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回復(fù)「你好」，領(lǐng)高價(jià)值干貨

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運(yùn)營商為了網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，在轉(zhuǎn)供電主體面前的談判能力很弱，不光不能享受到電費(fèi)下降的紅利，甚至還受到違規(guī)加價(jià)的盤剝。

來源 | 悲了傷的白犀牛

圖片來源 | 運(yùn)營商

近日，國家發(fā)改委透露，為降低企業(yè)用能成本，更好地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常的運(yùn)營秩序，國家發(fā)改委出臺(tái)了“兩降低一下調(diào)”政策，包括：一是降低企業(yè)用電成本，從2月1日至6月30日，階段性降低企業(yè)用電價(jià)格5%；同時(shí)實(shí)施支持性的“兩部制”電價(jià)政策，對重點(diǎn)“兩部制”電力用戶的容（需）量電費(fèi)進(jìn)行減免；二是降低企業(yè)用氣成本，提前實(shí)行天然氣淡季價(jià)格政策，降低價(jià)格。同時(shí)鼓勵(lì)各地進(jìn)一步挖掘降價(jià)空間，降低終端用戶天然氣價(jià)格。三是及時(shí)下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格，汽油每噸累計(jì)下調(diào)835元，柴油每噸累計(jì)下調(diào)805元。

發(fā)改委此舉主要是為了為降低企業(yè)用能成本，更好地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快走出疫情影響，恢復(fù)正常的運(yùn)營秩序。而對此，通信行業(yè)分析人士稱，“兩降低一下調(diào)”政策的出臺(tái)，尤其是用電價(jià)格的降低，在一定程度上降低了運(yùn)營商5G網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營成本，將刺激運(yùn)營商的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)熱情。

誠然，由于5G網(wǎng)絡(luò)的高耗電性，電費(fèi)已經(jīng)成為了運(yùn)營商不得不考慮的運(yùn)營成本支出——據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全年，國內(nèi)三家運(yùn)營商的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基站共耗電約270億度，總電費(fèi)約240億元。而這還是在沒有5G網(wǎng)絡(luò)的情況下，據(jù)估計(jì)在與4G同樣覆蓋情況下，一張5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)每年的能耗將達(dá)到2430億度，每年電費(fèi)達(dá)到2160億元，相比4G網(wǎng)絡(luò)高出1920億元。當(dāng)然，當(dāng)前國內(nèi)三大運(yùn)營商在5G建設(shè)上采取了謹(jǐn)慎策略，短期內(nèi)并不會(huì)按照4G網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模來建設(shè)5G，但以2020年100萬5G基站的建設(shè)目標(biāo)，屆時(shí)將產(chǎn)生的電費(fèi)也是一筆不容忽視的巨額支出。

基于這一點(diǎn)，如果用電價(jià)格降低5%，這對三大運(yùn)營商來說將節(jié)省至少25億元的電費(fèi)支出，這也算是“雪中送炭”了。

但以上分析邏輯都是基于運(yùn)營商將充分享受電費(fèi)下降5%這一福利的前提下，但事實(shí)上，這個(gè)分析過于理想，真實(shí)的情況是，這個(gè)福利對運(yùn)營商來說很可能只是鏡花水月，可望而不可即，而這都是“轉(zhuǎn)供電”惹的禍。

當(dāng)前，運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的供電分為直供電和轉(zhuǎn)供電兩種模式，其中，直供電就是由供電局直接供電，這部分電費(fèi)是按照國家規(guī)定的價(jià)格來收取的，很便宜，但是只有非市區(qū)或者市區(qū)內(nèi)一小部分的宏站用的直供電。而更多的分布在大大小小小區(qū)、寫字樓、私人物業(yè)等地方基站都是采用“轉(zhuǎn)供電”的方式。

那到底什么是“轉(zhuǎn)供電”呢？轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為，通俗的說，由于種種原因，供電企業(yè)沒有裝表到戶，抄表到戶，收費(fèi)到戶，終端用戶的電費(fèi)沒有直接交給供電企業(yè)而是交給了轉(zhuǎn)供電主體。而這些轉(zhuǎn)供電的主體包括：產(chǎn)業(yè)園區(qū)、綜合體、小區(qū)物業(yè)、寫字樓等自用配電設(shè)施供電的主體，它們擁有配電設(shè)施產(chǎn)權(quán)，以自主經(jīng)營的方式對終端用戶供電、收取電費(fèi)，更重要的是，它們甚至具有轉(zhuǎn)供電費(fèi)的“定價(jià)權(quán)”！

“轉(zhuǎn)供電”這一長期存在的供電現(xiàn)象也長期困擾了運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展。雖然國家多次發(fā)文要求“重點(diǎn)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)，加快清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體在國家規(guī)定銷售電價(jià)之外向終端用戶收取的不合理加價(jià)，打通降價(jià)的最后一公里”，而從《電力法》、《電力供應(yīng)與使用條例》、《供用電監(jiān)督管理辦法》等電力法律法規(guī)來看，我們可以得到以下結(jié)論：未經(jīng)供電企業(yè)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)供電行為是被禁止的；電費(fèi)違規(guī)加價(jià)行為是違法的；供電經(jīng)營行為是要取得《電力業(yè)務(wù)許可證》（原《供電營業(yè)許可證》）的。但是在現(xiàn)實(shí)中，由于市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、電力執(zhí)法的缺位、電力企業(yè)的改制以及電力供應(yīng)的特殊性等原因，擅自轉(zhuǎn)供電以及轉(zhuǎn)供電違規(guī)加價(jià)收費(fèi)的情況已是司空見慣了。

以四川省為例，據(jù)四川省發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，一般工商業(yè)電價(jià)降低10%，累計(jì)為全省一般工商業(yè)用戶節(jié)省電費(fèi)30多億元，四川省40%的一般工商業(yè)戶用電是通過園區(qū)、商業(yè)體轉(zhuǎn)供的，降價(jià)節(jié)省的30多億元電費(fèi)，有10多億元本該屬于轉(zhuǎn)供電用戶，但都被轉(zhuǎn)供電主體“截留”了。

而更讓人感到絕望的是，運(yùn)營商為了網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，在轉(zhuǎn)供電主體面前的談判能力很弱，不光不能享受到電費(fèi)下降的紅利，甚至還受到違規(guī)加價(jià)的盤剝——由于轉(zhuǎn)供電的主體方為了利益最大化，尤其是一些物業(yè)、私企，會(huì)極大的提高電費(fèi)，甚至?xí)讶蹼娋淖赓U費(fèi)加入電費(fèi)中（每一個(gè)機(jī)房運(yùn)營商也是要單獨(dú)向物業(yè)或其他單位繳費(fèi)的），運(yùn)營商要是對不合理收費(fèi)提出質(zhì)疑，這些單位就會(huì)來一句，你把設(shè)備搬走，信號(hào)好不好和我有什么關(guān)系，大多數(shù)情況下運(yùn)營商都會(huì)妥協(xié)電費(fèi)價(jià)格，因?yàn)槟愫茈y再找到一個(gè)地方建站，就算找到了搬遷成本也太高。

當(dāng)然，為了徹底解決這個(gè)“桎梏”，很多地方政府為了支持運(yùn)營商建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，也相繼出臺(tái)了5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電，降低通信基站用電成本的政策措施，但是，這是一個(gè)浩大的工程，哪能一蹴而就，而5G建設(shè)已是迫在眉睫，在站址緊缺、工程緊張的情況下，運(yùn)營商也只能忍受轉(zhuǎn)供電的盤剝，希望有一天能不再遭受各種亂加價(jià)收費(fèi)，至于電費(fèi)下降5%的好事，注定與它們無關(guān)。