近年來，隨著國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展，隨著推進產(chǎn)教融合、校企合作的新形態(tài)，一個新的名詞，一種新的發(fā)展勢態(tài)，正在影響著津沽大地、京津冀區(qū)域乃至全國部分省市的職業(yè)教育。這就是“五業(yè)聯(lián)動”。作為一種新的發(fā)展勢態(tài)，五業(yè)聯(lián)動產(chǎn)生于職業(yè)教育改革實踐中，并傳承了天津職教文化傳統(tǒng)，對于優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育的辦學結(jié)構(gòu)及專業(yè)與課程建設(shè)，發(fā)揮了理念引領(lǐng)和機制創(chuàng)新作用。

如何深刻理解五業(yè)聯(lián)動內(nèi)涵及其發(fā)展勢態(tài)，如何優(yōu)化五業(yè)聯(lián)動的結(jié)構(gòu)，如何更有效地發(fā)揮其功能，并利用這種新的勢態(tài)促進職業(yè)教育改革創(chuàng)新和科學發(fā)展？需要我們進一步關(guān)注并深入思考。

一、一個新的概念及其前世今生

1.何謂五業(yè)聯(lián)動

目前，五業(yè)聯(lián)動并沒有一個嚴格的、精確的界定。一般而言，它指的是一種根植于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接行業(yè)和企業(yè)需求，服務職業(yè)崗位及個人職業(yè)發(fā)展需要，落地于專業(yè)建設(shè)的職業(yè)教育辦學新模式。其內(nèi)涵可以具體表述為：職業(yè)院校以就業(yè)為導向，以職業(yè)能力為本位，在專業(yè)建設(shè)方面與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)等要素密切聯(lián)系，通過整合資源，相互對接、協(xié)同聯(lián)動，將專業(yè)建設(shè)的各項內(nèi)容落實到教學與實訓的各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)辦學結(jié)構(gòu)和效能優(yōu)化的一種辦學模式?？梢哉f，依據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和人的發(fā)展需求，特別強調(diào)職業(yè)院校與“五業(yè)”共同確立人才培養(yǎng)目標和規(guī)格，聯(lián)合開發(fā)教學內(nèi)容和模式，合作探索具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育科學發(fā)展途徑，是這種新型辦學模式的顯著特點和創(chuàng)新之處?？梢哉f，五業(yè)聯(lián)動是落實產(chǎn)教融合、校企合作向縱深、向內(nèi)涵推進的可靠載體、可用模式，更是現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和有效服務經(jīng)濟社會的有效途徑。

理論上，人們通常把職業(yè)教育視為一種與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合最為緊密，承擔著教育供給、技術(shù)技能人才培養(yǎng)的教育；然而現(xiàn)實中，企業(yè)家卻對參與職業(yè)教育的興趣不高，校企合作呈現(xiàn)“一頭熱”。為什么會是這樣？這是因為職業(yè)教育原有的辦學結(jié)構(gòu)不能適應和滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。例如，職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置必須與產(chǎn)業(yè)升級對接，但是相當多的職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置依然雷同或者與生產(chǎn)脫節(jié)；又如，職業(yè)教育的教師、實訓設(shè)備必須跟上企業(yè)生產(chǎn)的要求，但很多職業(yè)院校的雙師型師資隊伍和生產(chǎn)性實訓條件常常不能適應技術(shù)技能人才培養(yǎng)要求；再如，職業(yè)院校畢業(yè)生的專業(yè)知識、職業(yè)能力、職業(yè)精神必須與崗位需求適應，但職業(yè)教育的人才培養(yǎng)標準和規(guī)格往往滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。這些現(xiàn)象，其僅僅反映的是學校和企業(yè)之間不協(xié)調(diào)的表象，而技術(shù)技能型人才的供需脫節(jié)、職教資源的供需錯配等辦學結(jié)構(gòu)性矛盾才是產(chǎn)生這些錯位的實質(zhì)。

根據(jù)現(xiàn)代系統(tǒng)論的基本原理，結(jié)構(gòu)是組成客觀事物諸要素的結(jié)合方式，功能則是系統(tǒng)在與外界作用過程中所具有的適應環(huán)境、改變環(huán)境的反應能力。結(jié)構(gòu)是功能的基礎(chǔ)并決定功能，功能對結(jié)構(gòu)有相對獨立性和反作用。據(jù)此，我們可以認為，要解決職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu)與社會經(jīng)濟發(fā)展的不適應問題，需要職業(yè)教育站在技術(shù)技能型人才供給側(cè)的角度，與人才需求側(cè)的多元利益訴求方聯(lián)手合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動。也就是說，職業(yè)教育需要在這種聯(lián)手合作中，尋找到自身結(jié)構(gòu)中的不合理因素并加以調(diào)整和改善，以順應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；職業(yè)院校需要在這種協(xié)調(diào)聯(lián)動中，強化職教要素和資源的精準配置機制，提高教育質(zhì)量，發(fā)揮職業(yè)教育的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)這一社會功能，以提升技術(shù)技能人才高效供給能力。于是，五業(yè)聯(lián)動作為一種改革理念，自然地承擔起了引導人們優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu)，適應并反作用于社會經(jīng)濟變革能力的責任。

實踐中，透過專業(yè)建設(shè)與五業(yè)對接和聯(lián)動，職業(yè)院校不僅優(yōu)化了辦學結(jié)構(gòu)，而且逐步建立和發(fā)展出一系列有效的協(xié)同與合作運行機制。從效果看，五業(yè)聯(lián)動一則促進了職業(yè)教育適應產(chǎn)業(yè)升級與新興職業(yè)需求。即根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及其對人力資源的需求變化，主動契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新興職業(yè)的要求，修正“結(jié)構(gòu)性缺失”并不斷地優(yōu)化專業(yè)布局和課程設(shè)置，不斷創(chuàng)新教學及實訓手段，提升培養(yǎng)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，進而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二則促進了技術(shù)技能型人才的供給從“需求側(cè)拉動”到“供給側(cè)推動”根本轉(zhuǎn)變。即根據(jù)人的職業(yè)發(fā)展要求，堅持就業(yè)導向特色，因材施教地引導學生通過教育改變自身命運，通過職業(yè)教育搭建的“立交橋”，學會終身學習，學會不斷優(yōu)化自己的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，學會不斷拓寬就業(yè)的彈性和適應性，進而實現(xiàn)個人職業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并促進高等職業(yè)教育人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接。

一個優(yōu)秀的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，透過優(yōu)化的排列組合，可以高效地發(fā)揮“整體大于部分之和”的功能。五業(yè)聯(lián)動作為一種職業(yè)教育供給側(cè)的改革，它促使職業(yè)院校充分利用現(xiàn)有的條件，對準新常態(tài)下新的突出矛盾這個“靶心”，針對一些辦學的結(jié)構(gòu)性不適應問題，從供給側(cè)入手優(yōu)化和升級自身的結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新并培育與五業(yè)發(fā)展相適應的教學與管理運行機制，使之與所擔負的社會功能更加配適，更有效地提升技術(shù)技能型人才培育質(zhì)量，更好地服務社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。這既是新常態(tài)下社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對職業(yè)教育的必然要求，也是職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在邏輯。

2.五業(yè)聯(lián)動溯源

五業(yè)聯(lián)動作為一個新生概念，并不是憑空生成。它的出現(xiàn)，與天津職業(yè)教育發(fā)展的深厚歷史積淀和職教文化傳統(tǒng)密切關(guān)聯(lián)。天津是一個務實的城市，代表近代工業(yè)文明的實業(yè)，很早就出現(xiàn)并集聚天津。天津的教育也是務實的，近代中國“工學并舉”的理念源自天津，《辭海》中關(guān)于清末實業(yè)學堂和學校的解釋也源自天津。天津不僅首開中國實業(yè)教育先河，而且在近代開創(chuàng)了眾多第一。1879年，中國第一所北洋電報學堂創(chuàng)辦于天津。此后，立兵船之本的北洋水師學堂，培養(yǎng)陸軍和鐵路人才的北洋武備學堂，培養(yǎng)工業(yè)技術(shù)人才的北洋工業(yè)學堂，培養(yǎng)財會人才的天津中等商業(yè)學堂也都第一時間登陸天津。在中國職業(yè)教育發(fā)展史上，天津職業(yè)教育始終是濃墨重彩，具有重要的先導地位。

天津職業(yè)教育在現(xiàn)代鍛造了特色和輝煌。中華人民共和國成立之初，天津確立了職業(yè)教育新學制；20世紀50年代末，天津“半工半讀”教育日出海河，領(lǐng)跑全國，創(chuàng)設(shè)了技術(shù)教育的示范模式；21世紀之交，天津“工學結(jié)合、校企合作、產(chǎn)教融合”的職業(yè)教育辦學實踐，構(gòu)筑起了應用型人才成長立交橋，確立了職業(yè)教育辦學的“天津模式”，引領(lǐng)了全國職業(yè)教育改革；2005年，天津市與教育部共建首個“國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)”；2010年，與教育部共建，升級為唯一“國家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”；2015年，再度升級為唯一的“國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，一個具有時代特征和天津特色的高標準現(xiàn)代職業(yè)教育體系已經(jīng)在天津形成。回首往昔，無論工學并舉的實業(yè)教育思想萌芽，或是半工半讀的教育實踐，還是以培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)大軍為本、工學結(jié)合的全新職教理念，天津職業(yè)教育的發(fā)展始終貫穿著一條清晰的思想脈絡(luò)，這就是：務實求真，傳承鼎新，銳意改革，持續(xù)創(chuàng)新。正是得益于這種勇于開創(chuàng)和善于改革的職教文化傳統(tǒng)，天津在職教發(fā)展的新常態(tài)下，又一次提出了“五業(yè)聯(lián)動”，多元并舉，合力推進職教發(fā)展的改革思路，舉起了職業(yè)教育辦學體制結(jié)構(gòu)性改革的大旗。曾經(jīng)走過的歷程告訴我們：職業(yè)教育永遠是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互依存的教育類型，只有在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，不間斷地理順自身與社會各行各業(yè)的關(guān)系，不間斷地優(yōu)化自身作為人才培養(yǎng)供給側(cè)的辦學結(jié)構(gòu)，才能順應社會經(jīng)濟的大趨勢。當今產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟升級換代的發(fā)展現(xiàn)實告訴我們：作為一種與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育，職業(yè)院校只有與五業(yè)不間斷地協(xié)調(diào)、聯(lián)動，不間斷地提升為五業(yè)服務的質(zhì)量，不間斷地向社會輸送優(yōu)質(zhì)的技術(shù)技能型人才，才能實現(xiàn)五業(yè)共贏，才能共同構(gòu)筑美好的世界。從秉承工學并舉理念，到開創(chuàng)半工半讀制度，到塑造工學結(jié)合天津職教發(fā)展模式，再到舉起“五業(yè)聯(lián)動”改革職業(yè)教育辦學體制的大旗，天津職教人承前啟后，一步一個腳印，一歲一個臺階，既積累了發(fā)展的經(jīng)驗，更將創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡。

追溯職業(yè)教育發(fā)生發(fā)展的社會根源，可以看到，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)不是自在的，而是人為設(shè)計的，存在著一種可持續(xù)的科學安排。人們總是根據(jù)人的發(fā)展需要和經(jīng)濟社會發(fā)展要求及提供的條件，去選擇、配置職業(yè)教育資源，建立一定的職業(yè)教育辦學結(jié)構(gòu)，并通過理論與實訓教學過程，塑造受教育者的職業(yè)素質(zhì)和技能，最終通過人的因素，去實現(xiàn)職業(yè)教育適應和反作用于社會經(jīng)濟變革的社會功能。在這種辦學結(jié)構(gòu)的設(shè)計和安排過程中，天津職業(yè)教育既做“拓荒?！保伯敗扒Ю锺R”，還爭當“領(lǐng)頭羊”，不僅逐步構(gòu)建了現(xiàn)代職教新體系，而且領(lǐng)跑了職教改革發(fā)展。

二、五業(yè)聯(lián)動現(xiàn)象的生態(tài)學解析及其改革要義

五業(yè)聯(lián)動作為一種教育現(xiàn)象，能夠從改革大潮中脫穎而出，成為職業(yè)教育改革的關(guān)鍵舉措，并進一步加以科學設(shè)計，表明它除了符合事物發(fā)展的一般規(guī)律，還符合改革發(fā)展的實際需求，具有一定的理論基礎(chǔ)與現(xiàn)實意義。

1.五業(yè)聯(lián)動的教育生態(tài)理論基礎(chǔ)

作為研究教育與其環(huán)境之間互動關(guān)系的科學，教育生態(tài)學的一個研究范疇，就是探討最優(yōu)化的教育生態(tài)結(jié)構(gòu)、功能及其實現(xiàn)條件。以這門學科的視角來看，五業(yè)聯(lián)動這種職業(yè)教育辦學現(xiàn)象，契合了教育生態(tài)學所強調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)及其動態(tài)平衡原理、環(huán)境適應和自組織發(fā)展機制。

（1）系統(tǒng)及動態(tài)平衡原理。生態(tài)系統(tǒng)＝生物群落＋環(huán)境條件，以此推論，教育生態(tài)學者認為：教育與環(huán)境是一個彼此不可分割的自然整體。如果我們把整個國民經(jīng)濟理解為一個巨大的社會經(jīng)濟體系，那么這個體系就是職業(yè)教育的生存環(huán)境，職業(yè)教育與這個社會經(jīng)濟環(huán)境中的有關(guān)結(jié)構(gòu)共同構(gòu)成了一個聯(lián)動的生態(tài)系統(tǒng)。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，職業(yè)教育組織與環(huán)境條件，例如，職業(yè)院校與五業(yè)之間必然產(chǎn)生各種聯(lián)系與依存、作用與適應等相互關(guān)系。

生態(tài)系統(tǒng)是開放的，其穩(wěn)定和發(fā)展，取決于物質(zhì)、能量、信息的交換狀況。一般地，如果輸入大于輸出，生物量增加；反之生物量減少。這種動態(tài)平衡又取決于系統(tǒng)自身的調(diào)節(jié)能力，輸入與輸出值超越“生態(tài)閾限值”的上限或下限，系統(tǒng)都將崩潰。據(jù)此，我們可以認為：作為社會系統(tǒng)中的一個開放的生態(tài)子系統(tǒng)，職業(yè)教育組織與環(huán)境條件，例如，職業(yè)院校與五業(yè)之間必然發(fā)生一系列物質(zhì)、能量、信息交換過程，并對這些交換過程加以協(xié)調(diào)，以保持職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。

（2）環(huán)境適應和自組織發(fā)展機制。生態(tài)系統(tǒng)由主體和環(huán)境組成。主體與環(huán)境之間互為依存和互為適應的過程，構(gòu)成了生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)生與發(fā)展。相對于職業(yè)教育組織這個主體而言，其重要的環(huán)境條件除了物質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等因素外，在社會經(jīng)濟發(fā)展的一些特定階段，環(huán)境條件中的部分敏感因素，將會對主體提出特別需求。例如，在當前社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的形勢下，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)這些因素，就會對職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)提出新的要求。對此，職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)必須與之相適應，否則就可能被淘汰出局。

生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展取決于系統(tǒng)的自組織能力與環(huán)境合力的協(xié)同動作。職業(yè)教育這個生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外充滿許多彼此關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)，它們在不斷地與環(huán)境條件中的旁系統(tǒng)進行物質(zhì)、能量、信息交換過程中，逐步發(fā)展出反饋機制，并以此來實現(xiàn)自身的生存策略選擇以及系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的自我組織和自我優(yōu)化。例如，把職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)和辦學結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)這些因素結(jié)合起來，形成源自內(nèi)部的自組織能力與源自外部的環(huán)境合力的協(xié)同動作。實施五業(yè)聯(lián)動的發(fā)展策略，整合系統(tǒng)內(nèi)外所有能夠利用的有效資源，必將推動職業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)由低到高、由舊質(zhì)到新質(zhì)的發(fā)展進化，必將使職業(yè)教育的產(chǎn)教融合由概念向行動，由理念向?qū)嵺`的發(fā)展深化，必將使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、與科技發(fā)展同步、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，使職業(yè)教育來源于真實實踐，服務現(xiàn)實需要，引導人力資源發(fā)展同向。

2.五業(yè)聯(lián)動的改革價值及現(xiàn)實意義

前教育部長袁貴仁曾經(jīng)指出，我國職業(yè)教育發(fā)展的弱項在校企合作。因此，校企合作是今后一個時期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點，是我們應當下大功夫、也必須下大功夫去探索和解決的難點。透過專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)的有機互動，五業(yè)聯(lián)動在辦學結(jié)構(gòu)方面使學校和企業(yè)兩種不同教育生態(tài)資源和環(huán)境得到充分利用，使學校的人才培養(yǎng)與企業(yè)的用人機制、學生的職業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，對于破解校企合作的實踐難題，是一種另辟蹊徑的改革創(chuàng)新，具有顯著的改革價值和意義。

（1）改革價值：創(chuàng)新職業(yè)院校制度建設(shè)。首先，五業(yè)聯(lián)動作為職業(yè)院校辦學結(jié)構(gòu)的依托，是一種實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)共贏的辦學管理創(chuàng)新。它進一步強化校企合作，要求校企互相滲透、互相介入、互相支持；要求職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)資源互用、優(yōu)勢互補、利益共享、責任共擔，以便在制度建設(shè)方面實現(xiàn)職業(yè)院校和企業(yè)的管理現(xiàn)代化。它既促使校企發(fā)揮各自優(yōu)勢，工學結(jié)合加快企業(yè)自有人才的教育與培訓，又促使職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)結(jié)成共同體，產(chǎn)教融合共同培養(yǎng)社會與市場需要的高技術(shù)技能型人才，從而更有效地促進職業(yè)教育與社會生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展。其次，五業(yè)聯(lián)動作為職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的組織結(jié)構(gòu)支撐，有助于產(chǎn)、學、研合作促進職業(yè)院校專業(yè)教學創(chuàng)新。它進一步調(diào)動職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)所擁有的智力資源，通過協(xié)調(diào)、合作，共同促進科技理論與制造技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)的新組合。既針對產(chǎn)業(yè)升級中的關(guān)鍵技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)，又結(jié)合生產(chǎn)實踐需要對現(xiàn)行的專業(yè)設(shè)置進行改革調(diào)整，對部分教學內(nèi)容、教學標準和教學方法進行重新甄選和共同開發(fā)，從而不斷促進產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)進步，不斷促使職業(yè)院校的專業(yè)教學與社會生產(chǎn)發(fā)展更加配適。

再次，五業(yè)聯(lián)動作為人的職業(yè)發(fā)展平臺，有益于技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的教學模式創(chuàng)新。它通過職業(yè)院校教師，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的工程技術(shù)人員、市場營銷人員和生產(chǎn)工人之間的互相溝通與交流，實現(xiàn)了新的師資力量組合，進而建構(gòu)了一種多元師資參與的教學模式。既為職業(yè)院校的教學與實訓提供了最新的生產(chǎn)知識、技術(shù)與信息，又為學生了解和體驗最新科技動態(tài)、新技術(shù)研制及新產(chǎn)品生產(chǎn)過程、生產(chǎn)供需與政策法規(guī)信息提供了穩(wěn)定渠道和有效的組織管理。從而使學生的成長環(huán)境更接近生產(chǎn)一線，為學生日后的職業(yè)發(fā)展打下更堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。

（2）現(xiàn)實意義：系統(tǒng)提升技術(shù)技能型人才的供給能力。我們?nèi)绻压┙o側(cè)理解為整個國民經(jīng)濟的生態(tài)鏈之一，那么職業(yè)教育就是這條生態(tài)鏈上不可或缺的技術(shù)技能型人才的供給環(huán)節(jié)，它與社會經(jīng)濟生態(tài)構(gòu)成了一個聯(lián)動的體系。五業(yè)聯(lián)動作為一項系統(tǒng)工程，其核心在于職業(yè)教育更好地服務于社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級；其要義在于促使職業(yè)教育自身的結(jié)構(gòu)及所擔負的社會功能與經(jīng)濟社會的發(fā)展更加配適。

大量的實踐證明：五業(yè)聯(lián)動雖然發(fā)端于職業(yè)教育，但這種教育現(xiàn)象卻反映了多元生產(chǎn)要素重新進行組合的歷程，映襯了職業(yè)院校在與辦學環(huán)境的生態(tài)互動中，促進自身與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的過程。

一方面，產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)通過與職業(yè)院校的結(jié)合組成了利益與發(fā)展共同體，透過頻繁的多元溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)動，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素新組合與互補。這種由生產(chǎn)一線需求驅(qū)動的職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅使生產(chǎn)部門提升了技術(shù)水平，獲得了經(jīng)濟效益，并且使職業(yè)院校依據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興職業(yè)的要求，主動契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整變化，積極優(yōu)化自身的辦學結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，從而進一步提升了科技理論水平和教學實訓質(zhì)量，提升了技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力和服務產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的能力。

另一方面，職業(yè)院校也在與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合、合作、融合過程中，根據(jù)人的職業(yè)發(fā)展要求，進行了新一輪專業(yè)布局、課程設(shè)置和專業(yè)教學模式更新。通過五業(yè)聯(lián)動搭建的職業(yè)發(fā)展“立交橋”，引導學生學會不斷優(yōu)化自己的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，不斷拓寬就業(yè)的彈性和自適應性，學會終身學習，進而實現(xiàn)個人職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這種堅持就業(yè)導向，以人才供給為內(nèi)驅(qū)力的供需結(jié)構(gòu)改革，通過職業(yè)教育人才供給鏈與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接，實現(xiàn)了技術(shù)技能型人才供給從“需求側(cè)的拉動”到“供給側(cè)的推動”根本轉(zhuǎn)變。

三、五業(yè)聯(lián)動的天津?qū)嵺`與推動策略

有效的改革舉措必然立足改革實踐，必須落實到改革的具體環(huán)節(jié)。作為國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)，為持續(xù)釋放高標準建設(shè)的活力和領(lǐng)先發(fā)展的魅力，天津職業(yè)教育不僅提出了五業(yè)聯(lián)動這一改革舉措，并且在實施過程中，積累了自己獨特的實踐經(jīng)驗，創(chuàng)新了自己特有的推動策略。

1.五業(yè)聯(lián)動的天津踐行

五業(yè)聯(lián)動在天津職業(yè)教育的改革實踐，主要體現(xiàn)在以下方面：

（1）組建行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，形成聯(lián)動機制。為探索專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)相互對接的五業(yè)聯(lián)動的辦學結(jié)構(gòu)，建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學機制，強化行業(yè)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)和職業(yè)教育改　革發(fā)展中的指導作用，推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，天津市陸續(xù)組建了電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造等20個市級行業(yè)大類職業(yè)教育教學指導委員會。 截至2017年，天津市教委會同市相關(guān)委辦局已經(jīng)成立了6個市級行業(yè)大類職業(yè)教育教學指導委員會。這些行指委由天津市教委和市行業(yè)主管部門或行業(yè)組織牽頭管理，對相關(guān)行業(yè)（專業(yè)）職業(yè)教育教學工作進行研究、咨詢、指導和服務。

（2）成立多類型“集約化、規(guī)模化”職教集團，搭建聯(lián)動平臺。自2003年建立第一個職教集團以來，天津市充分發(fā)揮行業(yè)辦學優(yōu)勢，已先后成立了22個中高職教育教學相銜接，學歷教育與職工培訓相結(jié)合的“集約化、規(guī)模化”的行業(yè)型、區(qū)域型、社區(qū)型職教集團。每個職教集團內(nèi)部都建立了校企合作董事會、校企合作執(zhí)行委員會和專業(yè)建設(shè)委員會“三級貫通式”管理體制。此外，還搭建了一批不同層級、不同專業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的職業(yè)院校聯(lián)盟，初步形成了以聯(lián)盟為紐帶，職業(yè)院校相互支撐、相互協(xié)同，抱團謀發(fā)展、合作求超越的改革創(chuàng)新態(tài)勢。這些舉措使職業(yè)院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與主導產(chǎn)業(yè)對接度達到90%。這些職教集團的在校生規(guī)模都超萬人，有力地支撐了天津及區(qū)域經(jīng)濟的升級換代和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（3）以主導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)建設(shè)，建設(shè)聯(lián)動專業(yè)組群。為服務國家一帶一路、京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展、天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放等重大戰(zhàn)略，天津職業(yè)教育圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的升級和發(fā)展，通過五業(yè)聯(lián)動建立了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)建設(shè)的宏觀協(xié)調(diào)機制，并通過市教委和各高職院校共同搭建的專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺，面向市場引導職業(yè)院校壓縮供過于求的教學專業(yè)以及辦學質(zhì)量與需求不適應的專業(yè)，支持校企合作設(shè)置反映未來產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步趨勢的新專業(yè)，實現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)的動態(tài)預警和及時調(diào)整。一個以重點專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐，不同院?；殄e位補充的專業(yè)布局，以優(yōu)勢專業(yè)群對接主導產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)教融合的專業(yè)建設(shè)新格局正在形成。目前，全市高職開設(shè)專業(yè)730余個，中職開設(shè)專業(yè)18大類、113個，全部覆蓋了天津市8大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。同時，通過信息化工程，全市職業(yè)院校特色專業(yè)建設(shè)正在穩(wěn)步推進。

（4）實施職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)教學資源建設(shè)工程，打造聯(lián)動精品課程。根據(jù)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和天津市核心支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，天津職業(yè)教育以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，通過五業(yè)聯(lián)動集結(jié)優(yōu)勢教育教學資源，實施了貼近崗位需求、對接現(xiàn)代工藝流程的職業(yè)院校精品課程資源建設(shè)工程，持續(xù)建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程，開發(fā)特色教材。目前，全市職業(yè)院校共打造了54門國家級精品課程、47門國家級精品資源共享課程、6個國家職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、169門市級精品課程，形成了圍繞工作崗位、現(xiàn)代工藝、技術(shù)升級、全新內(nèi)容的現(xiàn)代課程體系。這一精品課程體系不僅擴大學生選擇專業(yè)和課程的自主權(quán)，促進了職業(yè)院校專業(yè)教學的有效性；而且強化了職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效性，有力地支撐了天津市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和濱海新區(qū)的發(fā)展。

（5）攜手行業(yè)企業(yè)，參照國際工藝流程，建立聯(lián)動教學標準。當前，中國制造正在向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度正在向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國產(chǎn)品正在向中國品牌轉(zhuǎn)變。這些歷史性變化，把“標準”問題提到了引領(lǐng)質(zhì)量的新高度。為提升職業(yè)教育辦學和教學的質(zhì)量標準對社會生產(chǎn)的契合度和引領(lǐng)作用，天津市透過五業(yè)聯(lián)動機制實施了多種措施：一是大力支持職業(yè)院校參與國際、國家和行業(yè)標準的制（修）訂；鼓勵專業(yè)教學團隊開展國際化專業(yè)教學標準研究和實驗。二是努力弘揚我國職業(yè)教育文化優(yōu)良傳統(tǒng)，在消化、融合國際化專業(yè)教學標準的基礎(chǔ)上，組織多元研究力量在教學實踐中創(chuàng)新并發(fā)展符合中國國情、具有天津特色的專業(yè)設(shè)置標準和課程教學標準。三是推行“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，在繼續(xù)完善全市原有50個國際化專業(yè)教學標準的基礎(chǔ)上，依托和擴大原有131個國際化專業(yè)教學標準試點班，再開發(fā)新的標準，將國際先進工藝流程、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、服務標準等引入教學和實訓，配合“走出去”的企業(yè)培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則的本土化技術(shù)技能人才，增強天津職業(yè)教育的國際競爭實力。

2.五業(yè)聯(lián)動的策略創(chuàng)新

為有效落實五業(yè)聯(lián)動，天津市設(shè)計并實施了多項推動策略：

（1）堅持政府主導，探索形成五方攜手推進的新機制。五業(yè)聯(lián)動由于涉及面較廣，牽扯的利益訴求較多。面對一項復雜而又精細的生態(tài)系統(tǒng)工程，為實現(xiàn)五業(yè)內(nèi)部各要素的動態(tài)平衡和整體的自組織發(fā)展，必須有一種權(quán)威而強大的協(xié)調(diào)和推動力量，而此力量及其相應的責任擔當非政府莫屬。在推動五業(yè)聯(lián)動的過程中，天津市教委聯(lián)合相關(guān)行政部門、行業(yè)和單位，探索形成了“政、行、企、校、研”五方攜手推進職教發(fā)展新機制。這種機制以政府的敢于擔當，勇做推手為強有力后盾，強調(diào)多部門、多機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進一步明確了政府的主導、統(tǒng)籌責任，行業(yè)和企業(yè)的參與、指導、評價作用，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)職能，研究機構(gòu)的支撐、服務功能。五方權(quán)責清晰、定位明確，形成了事業(yè)發(fā)展命運共同體，有效保障了資源共享、責任共擔、過程共管、互利共贏的五業(yè)聯(lián)動育人模式，從而有效促進了學生、學校、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)利益訴求方的共贏。

（2）注重頂層設(shè)計，與職業(yè)教育示范區(qū)建設(shè)方案同步實施。實施龐大的社會工程必須注重頂層設(shè)計。天津市高度重視五業(yè)聯(lián)動的設(shè)計和規(guī)劃。在國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案中，市教委就明確提出：一是實施優(yōu)勢專業(yè)培育與主導產(chǎn)業(yè)需求對接計劃。要求在新一輪專業(yè)設(shè)置改革之中，全面形成優(yōu)勢專業(yè)群對接主導產(chǎn)業(yè)群的新格局。二是實施專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接計劃。要求依據(jù)京津冀產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同發(fā)展規(guī)劃和天津市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開發(fā)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)特色教材和課程，促進職業(yè)院校專業(yè)教學和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實效性。三是實施專業(yè)教學過程與真實生產(chǎn)過程對接計劃。要求以專業(yè)教學標準為依據(jù)、以企業(yè)崗位技能要求為導向、以實踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)為核心，構(gòu)建與生產(chǎn)過程無縫對接的課程教學體系，建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、學校培養(yǎng)技術(shù)技能人才的共育鏈。四是實施職業(yè)院校科研創(chuàng)新與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對接計劃。引導職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)共建技術(shù)中心和校外實習實訓基地，提升職業(yè)院校服務企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

（3）加大宣傳力度，營造職業(yè)教育高標準發(fā)展的社會氛圍。為使五業(yè)聯(lián)動政策的設(shè)計緣起、執(zhí)行策略和實施效應深入人心，天津市一方面大力宣傳相關(guān)發(fā)展政策及國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗和做法，并以活動周等形式建立職業(yè)教育宣傳的長效機制，引導全社會切實轉(zhuǎn)變教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好社會氛圍，重塑支持職業(yè)教育、褒揚技術(shù)技能人才、同等尊重學術(shù)型技能型兩類人才的良好環(huán)境；另一方面由市教委主導，連續(xù)舉辦“五業(yè)聯(lián)動—深度對接”高端講堂20期，邀請國內(nèi)外行業(yè)企業(yè)專家圍繞職教優(yōu)勢專業(yè)群對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群等問題，具體介紹產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的探索過程，理論內(nèi)涵和運作模式，分析經(jīng)濟發(fā)展趨勢，剖析產(chǎn)業(yè)對技術(shù)技能人才需求。這些宣傳活動，有力促進了五業(yè)內(nèi)部人力資源建設(shè)機制，產(chǎn)教融合互動雙贏機制，資金和資源的多元投入和調(diào)整機制，信息和資源的有效溝通與共享機制建設(shè)，為國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)建設(shè)和職業(yè)教育的高標準領(lǐng)先發(fā)展增添了新的活力。

（4）強化質(zhì)量文化，打造產(chǎn)教融合、德技并修育人環(huán)境。質(zhì)量文化是全社會的質(zhì)量共識和質(zhì)量觀念，是一種衡量質(zhì)量目標的核心價值標準。為引導人們對國家現(xiàn)代職業(yè)教育示范區(qū)建設(shè)形成全新的質(zhì)量共識，天津市透過五業(yè)聯(lián)動實施了一系列質(zhì)量文化的培育對策：

弘揚技能大賽競技文化。作為全國職業(yè)院校技能大賽的永久性主賽場和舉辦城市，天津努力倡導大賽的競技文化和競技精神，努力通過技能大賽促進競技的價值取向和質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

推動企業(yè)文化與校園文化深度融合?，F(xiàn)代職教文化本質(zhì)上是學校文化與企業(yè)文化的融合，天津通過引入現(xiàn)代企業(yè)文化精神，構(gòu)建現(xiàn)代學校章程，重塑校園文化等途徑，搭建校企文化深度融合的平臺，使教育的過程成為培育文化的過程，使職業(yè)學校成為創(chuàng)新現(xiàn)代職教文化的場所。

加強德育文化建設(shè)。文化培育是院校德育的重要抓手，天津通過在課程體系建設(shè)中融入民族優(yōu)秀文化和現(xiàn)代工業(yè)文明元素，使職業(yè)教育以德為先、追求技藝的文化得以弘揚光大；通過學風、教風、考風、班風、校風“五風”建設(shè)，創(chuàng)新“安教樂道”品牌，探索“工程實踐創(chuàng)新項目（EPIP）”教學試驗，構(gòu)建德育文化活動體系。

固化推廣國家職業(yè)教育試驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)成果。試驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了很多業(yè)績，積累了很多經(jīng)驗，天津有關(guān)部門組織人力、物力，對此進行了有序分析和整理，對優(yōu)秀的教育教學成果進行固化并加以推廣，從而使這些職教文化積淀、轉(zhuǎn)化，成為教育事業(yè)科學可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量保障。

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來源：《中國職業(yè)技術(shù)教育》

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