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為什么泉州經(jīng)濟(jì)總量排名全省第一,發(fā)展卻差廈門(mén)那么多?

 小小書(shū)法家 2020-09-21

在我們大福建有一個(gè)很有意思的現(xiàn)象,就是只要說(shuō)廈門(mén)好,泉州人就會(huì)表現(xiàn)得不以為然。究其原因無(wú)非三點(diǎn):1、廈門(mén)從歷史看長(zhǎng)期是泉州府下轄的一座海島;2、廈門(mén)現(xiàn)在的發(fā)展成就,離不開(kāi)泉州人巨大的貢獻(xiàn);3、泉州人始終認(rèn)為廈門(mén)的發(fā)展是靠政策扶持。

泉州人在廈門(mén)的發(fā)展中也確實(shí)扮演了很重要的角色,比如廈門(mén)電話公司、自來(lái)水公司最早是泉州南安人黃奕住的產(chǎn)業(yè)、廈門(mén)輪渡一帶海堤離不開(kāi)晉江人李清泉的投資、鼓浪嶼幾乎一半的別墅是泉州人建的、廈門(mén)觀音山企業(yè)總部中,泉州企業(yè)占了很大的比例等等。

然而,成就廈門(mén)發(fā)展的泉州人并沒(méi)有把財(cái)富轉(zhuǎn)化在自己的城市,反而泉州的城市規(guī)劃一直被人詬病。泉州人的“驕傲”很大體現(xiàn)在GDP情結(jié)上,多年保持全省最高,雖然廈泉兩市差距不斷在縮小,但依舊是廈門(mén)的近1.7倍。而算人均GDP的話,廈門(mén)已經(jīng)接近15萬(wàn),而泉州只有11萬(wàn),總量的優(yōu)勢(shì)并不能掩蓋人均上的差距。如果泉州的GDP和閩南漳州一樣,泉州人還會(huì)有那份不以為然嗎?所以,泉州和廈門(mén)在發(fā)展上的差距,有一部分客觀因素,但也有部分自身的原因。

泉州到底怎么了?

從2019年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看,福建GDP雙子星泉州和福州在2020年有望同時(shí)跨入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”,而泉州GDP龍頭的寶座也大概率會(huì)被福州超越,經(jīng)濟(jì)增速也遠(yuǎn)低于廈門(mén)。

1、政策傾向

如果說(shuō)廈門(mén)的發(fā)展是占盡了政策紅利也沒(méi)有錯(cuò)。自新中國(guó)成立后,廈門(mén)在行政級(jí)別上就一路飆升。先是1950年成為福建省直轄市,行政級(jí)別已經(jīng)高過(guò)泉州,緊接著改革開(kāi)放后廈門(mén)又被確立為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和副省級(jí)城市,行政級(jí)別進(jìn)一步提升,更是壓過(guò)省會(huì)福州一頭,真正坐上福建一哥的寶座。這種政策上的傾斜在某種意義上對(duì)泉州不太公平,泉州人至今認(rèn)為廈門(mén)的發(fā)展靠政策,而不是靠自己拼出來(lái)的。從省級(jí)再到國(guó)家對(duì)廈門(mén)的重視,使廈門(mén)奠定了其在東南沿海重要的港口城市地位,是逐漸沒(méi)落的泉州港完全不能比擬的。

2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一直是泉州的優(yōu)勢(shì),為GDP貢獻(xiàn)了絕大部分,曾經(jīng)的“晉江模式”令世人矚目。但是經(jīng)濟(jì)成色不足,經(jīng)濟(jì)疲態(tài)已在近幾年早已顯現(xiàn),曾經(jīng)引以為傲的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)怎么了?

泉州的民營(yíng)企業(yè)比福州或廈門(mén)多出近三分之一,在數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)并不是掩蓋民營(yíng)大企業(yè)不夠多不夠強(qiáng)的事實(shí)。據(jù)《2019年中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)》榜單中顯示,福州共12家民營(yíng)企業(yè)入榜,在數(shù)量和營(yíng)收上都穩(wěn)居全省第一。泉州和廈門(mén)同為3家入榜。再來(lái)看《2019年福建省民營(yíng)百?gòu)?qiáng)》榜中,福州依然以36家占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),廈門(mén)和泉州分別以29家、21家分列其后,然而營(yíng)收TOP10中竟然看不到一家泉州企業(yè)的身影(福州8家),在TOP30中才能看到5家泉州企業(yè)(福州15家)。福州不但在數(shù)量上全省第一,在營(yíng)收上也是占據(jù)全省總營(yíng)收的近64%。

從以上可以看出,泉州民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)相比福州和廈門(mén)的優(yōu)勢(shì)正在快速流失,盡顯疲態(tài)。而在服務(wù)業(yè)和知識(shí)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)方面,泉州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然呈現(xiàn)不夠全面、多元的情況,以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和高端人才的吸引力越來(lái)越小。

3、財(cái)政收入

泉州在財(cái)政收入方面依然落后于福州廈門(mén)。2019年福建各地財(cái)政總收入,廈門(mén)以1328.5億元、福州以1095.4億元位居前兩位,而泉州以839億元位列第三。如果結(jié)合GDP來(lái)看,泉州經(jīng)濟(jì)質(zhì)量顯然表現(xiàn)不佳。其中政府財(cái)力收入很重要的來(lái)源土地基金收入方面,泉州表現(xiàn)的更差,就是說(shuō)泉州的土地根本不值錢。可能有人會(huì)覺(jué)得不依賴土地是好事啊,但是在土地收入換基建的大環(huán)境下,財(cái)力不足的泉州無(wú)力改善城區(qū)建設(shè),相較其他兩市動(dòng)輒大幾百億以上的城建投資來(lái)說(shuō),泉州真的是捉襟見(jiàn)肘。數(shù)據(jù)顯示2019年福州以1200多億土地出讓金收入位居全國(guó)第13位,在省內(nèi)土地財(cái)政依賴度最高,而廈門(mén)以480億位居全國(guó)39位,泉州只有243億,全國(guó)排名50開(kāi)外。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近幾年,泉州主城區(qū)不如下轄縣市的情況依然沒(méi)有改變,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中大幅度落后同類城市。無(wú)論是軌道交通、商業(yè)還是基建配套等都乏善可陳,城市改觀不大。讓人驚訝的是一個(gè)人口近900萬(wàn),GDP近萬(wàn)億,常年經(jīng)濟(jì)總量位居福建首位的城市既然沒(méi)有地鐵。這種情況也是因?yàn)槿葜行某菂^(qū)人口不足、財(cái)力較弱等原因造成的,城區(qū)商業(yè)綜合體也呈現(xiàn)人氣不足的頹勢(shì)。

5、都市圈地位

福建計(jì)劃建設(shè)以福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū)的閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)和廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖、三明五市的閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)。其中大力培育兩大都市圈,即福州都市圈和廈漳泉都市圈。福州主導(dǎo)的福州都市圈凝聚力和帶動(dòng)能力更強(qiáng),從莆田、寧德等周邊地區(qū)近期經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)就可看出。

而以廈門(mén)為主的廈漳泉都市圈的問(wèn)題則比較多,廈門(mén)體量太小,中心地位不突出。泉州在行政地位無(wú)法突破,重大項(xiàng)目等建設(shè)上也處處被掣肘,知名企業(yè)總部紛紛遷址廈門(mén),部分稅收被截留。

綜上所述,泉州在自身?xiàng)l件明顯優(yōu)于廈門(mén)且與福州不相伯仲的情況下,卻在新一輪城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中漸漸落伍了,唯一的民營(yíng)優(yōu)勢(shì)也漸漸式微,作為福建三強(qiáng)之一的泉州在高端人才爭(zhēng)奪中也處于絕對(duì)弱勢(shì)。不過(guò)也期待泉州在未來(lái)發(fā)展中能尋求突破,與福州、廈門(mén)共創(chuàng)福建經(jīng)濟(jì)未來(lái)的輝煌。

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