(qiáng)千島湖飲用水水源保護(hù)。探索建立太湖流域跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，拓展省內(nèi)流域橫向補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　深入踐行“兩山”理念。湖州圍繞新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，實(shí)施“生態(tài)+”行動(dòng)計(jì)劃，探索綠色發(fā)展新引擎，當(dāng)好踐行“兩山”理念的模范生。麗水以推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制首個(gè)國家試點(diǎn)為主線，深入探索生態(tài)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)交易，建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系，開展市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)GEP核算評(píng)估，打造“兩山”轉(zhuǎn)化麗水樣板。

協(xié)同保護(hù)長三角文化遺產(chǎn)，文化旅游品牌打造取得新成效

　　保護(hù)和傳承長三角文物與文化遺產(chǎn)。聯(lián)合江蘇推動(dòng)大運(yùn)河成功申遺，攜手上海、江蘇積極推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、明清城墻申遺。杭州推動(dòng)良渚古城遺址成功申遺，啟動(dòng)遺址保護(hù)總體規(guī)劃修編，積極推進(jìn)遺址公園基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目和遺產(chǎn)展示項(xiàng)目建設(shè)。嘉興發(fā)揮“紅船精神”起航地優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)與上海一大會(huì)址等紅色文化旅游景區(qū)串點(diǎn)成線、串珠成鏈。

　　打造長三角國際生態(tài)旅游品牌。積極推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)，啟動(dòng)杭黃省際旅游合作示范區(qū)建設(shè)，聯(lián)動(dòng)建設(shè)旅游交通配套設(shè)施。大力推進(jìn)浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)，正式發(fā)布協(xié)作區(qū)LOGO、特色線路和宣傳片。舟山積極拓展國際國內(nèi)郵輪航線，打造世界海島公園先行區(qū)品牌，構(gòu)建“海上詩路”“東海巡禮”“山海名剎”等精品旅游線路。

　　打造長三角國際健康養(yǎng)生品牌。杭州加快推動(dòng)健康特色小鎮(zhèn)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持桐廬創(chuàng)建長三角地區(qū)首個(gè)國家級(jí)生命健康醫(yī)療先行區(qū)。溫州積極創(chuàng)建全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)，推動(dòng)雁蕩山、七星莊園和烏巖嶺3處森林康養(yǎng)基地獲評(píng)全國自然教育學(xué)校（基地）。衢州依托獨(dú)特的針灸資源，推動(dòng)針灸康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦首屆世界康養(yǎng)大會(huì)。

  協(xié)同共建美麗長三角建設(shè)依然存在諸多困難  

　　美麗經(jīng)濟(jì)是浙江奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)的重要載體，是浙江發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。盡管在省域范圍謀劃實(shí)施過程中積累了一些經(jīng)驗(yàn)做法，但對(duì)照合力建設(shè)美麗長三角的高標(biāo)準(zhǔn)高要求仍有較大差距，亟需在統(tǒng)籌謀劃、合作機(jī)制、品牌打造、價(jià)值挖掘、配套政策等方面加快破題。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度仍需加強(qiáng)。長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平各不相同，文化旅游等美麗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件、服務(wù)水平、配套設(shè)施有所差異，美麗經(jīng)濟(jì)合作熱但深度不夠，目前大多在前期需求對(duì)接、簽訂合作協(xié)議和一般事項(xiàng)合作層面，制定出臺(tái)總體規(guī)劃方案較為困難，真正落地實(shí)施進(jìn)展不夠快。

　　省際聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制不夠健全。一市三省省級(jí)層面針對(duì)省際合作項(xiàng)目的常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制還不夠健全，更多靠項(xiàng)目合作方自發(fā)推進(jìn)，各地需求難以完全滿足，工作主動(dòng)性也存在差異，不能有效解決目前項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的跨區(qū)域問題。

　　品牌知名度和影響力有待提升。跨區(qū)域旅游產(chǎn)品和市場開發(fā)、旅游交通共建和信息共享、旅游政策和管理協(xié)作、旅游人才和資本流動(dòng)等資源尚未有效整合，旅游交通設(shè)施、綠道走廊建設(shè)尚不能滿足各類文化旅游項(xiàng)目有效串聯(lián)和融合提升要求，高端精品文化旅游品牌運(yùn)營體系仍不成熟。

　　生態(tài)產(chǎn)品和人文價(jià)值尚未充分挖掘。生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和人文經(jīng)濟(jì)化路徑較為單一，目前主要集中在鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，產(chǎn)品同質(zhì)化問題普遍存在，美麗經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不高。自然風(fēng)貌有待進(jìn)一步提升，文化底蘊(yùn)有待全方位立體化挖掘，統(tǒng)一的品牌形象有待共創(chuàng)。

　　配套政策支撐體系亟待完善。支撐打造美麗長三角的資金、土地等要素保障政策尚未建立，跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境、美麗產(chǎn)業(yè)、文化旅游等標(biāo)準(zhǔn)體系尚未統(tǒng)一，引才留才的政策和服務(wù)保障能力有待提升。向國家層面對(duì)接爭取發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)政策還沒有明顯突破。

  發(fā)揮浙江美麗經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，共同建設(shè)美麗長三角  

　　聚焦聚力打造美麗長三角，應(yīng)重點(diǎn)加快協(xié)同打造“一廊一圈一區(qū)一帶”四個(gè)世界級(jí)生態(tài)文化旅游目的地和“文旅”“康養(yǎng)”兩大具有國際影響力的美麗品牌，大力發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、海洋旅游，引領(lǐng)推動(dòng)長三角美麗經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，合力提升“美麗長三角”的品牌知名度和影響力。

協(xié)同打造杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道

　　加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。落實(shí)杭黃兩地旅游合作協(xié)議，共建新安江-千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，啟動(dòng)編制浙皖一號(hào)線旅游廊道規(guī)劃和新安江百里大畫廊建設(shè)規(guī)劃，加快千島湖特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。

　　挖掘文化資源。依托杭黃高鐵，串聯(lián)黃山、西遞宏村、良渚古城遺址、西湖、大運(yùn)河等世界遺產(chǎn)，深度挖掘傳承錢塘文化、新安文化、良渚文化等內(nèi)涵魅力，合作開發(fā)精品旅游線路和產(chǎn)品。

　　開拓旅游市場。組織開展境內(nèi)外聯(lián)合推廣促銷活動(dòng)，進(jìn)一步提升“名城—名江—名湖—名山—名村”國際黃金旅游線路的知名度和吸引力。

協(xié)同打造環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈

　　聯(lián)合舉辦重大活動(dòng)。創(chuàng)新開展環(huán)太湖文化、旅游、體育等多領(lǐng)域合作，聯(lián)合舉辦具有國際影響力的大型文體賽事、會(huì)展節(jié)慶等活動(dòng)，提升國際影響力。

　　發(fā)揮聯(lián)盟作用。發(fā)揮環(huán)太湖文旅國企戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，加強(qiáng)資源整合，聯(lián)合打造旅游IP和精品線路，共建世界知名旅游目的地。

協(xié)同打造浙皖閩贛國家級(jí)生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)

　　發(fā)揮平臺(tái)作業(yè)。積極落實(shí)合作協(xié)議，常態(tài)化召開協(xié)作區(qū)推進(jìn)會(huì)，深化“長三角百萬游客游協(xié)作區(qū)”“住衢州（開化）游四省”等具有影響力的活動(dòng)，建立區(qū)域旅游推廣聯(lián)盟，聯(lián)合開展文化旅游市場一體化執(zhí)法合作。

　　提升特色線路影響力。依托區(qū)域內(nèi)的黃山、西遞-宏村、千島湖、三清山、廬山等世界遺產(chǎn)、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，聯(lián)合打造推廣世界遺產(chǎn)精品游線，共推“詩意杭州”“夢(mèng)幻黃山”“有禮衢州”旅游品牌。

協(xié)同打造大運(yùn)河文化帶

　　加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。做好規(guī)劃方案、重大項(xiàng)目與度假區(qū)建設(shè)、明珠打造、龍頭企業(yè)培育、重大活動(dòng)開展等工作銜接，營造詩路文化創(chuàng)意創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。

　　打造運(yùn)河古鎮(zhèn)樣板。推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，發(fā)展運(yùn)河古鎮(zhèn)特色旅游，共同打造國內(nèi)外知名的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游圈。聯(lián)合成立大運(yùn)河文化帶古鎮(zhèn)發(fā)展聯(lián)盟，共同開展精品線路和宣傳推介活動(dòng)。

打造美好鄉(xiāng)村生活品牌

　　推動(dòng)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)新一輪“千萬工程”，進(jìn)一步提升美麗鄉(xiāng)村品味，著力打造美麗鄉(xiāng)村美好生活品牌。開展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、示范創(chuàng)建等方面合作交流，推動(dòng)建設(shè)省際交界地區(qū)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，致力推動(dòng)線路打造、客源挖掘、活動(dòng)舉辦一體化，大力發(fā)展“民宿+”產(chǎn)業(yè)。

　　放大品牌效應(yīng)。整合一市三省文化活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)品牌資源，持續(xù)放大中國越劇、昆劇、黃梅戲以及國際動(dòng)漫藝術(shù)節(jié)等文化品牌效應(yīng)，聯(lián)合舉辦各類展演活動(dòng)，共同打造一批具有國際知名度和影響力的文化品牌。

打造健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)品牌

　　建設(shè)健康養(yǎng)生基地。加大政策、資金、資源、服務(wù)、人才等方面扶持力度，以產(chǎn)業(yè)化的理念，加快建設(shè)一批面向長三角地區(qū)的高端健康養(yǎng)生基地、特色小鎮(zhèn)，推動(dòng)養(yǎng)老品牌建設(shè)和區(qū)域合作。

　　培育生命健康產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥和傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推動(dòng)特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)生基地、特色小鎮(zhèn)融合發(fā)展，打造生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端平臺(tái)，創(chuàng)建集“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展的生命健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品源發(fā)地和應(yīng)用試驗(yàn)地。

　　打響特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、質(zhì)量追溯體系互聯(lián)，借助中國茶博會(huì)、中國雙創(chuàng)會(huì)、浙江農(nóng)博會(huì)等平臺(tái)，舉辦長三角農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接洽談會(huì)、名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，統(tǒng)一宣傳營銷長三角特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、信息互通，擦亮打響“金農(nóng)好好”“麗水山耕”“三衢味”等浙江特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。