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1 如今，這一問題的解決再也不是難題！2019年7月，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心（SCMC）與上海市東方公證處（以下簡(jiǎn)稱“東方公證處”）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，開啟合作新模式。經(jīng)上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心調(diào)解成功后，東方公證處就調(diào)解案件雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公證，當(dāng)事人可向東方公證處申請(qǐng)出具賦強(qiáng)公證文書，若發(fā)生逾期違約，當(dāng)事人一方可以憑公證書直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，減少了去法院訴訟的環(huán)節(jié)。 
上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心律新社了解到，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心一直致力于多元矛盾糾紛化解模式的創(chuàng)新，對(duì)“商事調(diào)解+公證”的合作模式探索更是由來已久，此次和公證處的合作模式或?qū)⒊蔀樾袠I(yè)首創(chuàng)。當(dāng)各種司法輔助業(yè)務(wù)、“訴訟+公證”、“訴訟+調(diào)解”模式如火如荼進(jìn)行時(shí)，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心和東方公證處將商事調(diào)解與公證對(duì)接，為“商事調(diào)解+公證”的未來發(fā)展打開合作新思路！
事實(shí)上，在雙方還未合作之前，東方公證處就在“調(diào)解+公證”領(lǐng)域進(jìn)行過多次試水。2018年5月，東方公證處受理了一起特殊的調(diào)解協(xié)議公證并賦予該調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力：上海某金融單位因與其客戶在日常業(yè)務(wù)中發(fā)生糾紛，委托調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，最終調(diào)解成功，由金融單位對(duì)客戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償，雙方向東方公證處申請(qǐng)辦理調(diào)解協(xié)議公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。作為上海首例對(duì)金融調(diào)解協(xié)議辦理公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的案件，該案是東方公證處與調(diào)解機(jī)構(gòu)進(jìn)行“公調(diào)對(duì)接合作”并成立合作工作室之后，首例成功調(diào)解并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的案例；也是該處在上海市高級(jí)人民法院、上海市司法局、上海監(jiān)管局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行上海分行、上海市金融辦聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮公證職能作用服務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)施意見》的指引下，辦理的首例金融糾紛調(diào)解公證并賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的案例，是“發(fā)揮公證溝通職能，多元化解金融糾紛”的有益探索。此舉通過公證固定調(diào)解雙方的真實(shí)意思表示，并對(duì)有給付內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，確保有給付義務(wù)的一方按期履約，也讓另一方吃下“定心丸”，達(dá)到“案結(jié)事了”的效果，以較低的社會(huì)成本解決類似的糾紛案件。 據(jù)律新社觀察，縱觀當(dāng)下各類調(diào)解，較為成熟的是針對(duì)民商事法律事務(wù)開展的調(diào)解。公證作為預(yù)防、化解糾紛的有效手段，在民商事調(diào)解中大有可為。如上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則第三十條“有給付義務(wù)的和解協(xié)議，當(dāng)事人可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)公證法》的規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行具有強(qiáng)制力的公證文書的，債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行”。在公證賦予強(qiáng)制執(zhí)行力前，社會(huì)調(diào)解組織出具的調(diào)解協(xié)議書的效力與一般調(diào)解協(xié)議的效力基本等同，若不能妥善解決這一難題，在目前沒有法律支持的情況下，社會(huì)調(diào)解組織的發(fā)展將受到巨大的限制。將調(diào)解與同時(shí)申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)具有強(qiáng)制執(zhí)行力的公證文書直接聯(lián)系起來，能夠解決調(diào)解效力的難題。對(duì)于東方公證處而言，開展“商事調(diào)解+公證”合作探索尚屬首次。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 開創(chuàng)“商事調(diào)解+公證”新模式 作為全國(guó)首家專業(yè)從事商事糾紛調(diào)解的獨(dú)立機(jī)構(gòu)，自2011年成立以來，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心在商事調(diào)解領(lǐng)域已形成“專業(yè)調(diào)解”“調(diào)解+訴訟”“調(diào)解+仲裁”的多元化糾紛解決布局。此次選擇與東方公證處開展合作，二者的珠聯(lián)璧合可謂看點(diǎn)頗多。
在有限的司法資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)與民眾日益增長(zhǎng)的化解商事矛盾解決糾紛需求的情況下，構(gòu)建一套適應(yīng)社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型、商事糾紛新形勢(shì)的多元矛盾糾紛解決機(jī)制顯得迫在眉睫。作為化解糾紛的重要途徑，商事調(diào)解融法律于情理之中，通過形成得到雙方認(rèn)可的調(diào)解協(xié)議，起到避免訴訟、化解矛盾、減少訟累的作用。雙方當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，最為關(guān)注的莫過于調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行問題。通常調(diào)解協(xié)議分為兩種執(zhí)行途徑：應(yīng)雙方當(dāng)事人要求或約定申請(qǐng)法院對(duì)調(diào)解協(xié)議予以確認(rèn)，由法院出具司法確認(rèn)書，使調(diào)解結(jié)果具有法律約束力；應(yīng)雙方當(dāng)事人要求或約定將調(diào)解協(xié)議提交上海仲裁委員會(huì)，按照專設(shè)的簡(jiǎn)易程序出具仲裁裁決書，以確保調(diào)解協(xié)議執(zhí)行的便捷高效。律新社通過以往采訪發(fā)現(xiàn)，這兩種執(zhí)行途徑各有千秋：“訴調(diào)對(duì)接”的程序嚴(yán)格，但訴訟費(fèi)較低，訴調(diào)對(duì)接情況下訴訟費(fèi)還將減收，維權(quán)成本低；調(diào)解與仲裁對(duì)接，仲裁價(jià)格相對(duì)較高，但速度快，調(diào)解成功后可以直接申請(qǐng)仲裁簡(jiǎn)易程序裁決書，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。據(jù)上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心介紹，此次與東方公證處合作，將商事調(diào)解與公證對(duì)接，經(jīng)上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心調(diào)解成功后，東方公證處就調(diào)解案件雙方當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議進(jìn)行公證，當(dāng)事人可向東方公證處申請(qǐng)出具賦強(qiáng)公證文書，如雙方將來發(fā)生逾期違約，可以憑公證書直接向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，減少了去法院訴訟的環(huán)節(jié)。相比訴訟與仲裁兩種途徑，時(shí)間、金錢的維權(quán)成本均有所不同，是給當(dāng)事人的一個(gè)全新選擇。這一做法不僅響應(yīng)了司法部全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議“建立健全調(diào)解與公證、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制”的號(hào)召，更打通了“調(diào)解與公證聯(lián)動(dòng)”的全新渠道，構(gòu)建形成了商事調(diào)解與訴訟、仲裁、公證“三位一體”的全格局深層次解紛網(wǎng)絡(luò)。東方公證處黨委書記、代理主任王興和告訴律新社，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心委托東方公證處就雙方達(dá)成的調(diào)解協(xié)議出具賦強(qiáng)公證書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可憑公證書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，使調(diào)解協(xié)議通過賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的公證執(zhí)行，也使得專業(yè)商事調(diào)解服務(wù)在調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行方面獲得更多保障。此外，此次合作是基于雙方發(fā)展的需求，利用雙方專業(yè)性，將各自的職能發(fā)揮出來，可以使案件的調(diào)解更有成效。 開拓創(chuàng)新 提供定分止?fàn)幮陆?jīng)驗(yàn) 商事調(diào)解組織以專業(yè)化、職業(yè)化的優(yōu)勢(shì)在商事糾紛解決中具有突出的價(jià)值，但應(yīng)如何有效確保商事調(diào)解組織的有序、平穩(wěn)發(fā)展？上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心在不斷堅(jiān)持探索。左右滑動(dòng) 查看更多
上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心與上海市第一中級(jí)人民法院、上海市第二中級(jí)人民法院、上海市第三中級(jí)人民法院、上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、上海海事法院、上海市浦東新區(qū)人民法院、上海市普陀區(qū)人民法院、上海市青浦區(qū)人民法院等單位進(jìn)行對(duì)接，就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融投融資等民商事案件的調(diào)解開展廣泛合作。作為最高人民法院多元化糾紛解決機(jī)制改革項(xiàng)目的子課題單位，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心成立8年來，逐步探索出一條官民并舉、政府與社會(huì)并舉的商事糾紛調(diào)解之路，被譽(yù)為“一帶一路”商事調(diào)解的上海實(shí)踐。在鞏固現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、歐盟知產(chǎn)局建立了全新的戰(zhàn)略合作關(guān)系，將上海商事調(diào)解服務(wù)品牌越做越響亮。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心在國(guó)際商事糾紛解決領(lǐng)域擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)，并始終堅(jiān)持與國(guó)際頂級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)密切合作，已成為國(guó)內(nèi)專業(yè)調(diào)解走上國(guó)際舞臺(tái)的一個(gè)標(biāo)桿，被譽(yù)為“中國(guó)最具標(biāo)志性的ADR機(jī)構(gòu)”。 2018年6月《新加坡調(diào)解公約》的通過，使得調(diào)解達(dá)成的和解協(xié)議在締約國(guó)具有強(qiáng)制執(zhí)行力，推動(dòng)國(guó)際商事調(diào)解形成新的格局，使國(guó)際商事調(diào)解在新時(shí)期、新機(jī)遇下迸發(fā)新的活力。2019年5月的全國(guó)調(diào)解工作會(huì)議上，司法部提出要努力構(gòu)建大調(diào)解工作格局，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域，創(chuàng)新調(diào)解工作方式方法，加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)和各類調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)。政策的紅利為上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心等調(diào)解機(jī)構(gòu)提供了大展身手的機(jī)會(huì)。律新社發(fā)現(xiàn)，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心早已打通“商事調(diào)解+訴訟”“商事調(diào)解+公證”“商事調(diào)解+仲裁”三位一體、多面對(duì)接的多元糾紛化解新形式，并主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)際頂尖專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)的交流。幾年來，先后與歐盟AIA調(diào)解機(jī)構(gòu)、英國(guó)有效爭(zhēng)議解決中心、新加坡調(diào)解中心、香港聯(lián)合調(diào)解院線等單位建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，并于2018年12月成為首批被納入“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制的仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)。為全面打通渠道，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心與全球最大的仲裁與調(diào)解機(jī)構(gòu)——美國(guó)司法仲裁與調(diào)解中心（JAMS）建立了緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為中國(guó)第一個(gè)與JAMS緊密合作的調(diào)解機(jī)構(gòu)。在政策紅利和法治環(huán)境的推動(dòng)下，越來越多的商事調(diào)解機(jī)構(gòu)致力于推動(dòng)調(diào)解、仲裁、公證、行政復(fù)議等程序的有效銜接，陸續(xù)展開對(duì)建立多元糾紛解決新機(jī)制的探索。 在“商事調(diào)解+公證”模式發(fā)展前景一片大好的情況下，上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心和東方公證處一拍即合，并進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)劃：在合作機(jī)制上進(jìn)一步完善，保證人員到位、制度健全；在專業(yè)化建設(shè)上做好基礎(chǔ)工作，發(fā)揮公證和調(diào)解各自的優(yōu)勢(shì)；在人員培訓(xùn)上，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，展開培訓(xùn)交流。東方公證處黨委書記、代理主任王興和提到，只有打好基礎(chǔ)、擴(kuò)大宣傳，才能把“商事調(diào)解+公證”的模式不斷復(fù)制、推廣。在將來，雙方會(huì)通過擴(kuò)大宣傳、完善合作機(jī)制、完善商事調(diào)解等措施擴(kuò)大影響，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用。在上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心看來，與東方公證處建立合作伙伴關(guān)系必然是惠及商事主體的重要舉措。上海經(jīng)貿(mào)商事調(diào)解中心會(huì)將“商事調(diào)解+公證”這一模式大力推廣開來，與東方公證處建立良好的互通機(jī)制，以案件促合作，共同打造商事糾紛多元化解決在上海的新發(fā)展。律新社期待，在不久的將來，越來越多擁有共同法治理念、價(jià)值追求和法治信仰的法律機(jī)構(gòu)基于信任走到一起，致力于多元化矛盾糾紛解決，為國(guó)家法治建設(shè)提供更多定分止?fàn)幮陆?jīng)驗(yàn)。▲ 重磅！中美等46國(guó)簽署《新加坡調(diào)解公約》！國(guó)際商事調(diào)解進(jìn)入新時(shí)代 ▲《新加坡公約》簽署后，我們?cè)谄诖┦裁矗?/span>——全球調(diào)解智庫(kù)共話國(guó)際商事調(diào)解未來大發(fā)展
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