一区二区三区日韩精品-日韩经典一区二区三区-五月激情综合丁香婷婷-欧美精品中文字幕专区

分享

陳偉:民法典視野下的物業(yè)管理

 mjsong3 2020-07-11

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部法規(guī)司副司長  陳偉

編者按

5月28日,十三屆全國人民代表大會三次會議高票表決通過民法典,正式宣告我國民法典時(shí)代的到來。民法典從不同角度對物業(yè)管理活動進(jìn)行了一系列的規(guī)范和調(diào)整,奠定了物業(yè)管理的民事法律基礎(chǔ)。

在民法典分編長達(dá)三年的編纂過程中,陳偉副司長代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與了民法典與物業(yè)管理相關(guān)編章的制定、修改和論證工作,抓住每一次機(jī)會就優(yōu)化物業(yè)管理的法治環(huán)境建言獻(xiàn)策。近日,陳偉副司長根據(jù)參與民法典立法工作的親身經(jīng)歷,結(jié)合其長期從事物業(yè)管理實(shí)踐操作、制度建構(gòu)和理論研究的豐富經(jīng)驗(yàn),撰寫了《民法典視野下的物業(yè)管理》一文,以全新的思維、全面的視角剖析了民法典與物業(yè)管理的關(guān)系。中國物業(yè)管理協(xié)會微信平臺經(jīng)授權(quán),首次分期陸續(xù)發(fā)布該文。

讓我們跟隨陳偉先生的目光,一起重溫民法典對物業(yè)管理生存價(jià)值的立法表達(dá),一起探索民法典對物業(yè)管理未來發(fā)展的法律指引。

民法典視野下的物業(yè)管理

在民法慈母般的眼神里,
每一個(gè)人就是整個(gè)國家。
                              ——孟德斯鳩

必須聲明的是,開篇引用西方先哲的法律名言,絕無崇洋媚外之意。中華人民共和國民法典的誕生石破天驚,其偉大早已為全媒體鋪天蓋地渲染烘托,筆者舉雙手贊同。蓋因邊際效益遞減的考慮,就不在此作簡單的重復(fù)了。

之所以覺得孟德斯鳩這句老話入耳,除了形象生動溫情接地氣之外,打動我的根本原因是:短短二十個(gè)字,精辟道出了民法、人民與國家三者之間的關(guān)系。這也許就是經(jīng)典名句的永恒魅力。

盡管我們無法準(zhǔn)確評估《論法的精神》對法國民法典的影響,但不影響法國民法典成為世界民法發(fā)展史的十九世紀(jì)豐碑。盡管我們不能武斷當(dāng)年蒂博和薩維尼關(guān)于制定統(tǒng)一民法典的激烈論爭,對推遲德國民法典近百年進(jìn)程的影響,但不影響德國民法典成為世界民法發(fā)展史的二十世紀(jì)豐碑。同樣,盡管我們難以預(yù)測中國民法典對二十一世紀(jì)世界民法發(fā)展進(jìn)程的影響,但不影響民法典成為七十年新中國法治發(fā)展史的豐碑。

法律的本質(zhì),植根于人類生活本身,民法典概莫能外。編纂一部適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展要求,符合我國國情和實(shí)際,體系科學(xué)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范合理、內(nèi)容完整并協(xié)調(diào)一致的民法典,與其說是立法者嘔心瀝血的宏圖偉略,不如說是新中國社會發(fā)展的水到渠成,不如說是新時(shí)代民族精神的自然言說。審時(shí)度勢抓住不可多得的歷史機(jī)遇,對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的內(nèi)容進(jìn)行修改完善,對社會經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定,這一重塑民事法律制度的創(chuàng)舉,必將持久且深刻地影響未來中國的良法善治。

民法典歷經(jīng)七十載,四起四落,幾代人前赴后繼,方成正果,平庸似看客者,沉浸于如此宏大的敘事,似乎是不合時(shí)宜的;民法典卷帙浩繁,博大精深,洋洋十萬余言、灑灑千貳余條,淺薄如我輩者,致力于如此廣博的解讀,顯然是不自量力的。然而,不合時(shí)宜也好,不自量力也好,都不應(yīng)當(dāng)成為我們不作為的借口。相比于著眼宏觀,著手微觀也許更加務(wù)實(shí)有為,所謂“弱水三千、取其一瓢飲”,正是此時(shí)我面對民法典的真實(shí)心態(tài)。作為一名曾經(jīng)長期從事物業(yè)管理實(shí)踐操作、制度建構(gòu)和理論研究的從業(yè)者,我以為,民法典的問世,不僅使我們能夠從物權(quán)法、合同法和侵權(quán)責(zé)任法等不同視角近距離觀察物業(yè)管理活動,而且為我們重新審視和思考物業(yè)管理這一社會現(xiàn)象提供了更加廣闊的視野。

一、民法典對物業(yè)管理意味著什么?
二、民法典為物業(yè)管理提供了什么?
三、民法典視野下物業(yè)管理是什么?
四、民法典編纂中我們做了些什么?
五、民法典頒行后我們能做些什么?

對于物業(yè)管理而言,民法典出臺的重大價(jià)值,可以概括為四個(gè)字:正名、開道。


正名:民法典以國家基本法律形式確認(rèn)了物業(yè)管理的社會地位

開道:民法典以民商合一立法體例優(yōu)化了物業(yè)管理的營商環(huán)境


民法典對物業(yè)管理意味著什么?

物業(yè)管理當(dāng)下生存價(jià)值的立法表達(dá)

物業(yè)管理未來發(fā)展方向的法律指引


民法典的核心作用在于:奠定物業(yè)管理的民事法律基礎(chǔ)

基石之一:民法典是業(yè)主基本權(quán)利的宣示法

基石之二:民法典是物業(yè)服務(wù)市場的促進(jìn)法

基石之三:民法典是物業(yè)權(quán)益損害的救濟(jì)法

基石之四:民法典是物業(yè)定分止?fàn)幍牟门蟹?/p>

基石之五:民法典是物業(yè)法規(guī)規(guī)章的上位法



為什么仍然沿用“物業(yè)管理”的稱謂?
“服務(wù)”與“管理”是區(qū)分所有建筑物管理這枚硬幣的兩面,“服務(wù)”是目標(biāo)和價(jià)值,“管理”是手段和方法。從業(yè)主的角度,應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)業(yè)主對物業(yè)共有部分的管理,從企業(yè)的角度,應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)對全體業(yè)主的服務(wù),但也不應(yīng)當(dāng)排斥物業(yè)服務(wù)中的“管理”屬性。所謂“在服務(wù)中體現(xiàn)管理,在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)”,正是關(guān)于“物業(yè)管理”與“物業(yè)服務(wù)”辯證關(guān)系的精當(dāng)表述。  

民法典眼中的業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人

作為一般民事主體的四個(gè)基本定位:

民事關(guān)系的參與者

民事權(quán)利的享有者

民事義務(wù)的履行者

民事責(zé)任的承擔(dān)者

不同于一般民事主體特征:

作為特殊民事主體的業(yè)主

作為特殊民事主體的物業(yè)服務(wù)人

不同主體視角下的物業(yè)管理

業(yè)主視角下的物業(yè)管理:

物業(yè)管理是業(yè)主以專有部分所有權(quán)為核心,以共有部分共有權(quán)為紐帶,以管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則為基礎(chǔ)形成的共同管理建筑物的物權(quán)行為。

物業(yè)服務(wù)人視角下物業(yè)管理:

物業(yè)管理是物業(yè)服務(wù)人從事的以不動產(chǎn)為基礎(chǔ),以業(yè)主需求為導(dǎo)向,以管理為手段,以準(zhǔn)公共性服務(wù)為核心產(chǎn)品的商事行為。

政府視角下物業(yè)管理:

物業(yè)管理是業(yè)主按照管理規(guī)約自行管理建筑物,或者物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定,為業(yè)主提供建筑物的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù)的契約行為。

法院視角下物業(yè)管理:

物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人按照法律規(guī)定或者合同約定履行管理建筑物的義務(wù),并承擔(dān)未能盡到管理義務(wù)的損害賠償侵權(quán)責(zé)任的履職行為。

持續(xù)努力的重點(diǎn)

屢次建言的要點(diǎn)

法典采納的亮點(diǎn)

各方爭議的焦點(diǎn)

尚待解決的憾點(diǎn)

從民事法制到民事法治

從有效市場到有為政府

從公平交易到公正司法

從權(quán)利宣示到權(quán)益實(shí)現(xiàn)

從商業(yè)契約到商業(yè)倫理

從理念培養(yǎng)到理論創(chuàng)新

結(jié) 語

規(guī)范人事而服務(wù)人世,此乃法律之使命。肩負(fù)新時(shí)代的法治使命,民法典必將重塑物業(yè)管理的美好未來。歷經(jīng)四十載的風(fēng)風(fēng)雨雨,哪怕僅僅是國民生活的滄海一粟,物業(yè)管理也必將滋養(yǎng)著民法典的不朽生命。

下期預(yù)告


陳偉:民法典對物業(yè)管理意味著什么?


請點(diǎn)在看 歡迎留言

    本站是提供個(gè)人知識管理的網(wǎng)絡(luò)存儲空間,所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布,不代表本站觀點(diǎn)。請注意甄別內(nèi)容中的聯(lián)系方式、誘導(dǎo)購買等信息,謹(jǐn)防詐騙。如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容,請點(diǎn)擊一鍵舉報(bào)。
    轉(zhuǎn)藏 分享 獻(xiàn)花(0

    0條評論

    發(fā)表

    請遵守用戶 評論公約

    類似文章 更多

    国产又粗又猛又大爽又黄同志| 日韩在线视频精品视频| 色小姐干香蕉在线综合网 | 日韩色婷婷综合在线观看| 日韩精品一区二区三区av在线| 国产一区二区三区精品免费| 国产又大又硬又粗又湿| 欧美野外在线刺激在线观看| 日本加勒比系列在线播放| 国产免费一区二区不卡| 日本黄色美女日本黄色| 久久精品亚洲欧美日韩| 亚洲综合天堂一二三区| 欧美日韩精品一区二区三区不卡 | 亚洲国产欧美久久精品| 在线播放欧美精品一区| 日韩在线视频精品视频| 粉嫩一区二区三区粉嫩视频| 亚洲国产成人久久一区二区三区 | 日韩成人午夜福利免费视频| 一二区中文字幕在线观看| 日韩中文字幕免费在线视频| 国产精品一区二区三区欧美| 亚洲国产婷婷六月丁香| 欧美日韩精品一区免费 | 美女黄色三级深夜福利| 男人大臿蕉香蕉大视频| 五月婷婷欧美中文字幕| 色婷婷人妻av毛片一区二区三区| 成人午夜视频在线播放| 欧美字幕一区二区三区| 麻豆看片麻豆免费视频| 丁香六月婷婷基地伊人| 污污黄黄的成年亚洲毛片| av在线免费观看在线免费观看| 丝袜美女诱惑在线观看| 久久婷婷综合色拍亚洲| 国产精品二区三区免费播放心| 色综合视频一区二区观看| 欧美久久一区二区精品| 五月婷婷六月丁香在线观看|