針對(duì)一戶多宅、超面積、規(guī)劃合法性等問(wèn)題作出規(guī)定　　

海南處理農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記遺留問(wèn)題出新規(guī)

本報(bào)訊（記者 尹建軍 通訊員 王文秀）為妥善解決農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，近日海南省自然資源和規(guī)劃廳出臺(tái)《關(guān)于農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記歷史遺留問(wèn)題處理意見的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），提出解決農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，應(yīng)以土地使用權(quán)確權(quán)登記為基礎(chǔ)，以房地一體確權(quán)登記為原則。對(duì)難以認(rèn)定地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃合法性的，可單獨(dú)對(duì)宅基地、集體建設(shè)用地予以確權(quán)登記。

　　《通知》指出，農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記范圍包括宅基地、集體建設(shè)用地及地上房屋等建筑物、構(gòu)筑物，不包括未建造房屋的宅基地?！锻ㄖ访鞔_如下事項(xiàng)，一是依法認(rèn)定農(nóng)村宅基地的取得資格“戶”。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員，符合下列條件之一的，可以獨(dú)立作為“戶”在本村申請(qǐng)宅基地確權(quán)登記，包括已婚或達(dá)到法定結(jié)婚年齡的；依法繼承房屋及宅基地使用權(quán)的未成年人；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。二是妥善處理超面積使用宅基地問(wèn)題。根據(jù)不同的歷史時(shí)期，分別按實(shí)際使用現(xiàn)狀面積、超過(guò)面積限額部分注明或有償使用等規(guī)定處理后予以確權(quán)登記。三是依法處理“一戶多宅”問(wèn)題。村民一戶占用兩處及以上宅基地且總面積超過(guò)175㎡的，認(rèn)定為一戶多宅，總面積不超過(guò)175㎡，不認(rèn)定為一戶多宅。四是依法維護(hù)農(nóng)村婦女和進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地權(quán)益。農(nóng)民進(jìn)城落戶，其原合法取得的宅基地使用權(quán)應(yīng)予以確權(quán)登記。五是依法維護(hù)非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和華僑、歸僑宅基地權(quán)益。

　　《通知》要求，要依法妥善處理宅基地建房的規(guī)劃合法性問(wèn)題。2008年1月1日《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行之前使用宅基地建房的，辦理不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記時(shí)可不審查是否符合規(guī)劃；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》施行后使用宅基地建房的，只要符合當(dāng)時(shí)實(shí)施的土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃或“多規(guī)合一”總體規(guī)劃之一的，可視為符合規(guī)劃。同時(shí)，要妥善處理農(nóng)村建房歷史遺留問(wèn)題。2017年1月1日前建設(shè)的房屋等建筑物、構(gòu)筑物，凡是已核發(fā)了宅基地使用證或者土地來(lái)源合法，且建設(shè)時(shí)符合本意見有關(guān)規(guī)劃要求，用地在村莊或城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，由申請(qǐng)人提交《保證質(zhì)量安全具結(jié)書》，可按使用現(xiàn)狀辦理房地一體的不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記；如所建房屋等建筑物、構(gòu)筑物不符合本意見有關(guān)規(guī)劃要求或者最新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查為非建設(shè)用地的，按程序完善相關(guān)規(guī)劃調(diào)整或用地手續(xù)后，予以確權(quán)登記。