作者：于　平

　　中華白海豚為廣西欽州三娘灣地區(qū)標(biāo)志性名片之一。最新數(shù)據(jù)顯示，在欽州三娘灣區(qū)域內(nèi)活動(dòng)的中華白海豚約為300至400頭，被識(shí)別且記錄在冊(cè)的中華白海豚為249頭。2020年4月，廣西欽州市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局發(fā)布?xì)J州石化產(chǎn)業(yè)園總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公眾參與公示。該報(bào)告規(guī)劃了2020年-2035年期間，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將完成金谷片區(qū)、鹿耳片區(qū)和三墩片區(qū)的總體建設(shè)。

　　然而，公益環(huán)保組織廣州珠灣人和生態(tài)環(huán)境研究中心（CECA）對(duì)上述第二次總體規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告發(fā)表公開意見。CECA稱，該報(bào)告所涉及的三墩片區(qū)占用了三娘灣中華白海豚核心棲息地，沒(méi)有就吹填海區(qū)對(duì)中華白海豚的影響進(jìn)行科學(xué)論證；三墩片區(qū)吹填海屬于新增圍填海行為，不符合2018年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》相關(guān)規(guī)定。

　　中華白海豚屬于國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，有水中大熊貓的美譽(yù)。中華白海豚對(duì)生存環(huán)境要求很高，而欽州三娘灣因其優(yōu)良的海洋環(huán)境質(zhì)量，被稱為“白海豚的溫暖故鄉(xiāng)”。一個(gè)地方有如此閃亮的生態(tài)名片，理當(dāng)倍加珍惜才對(duì)，然而，從欽州當(dāng)?shù)貙?duì)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情看，中華白海豚地位，似乎正在被邊緣化。

　　欽州在沿海建立規(guī)模高達(dá)萬(wàn)億石化產(chǎn)業(yè)園，對(duì)于生態(tài)的影響顯然是不容易低估的。對(duì)此，在環(huán)評(píng)上理當(dāng)嚴(yán)之又嚴(yán)，排除一切可能的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，打消公眾的擔(dān)心。比如，石化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，可能對(duì)中華白海豚及其棲息環(huán)境將造成怎樣的影響，理當(dāng)是環(huán)評(píng)的重要內(nèi)容，然而，公開的環(huán)評(píng)中，居然沒(méi)有一個(gè)字寫到中華白海豚。

　　欽州市石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展局工作人員回應(yīng)稱，專家曾就總體規(guī)劃對(duì)中華白海豚的影響進(jìn)行過(guò)專門論證，因涉及到專家研究成果，所以并未在環(huán)評(píng)報(bào)告中公開。這樣的回應(yīng)實(shí)在讓人看不懂，關(guān)于中華白海豚棲息地的研究，難道涉及商業(yè)或國(guó)家秘密嗎？有什么理由不公開？不公開參與論證的專家名單，以及詳細(xì)的論證信息，怎么能讓公眾相信這樣的論證是符合專業(yè)規(guī)范并站得住腳的？

　　還有，根據(jù)環(huán)保組織的說(shuō)法，石化園還存在吹填海的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題卻掩藏在環(huán)評(píng)報(bào)告中。填海工程不僅影響包括中華白海豚在內(nèi)的許多海洋生物，還會(huì)對(duì)整個(gè)海洋生態(tài)的造成不可逆轉(zhuǎn)的重大影響。也正因此，2018年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知》明確要求：除國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。那么，石化園規(guī)劃建設(shè)中，到底存不存在新增填海區(qū)域？是否通過(guò)相關(guān)審批？

　　中華白海豚和吹填海，其實(shí)是欽州石化產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)的兩個(gè)最敏感的生態(tài)問(wèn)題。然而，從公布的環(huán)評(píng)報(bào)告看，卻沒(méi)有給公眾提供完整和詳盡的信息，也難怪，這樣的報(bào)告被環(huán)保組織稱為在打“擦邊球”。如此環(huán)評(píng)報(bào)告，不僅科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性打了折扣，而且顯然悖離了環(huán)評(píng)的初衷。環(huán)評(píng)報(bào)告應(yīng)該是為環(huán)境生態(tài)把脈的，不該回避敏感問(wèn)題，相反越敏感也越要正視，也越要拿出讓人信服的分析和解答。

　　近些年來(lái)，一些涉關(guān)環(huán)境保護(hù)、生物保護(hù)的項(xiàng)目屢屢受到廣泛關(guān)注，比如，此前云南一水電站建設(shè)被指危及熱帶雨林和綠孔雀棲息地，當(dāng)時(shí)披露的環(huán)評(píng)報(bào)告，同樣對(duì)熱帶雨林和綠孔雀棲息地視而不見。在公益組織和個(gè)人都更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的今天，類似涉及相關(guān)問(wèn)題的項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段就應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況，而不是簡(jiǎn)單一句“涉及專家成果，不能透露”。所以，欽州石化產(chǎn)業(yè)園環(huán)評(píng)，無(wú)論如何都不該中華白海豚弄丟了。（于　平）