導(dǎo)讀：

情節(jié)最為嚴(yán)重的蘇州吉姆西騙補(bǔ)2.6億，已被取消整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

9月8日，國(guó)家財(cái)政部向外公布了《關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)》，對(duì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查做了初步通報(bào)，并向外公布5家違反相關(guān)法律法規(guī)涉嫌騙取財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)予以公開(kāi)曝光。

今年國(guó)家部工組織了三次大規(guī)模調(diào)查。其中4月國(guó)務(wù)院辦公廳組織了專(zhuān)門(mén)督查，財(cái)政部等四部委于2016年初組織力量。新能源汽車(chē)騙補(bǔ)調(diào)查對(duì)90家主要的新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，共涉及2013-2015年已獲得和已申報(bào)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車(chē)40.1萬(wàn)輛，抽查13.3萬(wàn)輛已銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。

上述財(cái)政部通報(bào)中明確提及騙補(bǔ)的這五家企業(yè)分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)、河南少林客車(chē)。財(cái)政部對(duì)其騙補(bǔ)情況和金額以及未來(lái)的懲罰都做了詳細(xì)的通報(bào)，以下為詳細(xì)調(diào)查內(nèi)容：

財(cái)政部對(duì)上述5個(gè)典型案例的處理結(jié)果是：

對(duì)惡意騙補(bǔ)情節(jié)最嚴(yán)重的蘇州吉姆西客車(chē)制造有限公司，取消其中央財(cái)政補(bǔ)貼資格，2015年生產(chǎn)的全部車(chē)輛中央財(cái)政不予補(bǔ)助，追回2015年度預(yù)撥的全部中央財(cái)政補(bǔ)助資金，同時(shí)，由工業(yè)和信息化部取消其整車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

對(duì)金龍聯(lián)合汽車(chē)工業(yè)（蘇州）有限公司、深圳市五洲龍汽車(chē)有限公司、河南少林客車(chē)股份有限公司、奇瑞萬(wàn)達(dá)貴州客車(chē)股份有限公司等4家企業(yè)，追回2015年度2416輛違規(guī)上牌車(chē)輛獲取的中央財(cái)政補(bǔ)助預(yù)撥資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額50%處以罰款。同時(shí)，自2016年起取消上述4家企業(yè)中央財(cái)政補(bǔ)貼資格。

工業(yè)和信息化部將其問(wèn)題車(chē)型從《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》予以剔除。對(duì)上述4家企業(yè)2015年生產(chǎn)銷(xiāo)售的其他新能源汽車(chē)，由當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門(mén)逐一嚴(yán)格審核后重新申報(bào)，確無(wú)問(wèn)題的車(chē)輛可按原政策中央財(cái)政繼續(xù)予以補(bǔ)助。

上述4家企業(yè)何時(shí)恢復(fù)執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼政策，視地方政府和企業(yè)整改情況而定。屆時(shí)由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委共同核查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可恢復(fù)執(zhí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，但不恢復(fù)預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金資格。

財(cái)政部表示，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的其它問(wèn)題，將視情節(jié)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

一是對(duì)存在“有車(chē)缺電”和“標(biāo)實(shí)不符”問(wèn)題的企業(yè)，追回2013、2014年問(wèn)題車(chē)輛已獲取的中央財(cái)政補(bǔ)貼資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定，按問(wèn)題金額的30%處以罰款；對(duì)2015年問(wèn)題車(chē)輛不予清算。對(duì)涉及此類(lèi)問(wèn)題的企業(yè)2016年財(cái)政補(bǔ)貼預(yù)撥資格予以取消，但其依法合規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售的車(chē)輛，仍可按規(guī)定申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼。

二是對(duì)閑置車(chē)輛在2015年清算中暫扣中央補(bǔ)助全部或50%的中央補(bǔ)助。

其中對(duì)于車(chē)輛符合出廠標(biāo)準(zhǔn)但出售對(duì)象是關(guān)聯(lián)企業(yè)而非終端用戶、提前謀取補(bǔ)貼的，涉及的中央財(cái)政補(bǔ)助資金將暫緩清算，待車(chē)輛賣(mài)給終端用戶并實(shí)際應(yīng)用后，再按實(shí)際交付和應(yīng)用年度的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格審核后再予清算。

對(duì)于車(chē)輛雖然賣(mài)給終端用戶、但在獲取財(cái)政補(bǔ)貼后閑置的（不含租賃公司類(lèi)），在清算時(shí)只按正常補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的50%結(jié)算。一年后達(dá)到利用率標(biāo)準(zhǔn)再撥付余款。如一年后仍然閑置，則取消補(bǔ)貼資格，并追回已撥付的中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

另外，財(cái)政部表示，根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度，財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)向問(wèn)題企業(yè)所在的省市地方政府進(jìn)行通報(bào)，要求當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門(mén)及工作人員的責(zé)任，涉嫌違紀(jì)違法的，交當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)察部門(mén)、公安部門(mén)及檢察機(jī)關(guān)處理。對(duì)相關(guān)企業(yè)騙取地方財(cái)政補(bǔ)助資金的行為，由地方參照上述處理原則進(jìn)行處理。

為保持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，下一步，財(cái)政部將與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)補(bǔ)充通知，要求地方政府和相關(guān)部門(mén)按照上述處理原則，對(duì)相關(guān)企業(yè)報(bào)送的2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)一步審查核實(shí)，積極穩(wěn)妥做好2015年度中央財(cái)政補(bǔ)助資金清算工作。對(duì)財(cái)政部此次檢查未涉及的企業(yè)，由地方開(kāi)展進(jìn)一步核查。

此次財(cái)政部曝光的騙補(bǔ)手段包括兩種：1、部分車(chē)輛未銷(xiāo)售給消費(fèi)者前便提前申報(bào)補(bǔ)貼；2、車(chē)輛領(lǐng)取補(bǔ)貼之后便閑置。而此次財(cái)政部在針對(duì)90家領(lǐng)取新能源車(chē)補(bǔ)助的企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查后，僅僅是針對(duì)那些在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉及惡意騙補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行了曝光。但在一份坊間流傳的《關(guān)于地方預(yù)決算公開(kāi)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)》中，騙補(bǔ)企業(yè)達(dá)20家；存在車(chē)輛閑置情況的企業(yè)達(dá)89家，其中吉利、力帆、天津比亞迪、江淮、日產(chǎn)、宇通、中通等主流新能源企業(yè)都有涉及。

對(duì)此，車(chē)云認(rèn)為：

“在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)作假騙補(bǔ)新能源車(chē)補(bǔ)貼的行為罪不可赦，但對(duì)那些混淆概念，以低效技術(shù)申領(lǐng)新能源車(chē)補(bǔ)貼資質(zhì)的行為更要及時(shí)糾正。”

目前，國(guó)內(nèi)新能源技術(shù)魚(yú)龍混雜，且主管部門(mén)對(duì)于“何謂新能源技術(shù)”的解釋和界定也存在一定漏洞。因此除去一部分車(chē)企在該領(lǐng)域投入大量人力物力進(jìn)行核心技術(shù)研發(fā)之外，還有一部分車(chē)企以低成本且低效的技術(shù)也成功申領(lǐng)到了新能源車(chē)補(bǔ)貼資質(zhì)。

對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)而言，一旦這些低效不合格的“新能源車(chē)”進(jìn)入市場(chǎng)流通，不但不能實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)節(jié)能環(huán)保的目的，還會(huì)損害消費(fèi)者利益，給真正的“新能源車(chē)”帶來(lái)負(fù)面影響，最終給國(guó)家?guī)?lái)幾倍于補(bǔ)助資金的損失。

9月3日在天津舉行的2016中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國(guó)際論壇上，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲表示：