編者按 5月28日,十三屆全國人民代表大會三次會議高票表決通過民法典,正式宣告我國民法典時(shí)代的到來。民法典從不同角度對物業(yè)管理活動進(jìn)行了一系列的規(guī)范和調(diào)整,奠定了物業(yè)管理的民事法律基礎(chǔ)。 在民法典分編長達(dá)三年的編纂過程中,陳偉副司長代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與了民法典與物業(yè)管理相關(guān)編章的制定、修改和論證工作,抓住每一次機(jī)會就優(yōu)化物業(yè)管理的法治環(huán)境建言獻(xiàn)策。近日,陳偉副司長根據(jù)參與民法典立法工作的親身經(jīng)歷,結(jié)合其長期從事物業(yè)管理實(shí)踐操作、制度建構(gòu)和理論研究的豐富經(jīng)驗(yàn),撰寫了《民法典視野下的物業(yè)管理》一文,以全新的思維、全面的視角剖析了民法典與物業(yè)管理的關(guān)系。中國物業(yè)管理協(xié)會微信平臺經(jīng)授權(quán),首次分期陸續(xù)發(fā)布該文。 讓我們跟隨陳偉先生的目光,一起重溫民法典對物業(yè)管理生存價(jià)值的立法表達(dá),一起探索民法典對物業(yè)管理未來發(fā)展的法律指引。 必須聲明的是,開篇引用西方先哲的法律名言,絕無崇洋媚外之意。中華人民共和國民法典的誕生石破天驚,其偉大早已為全媒體鋪天蓋地渲染烘托,筆者舉雙手贊同。蓋因邊際效益遞減的考慮,就不在此作簡單的重復(fù)了。 對于物業(yè)管理而言,民法典出臺的重大價(jià)值,可以概括為四個(gè)字:正名、開道。 正名:民法典以國家基本法律形式確認(rèn)了物業(yè)管理的社會地位 開道:民法典以民商合一立法體例優(yōu)化了物業(yè)管理的營商環(huán)境 民法典對物業(yè)管理意味著什么? 物業(yè)管理當(dāng)下生存價(jià)值的立法表達(dá) 物業(yè)管理未來發(fā)展方向的法律指引 民法典的核心作用在于:奠定物業(yè)管理的民事法律基礎(chǔ) 基石之一:民法典是業(yè)主基本權(quán)利的宣示法 基石之二:民法典是物業(yè)服務(wù)市場的促進(jìn)法 基石之三:民法典是物業(yè)權(quán)益損害的救濟(jì)法 基石之四:民法典是物業(yè)定分止?fàn)幍牟门蟹?/p> 基石之五:民法典是物業(yè)法規(guī)規(guī)章的上位法 作為一般民事主體的四個(gè)基本定位: 民事關(guān)系的參與者 民事權(quán)利的享有者 民事義務(wù)的履行者 民事責(zé)任的承擔(dān)者 不同于一般民事主體的特征: 作為特殊民事主體的業(yè)主 作為特殊民事主體的物業(yè)服務(wù)人 不同主體視角下的物業(yè)管理 業(yè)主視角下的物業(yè)管理: 物業(yè)管理是業(yè)主以專有部分所有權(quán)為核心,以共有部分共有權(quán)為紐帶,以管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則為基礎(chǔ)形成的共同管理建筑物的物權(quán)行為。 物業(yè)服務(wù)人視角下的物業(yè)管理: 物業(yè)管理是物業(yè)服務(wù)人從事的以不動產(chǎn)為基礎(chǔ),以業(yè)主需求為導(dǎo)向,以管理為手段,以準(zhǔn)公共性服務(wù)為核心產(chǎn)品的商事行為。 政府視角下的物業(yè)管理: 物業(yè)管理是業(yè)主按照管理規(guī)約自行管理建筑物,或者物業(yè)服務(wù)人按照物業(yè)服務(wù)合同約定,為業(yè)主提供建筑物的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等物業(yè)服務(wù)的契約行為。 法院視角下的物業(yè)管理: 物業(yè)管理是業(yè)主和物業(yè)服務(wù)人按照法律規(guī)定或者合同約定履行管理建筑物的義務(wù),并承擔(dān)未能盡到管理義務(wù)的損害賠償侵權(quán)責(zé)任的履職行為。 持續(xù)努力的重點(diǎn) 屢次建言的要點(diǎn) 法典采納的亮點(diǎn) 各方爭議的焦點(diǎn) 尚待解決的憾點(diǎn) 從民事法制到民事法治 從有效市場到有為政府 從公平交易到公正司法 從權(quán)利宣示到權(quán)益實(shí)現(xiàn) 從商業(yè)契約到商業(yè)倫理 從理念培養(yǎng)到理論創(chuàng)新 結(jié) 語 下期預(yù)告 陳偉:民法典對物業(yè)管理意味著什么? 請點(diǎn)在看 歡迎留言 |
|