第三節(jié)工程造價(jià)專業(yè)人員管理制度

一、造價(jià)工程師管理制度

(一)造價(jià)工程師的素質(zhì)要求和職業(yè)道德

1.造價(jià)工程師的素質(zhì)要求

2.造價(jià)工程師的職業(yè)道德

(二)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊(cè)和執(zhí)業(yè)

1.執(zhí)業(yè)資格考試

2.注冊(cè)

(1)注冊(cè)管理部門。國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門作為造價(jià)工程師注冊(cè)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)活動(dòng)，實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理工作。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)作為造價(jià)工程師的省級(jí)注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)初審機(jī)關(guān)，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)部門作為造價(jià)工程師的注冊(cè)初審機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)其管轄范圍內(nèi)造價(jià)工程師的注冊(cè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

(2)注冊(cè)條件與注冊(cè)程序。

1)注冊(cè)條件：

①取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格;

②受聘于一個(gè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)管理等單位;

③沒有不予注冊(cè)的情形。

2)注冊(cè)程序：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員申請(qǐng)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向聘用單位工商注冊(cè)所在地的省級(jí)注冊(cè)初審機(jī)關(guān)或者部門注冊(cè)初審機(jī)關(guān)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

對(duì)申請(qǐng)初始注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)做出決定。

對(duì)申請(qǐng)變更注冊(cè)的、延續(xù)注冊(cè)的，注冊(cè)初審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)審查完畢，并將申請(qǐng)材料和初審意見報(bào)注冊(cè)機(jī)關(guān)。注冊(cè)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起10日內(nèi)做出決定。

3)初始注冊(cè)：取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請(qǐng)初始注冊(cè)。逾期未申請(qǐng)者，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請(qǐng)初始注冊(cè)。初始注冊(cè)的有效期為4年。

申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

①初始注冊(cè)申請(qǐng)表;

②執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件;

③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

④工程造價(jià)崗位工作證明;

⑤取得造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起1年后申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提供繼續(xù)教育合格證明;

⑥受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;

⑦外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

4)延續(xù)注冊(cè)：注冊(cè)造價(jià)工程師注冊(cè)有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)的有效期為4年。

申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

①延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表;

②造價(jià)工程師注冊(cè)證書;

③與聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)證明;

⑤繼續(xù)教育合格證明。

5)變更注冊(cè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊(cè)手續(xù)。變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期。

申請(qǐng)變更注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

①變更注冊(cè)申請(qǐng)表;

②造價(jià)工程師注冊(cè)證書;

③與新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;

④與原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件;

⑤受聘于具有工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件;

⑥外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。

6)注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章：注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊(cè)造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)憑證，應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師本人保管、使用。造價(jià)工程師注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章由注冊(cè)機(jī)關(guān)核發(fā)。注冊(cè)造價(jià)工程師遺失注冊(cè)證書、執(zhí)業(yè)印章，應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢后，按照規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

7)不予注冊(cè)的情形：

有下列情形之一的，不予注冊(cè)：

①不具有完全民事行為能力的;

②申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊(cè)的;

③未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的;

④前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)造價(jià)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的;

⑤受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的;

⑥因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿5年的;

⑦因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

⑧被吊銷注冊(cè)證書，自被處罰決定之日起至申請(qǐng)之日止不滿3年的;

⑨以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤消，自被撤消注冊(cè)之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿3年的;

⑩法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

8)注冊(cè)證書失效、撤銷注冊(cè)及注銷注冊(cè)：

①注冊(cè)證書失效。注冊(cè)造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊(cè)證書失效：

a.已與聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的;

b.注冊(cè)有效期滿且未延續(xù)注冊(cè)的;

c.死亡或者不具有完全民事行為能力的;

d.其他導(dǎo)致注冊(cè)失效的情形。

②撤銷注冊(cè)：有下列情形之一的，注冊(cè)機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷注冊(cè)造價(jià)工程師的注冊(cè)：

a.行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

b.超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

c.違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

d.對(duì)不具備注冊(cè)條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予注冊(cè)許可的;

e.依法可以撤銷注冊(cè)的其他情形。

同時(shí)，申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

③注銷注冊(cè)：有下列情形之一的，由注冊(cè)機(jī)關(guān)辦理注銷注冊(cè)手續(xù)，收回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：

a.有注冊(cè)證書失效情形發(fā)生的;

b.依法被撤銷注冊(cè)的;

c.依法被吊銷注冊(cè)證書的;

d.受到刑事處罰的;

e.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊(cè)的其他情形。

注冊(cè)造價(jià)工程師有上述情形之一的，注冊(cè)造價(jià)工程師本人和聘用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向注冊(cè)機(jī)關(guān)提出注銷注冊(cè)的申請(qǐng);有關(guān)單位和個(gè)人有權(quán)向注冊(cè)機(jī)關(guān)舉報(bào);縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知注冊(cè)機(jī)關(guān)。

9)重新注冊(cè)：被注銷注冊(cè)或者不予注冊(cè)者，在具備注冊(cè)條件后重新申請(qǐng)注冊(cè)的，按照規(guī)定的程序辦理。

10)暫停執(zhí)業(yè)：在注冊(cè)有效期內(nèi)，注冊(cè)造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)?shù)阶?cè)初審機(jī)構(gòu)辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)，并交回注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章。

11)信用制度：注冊(cè)造價(jià)工程師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。注冊(cè)造價(jià)工程師信用檔案信息按規(guī)定向社會(huì)公示。