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?【宅基地管理職責(zé)】自然資源部門越權(quán)查處宅基地違法被判敗訴,不可不知

 半刀博客 2020-09-12

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事  由

2019年4月,仁壽縣自然資源和規(guī)劃局在動(dòng)態(tài)巡查中發(fā)現(xiàn),大化鎮(zhèn)正義村3組村民王某非法占地建房,于2020年1月10日作出《行政處罰決定書》,并將案涉房屋拆除完畢。為此,王某向東坡區(qū)法院提起行政訴訟。
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結(jié)  果

2020年7月28日,東坡區(qū)法院根據(jù)2020年實(shí)施修改后《中華人民共和國土地管理法》(2019修正)第六十七條、第七十八條第一款的規(guī)定,認(rèn)為仁壽縣局不再具有對(duì)違反農(nóng)村宅基地管理法律、法規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的主體資格,作出的《行政處罰決定書》屬超越職權(quán),不具有合法性,應(yīng)依法撤銷。判決撤銷仁壽縣局作出的《行政處罰決定書》。

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警  示

按照2020年1月1日實(shí)施的新《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)村宅基地審批監(jiān)管執(zhí)法等職責(zé),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)。自然資源主管部門已受理未結(jié)案的、發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索的,特別是當(dāng)前農(nóng)房專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)問題,應(yīng)依法及時(shí)移交農(nóng)業(yè)主管部門處理。

來源:四川自然資源

附——

    新《土地管理法》實(shí)施后,國家對(duì)宅基地管理作了哪些重大調(diào)整?

    一方面,將宅基地的審批權(quán)限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。新修正的《土地管理法》規(guī)定農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準(zhǔn),其中涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用,依照相關(guān)法律規(guī)定辦理審批手續(xù)。

    另一方面,將宅基地日常管理主管部門由原來的“土地行政主管部門”調(diào)整為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門”

    為了厘清宅基地管理的部門職責(zé),落實(shí)屬地管理責(zé)任,去年12月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部專門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》,就規(guī)范農(nóng)村宅基地用地建房申請(qǐng)審批有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步明確:

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作;

    自然資源部門負(fù)責(zé)國土空間規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作。

    在具體的工作中,村莊規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可、房地一體的宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證等工作由自然資源部門負(fù)責(zé),宅基地的管理、改革、利用、調(diào)查、監(jiān)管等工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)。

    兩部門的通知還明確,自然資源主管部門已受理未結(jié)案的、發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法線索的,應(yīng)依法及時(shí)移交農(nóng)業(yè)主管部門處理。

    這意味著,今后在農(nóng)村宅基地審批管理方面,自然資源部門只負(fù)責(zé)在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的宅基地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批和規(guī)劃許可等相關(guān)手續(xù)。

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