千萬別提西撒哈拉主權(quán),一提西撒哈拉主權(quán)好多人就頭大,好多國家也頭大。 別看這個西非小國只有26萬平方公里、人口不到40萬,但它的主權(quán)歸屬卻堪稱世界級難題。有關(guān)西撒哈拉歸屬和主權(quán),在世界上一個國家一個說法,甚至一個國家在不同場合的說法都大相徑庭。 不過中國政府最聰明,中國一直奉行的是不干涉別國內(nèi)政的立場,同時又尊重各族人民自己決定自己其前途的權(quán)力,誰也不得罪。 從摩洛哥控制西撒哈拉之后, 聯(lián)合國的立場一直是尊重西撒人民的自決權(quán)和獨立權(quán)力的。所以西撒的地位待定,聯(lián)合國不承認(rèn)誰對那里擁有主權(quán)。 主張獨立的西撒人陣成立阿拉伯撒哈拉人民共和國得到40多個國家承認(rèn),但其在聯(lián)合國沒有合法席位。 西撒哈拉現(xiàn)狀是:法理層面。西撒哈拉主權(quán)還屬于摩洛哥。 客觀來說,西撒哈拉處于分治狀態(tài)。西撒哈拉在摩洛哥和西撒人陣分別控制之下。 摩洛哥在西撒哈拉控制的區(qū)域面積有四分之三,建立有4個省,通過這些省級機(jī)關(guān)對這些地區(qū)實行管理。省的下面設(shè)立了各級管理機(jī)構(gòu),每一級都有地方會議,也就是相當(dāng)于中國的人大,擔(dān)當(dāng)著行政和司法工作。 在西撒哈拉上述地區(qū),有好多合法政黨參與這些地區(qū)的大政方針和國計民生決策。 西撒哈拉主權(quán)的爭議并沒有影響摩洛哥的建設(shè),摩洛哥這些年在西撒哈拉陸續(xù)投資十多億美元,進(jìn)行城市建設(shè),摩洛哥還在西撒首府阿尤恩修建了國際機(jī)場。
而西撒人陣控制區(qū)僅有西撒哈拉總面積的四分之一。阿拉伯撒哈拉民主共和國名義上把西撒哈拉分為了5大行政區(qū),可是只有摩洛哥、毛里塔尼亞、阿爾及利亞交界的狹窄地帶被他們控制,而且這些地區(qū)土地荒蕪、自然條件很差。 西撒人陣在阿爾及利亞設(shè)立有難民營,這些難民營里設(shè)立有學(xué)校、衛(wèi)生所。 難民營還是一個生產(chǎn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)控制地區(qū)的生產(chǎn)和建設(shè)。一共有15萬人生活在這些難民營中。 這些難民每年可以從聯(lián)合國難民署得到350萬美元的經(jīng)濟(jì)援助。平均每人僅有23美元。 那么,這個國家為什么會有主權(quán)爭議呢?西撒哈拉是阿拉伯人先到那里的,進(jìn)入的時間大概在七世紀(jì)的時候。阿拉伯人到達(dá)這里幾百年之后,葡萄牙人和西班牙人來到這里打破了阿拉伯人的平靜生活。 1934年。西撒哈拉成為西班牙的殖民地。 1958年,正式成為西班牙的一個省。 對于西班牙這些不速之客的到來,當(dāng)?shù)睾每偷陌⒗緛硎菤g迎的,但這些西班牙人反客為主,不但欺負(fù)阿拉伯人,還把這些家園據(jù)為己有,儼然以統(tǒng)治者自居,阿拉伯人就開始反抗了。 到了1973年,這些零散反抗的組織合并成一個規(guī)模很大的組織—西撒人民解放陣線,簡稱西撒人陣。他們成立武裝的目的就是爭取獨立,趕走西班牙人。
西班牙在協(xié)議中放棄西撒哈拉的主權(quán),把西撒哈拉分給了摩洛哥和毛里塔尼亞兩國。 根據(jù)這個協(xié)定,摩洛哥分到了西撒北部17萬平方公里,毛里塔尼亞分到南部9萬多平方千米。阿爾及利亞一寸土地也沒有拿到,意見很大。 摩洛哥和毛里塔尼亞瓜分了西撒哈拉,但卻沒有爭取這片土地的主人阿拉伯人的意見,西撒人陣就拿起武器跟占領(lǐng)者開展武裝斗爭,在分贓中一寸土地也沒有分到的阿爾及利亞成了西撒人陣的后臺。 這場仗打了三年,毛里塔尼亞一看這西撒的土地是燙手的山芋,不值得為9萬平方公里的土地把自己弄得焦頭爛額。于是毛里塔尼亞就說這土地我不要了,放手了,你們該怎么怎么著吧。
西撒人陣和摩洛哥政府軍之間的沖突持續(xù)不斷,嚴(yán)重影響到非洲穩(wěn)定和地區(qū)和平。美國、聯(lián)合國,非洲統(tǒng)一組織多次出面調(diào)解。 國際社會一致認(rèn)為,西撒哈拉的前途和命運應(yīng)該由西撒哈拉人公投決定,但摩洛哥則希望保持主權(quán)的情況下給予當(dāng)?shù)厝烁叨鹊淖灾?,雙方談不攏。 在國際社會的壓力下,摩洛哥也不得不贊同公投,可是心里面又不情愿,公投的事情始終不能進(jìn)行。 可是西撒哈拉問題一天不解決,西撒人陣就一天不放棄武裝斗爭,這也讓該地區(qū)的形勢日趨復(fù)雜,并且讓這些地方成為恐怖分子活躍的地區(qū),讓非洲的反恐形勢變得愈加嚴(yán)峻。 西撒問題久拖不決也制約了摩洛哥的發(fā)展,讓摩洛哥在非洲事務(wù)中失去話語權(quán),因為對非洲統(tǒng)一組織在西撒問題的立場不滿,摩洛哥在1984年退出非統(tǒng)組織,在國際上陷入孤立。 眼下還看不到西撒問題解決的曙光,西撒的不穩(wěn)定局面還將持續(xù)下去。 |
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