住建部7月2日發(fā)布的《建設工程企業(yè)資質(zhì)標準框架（征求意見稿）》（以下簡稱《框架》）標志著我國建設工程企業(yè)資質(zhì)標準管理將發(fā)生大幅度變革，從《框架》的內(nèi)容可以看出，基本的思路是按照「能減則減、能并則并」的原則，大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。

根據(jù)建筑法的規(guī)定，廣義的建設工程企業(yè)包括建筑施工企業(yè)、勘察單位、設計單位和工程監(jiān)理單位，本文只針對施工企業(yè)三大序列資質(zhì)管理的變動情況進行分析。

需要說明的是，《框架》只是征求意見稿，并非正式文件，最終的方案應以住建部正式文件為準。

01

勞務資質(zhì)

將勞務企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級。這意味著以后的建筑勞務企業(yè)的資質(zhì)不再需要審批，只需要備案即可。

總結(jié)一句話，勞務資質(zhì)全國范圍內(nèi)不會取消，但是辦理專業(yè)作業(yè)資質(zhì)將會比較簡單。

02

施工總承包資質(zhì)

現(xiàn)行施工總承包資質(zhì)一共有12個類別，其中有10個類別設特級、一級、二級和三級，有2個類別，即「通信工程施工總承包」和「機電工程施工總承包」不設特級，只有一級、二級和三級。

根據(jù)《框架》，施工總承包資質(zhì)變化較大，如下圖所示：

變化點包括：

1、現(xiàn)行10個類別的總承包特級資質(zhì)，全部改為「施工綜合資質(zhì)甲級」，不再區(qū)分類別。取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔各類別、各等級施工總承包業(yè)務，不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

2、從原36個專業(yè)承包資質(zhì)里拿出三枚，合并新設「民航工程施工總承包」資質(zhì)，至此，施工總承包資質(zhì)變成13個類別。

3、13個類別的施工總承包資質(zhì)不再分一二三級，壓縮為甲乙兩級，原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì)，其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。

03

專業(yè)承包資質(zhì)

現(xiàn)行專業(yè)分包資質(zhì)共分36個類別，一般分一級、二級、三級三個級別，根據(jù)《框架》，專業(yè)承包資質(zhì)的變化更大一些，如下圖所示：

1、《框架》確定以后，將出臺新的各類資質(zhì)的標準，相關考核指標只降不增。

2、原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的，統(tǒng)一延長至2021年12月31日。

3、對于已經(jīng)有現(xiàn)行資質(zhì)的建筑企業(yè)，新資質(zhì)標準確定后，根據(jù)新舊資質(zhì)標準對應關系，直接換證，無需重新申報核定。

4、住建部只管綜合資質(zhì)的審批，其他類別，全部下放至省級及以下有關主管部門審批，其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權限由住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關部門確定。

5、所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布，供社會公眾查詢。企業(yè)資質(zhì)全國通用，嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施。