民法典五大現(xiàn)實(shí)意義 中華人民共和國(guó)民法典的頒布,是中國(guó)法制史上的一件大事。它標(biāo)志著中國(guó)正系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn),并且試圖通過(guò)法律編纂方式,建立真正意義上的現(xiàn)代法治社會(huì)。 中華人民共和國(guó)民法典的價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,中華人民共和國(guó)民法典是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所有民事立法的全面總結(jié),是對(duì)我國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)梳理,同時(shí)也是對(duì)我國(guó)民事司法工作全面檢驗(yàn)??梢赃@樣說(shuō),民法典的頒布實(shí)施,標(biāo)志著中國(guó)在民事立法方面已經(jīng)走出了探索階段,正準(zhǔn)備形成具有可操作性、系統(tǒng)性法律規(guī)范。 過(guò)去最高人民法院、最高人民檢察院以及國(guó)務(wù)院頒布的許多涉及民事方面的司法解釋和民事政策有可能會(huì)成為歷史。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、各地方政府頒布的有關(guān)規(guī)章制度都必須比照民法典進(jìn)行徹底的清理,凡是與民法典不一致的地方,都必須立即廢除。中國(guó)民事法律規(guī)范第一次實(shí)現(xiàn)了法典化。 第二,中華人民共和國(guó)民法典的頒布,標(biāo)志著中國(guó)的立法背景和立法導(dǎo)向發(fā)生重大變化。中國(guó)即將進(jìn)入小康社會(huì),絕對(duì)貧困不復(fù)存在,現(xiàn)代化的康莊大道就在眼前??偨Y(jié)過(guò)去民事立法成果,通過(guò)民事立法開(kāi)辟新的未來(lái),這是中華人民共和國(guó)民法典肩負(fù)的神圣使命。中華人民共和國(guó)民法典是一個(gè)象征,它象征著中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了第一階段的奮斗目標(biāo),中華民族正大踏步地向現(xiàn)代化闊步前進(jìn)。 民法典是中國(guó)的分水嶺,它標(biāo)志著中國(guó)從此告別貧困,走向現(xiàn)代化的美好時(shí)代。中華人民共和國(guó)民法典的最大特點(diǎn)就在于,保留了傳統(tǒng)社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和法律體系框架,同時(shí)又根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求,建立了新的法律制度體系,突出了人格保護(hù)的內(nèi)容,形成了獨(dú)具中國(guó)特色的民事法律制度。 第三,中華人民共和國(guó)民法典的頒布,解決了中國(guó)社會(huì)發(fā)展中許多懸而未決的問(wèn)題。眾所周知,中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是建立在社會(huì)主義公有制基礎(chǔ)之上的,在社會(huì)主義公有制條件下,如何建立和諧社會(huì),這是一個(gè)需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。 社會(huì)主義公有制決定了,必先按勞分配,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)平等。可是,在中國(guó)特色社會(huì)主義條件下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮決定性的作用,資本的力量無(wú)處不在。在中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)社會(huì)主義的初級(jí)階段,如何解決市民社會(huì)基本的社會(huì)矛盾,這是我國(guó)民法典最重要的課題。 民法從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)互助精神,強(qiáng)調(diào)守望相助,互幫互助。因此,全國(guó)人大討論民法典(草案)的時(shí)候,全國(guó)人大代表提出,將我國(guó)控制重大疫情的有益經(jīng)驗(yàn),納入民法典,全國(guó)人大主席團(tuán)根據(jù)全國(guó)人大代表的建議,及時(shí)修改民法典草案中的有關(guān)內(nèi)容,并且付諸表決。這充分說(shuō)明,中國(guó)民法典是時(shí)代的產(chǎn)物,同時(shí)也是體現(xiàn)中華民族守望相助精神的具體法律規(guī)范。民法典所確立的各項(xiàng)原則,有助于弘揚(yáng)中國(guó)的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。 但是,必須充分意識(shí)到,社會(huì)主義的核心價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)的是守望相助,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)則是以營(yíng)利為目的,因此,如何把社會(huì)主義的核心價(jià)值觀與中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),這是中國(guó)民法典所面臨的最大挑戰(zhàn)。 19世紀(jì)法國(guó)拿破侖制定法國(guó)民法典的時(shí)候,解決問(wèn)題的方法非常簡(jiǎn)單,那就是把民法這個(gè)充分體現(xiàn)互助精神的法典和商法這個(gè)充分體現(xiàn)營(yíng)利精神的法典區(qū)分開(kāi)來(lái),民法解決的是民事關(guān)系問(wèn)題,而商法則著重解決商人之間的關(guān)系問(wèn)題。 由于中世紀(jì)地中海沿岸的商人,已經(jīng)在相互交往的過(guò)程中形成了完整的規(guī)則,因此,法國(guó)立法機(jī)構(gòu)只需要把商人的規(guī)則加以認(rèn)可,即可成為國(guó)家的法律。 這種民商分立的立法模式在一定程度上解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下遵循的原則與民事交往遵循原則的矛盾之處。換句話說(shuō),西方社會(huì)存在著商業(yè)化社會(huì)和非商業(yè)化社會(huì),非商業(yè)化社會(huì)又可以分為傳統(tǒng)的家庭為核心的家庭倫理社會(huì)和社會(huì)組織為核心的道德倫理社會(huì)。 在保護(hù)個(gè)人利益的過(guò)程中,既要考慮到身份的區(qū)別,但同時(shí)也要考慮到行為的差異。法國(guó)民法典著重解決商業(yè)行為中出現(xiàn)的問(wèn)題,因此,完全采用“外觀主義”,強(qiáng)調(diào)商人的信用價(jià)值。德國(guó)則采用雙重標(biāo)準(zhǔn),側(cè)重于關(guān)注商人的行為,建立了一套非常獨(dú)特的商業(yè)倫理價(jià)值體系。 可以這樣說(shuō),這種分別立法模式,旨在解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀念擴(kuò)張所產(chǎn)生的問(wèn)題。無(wú)論是法國(guó)還是德國(guó),之所以采用分別立法的模式,就是要防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的交易規(guī)則進(jìn)入到民事領(lǐng)域,從而破壞守望相助和諧的家庭或者鄰里關(guān)系。 20世紀(jì)商業(yè)活動(dòng)日趨發(fā)展,許多國(guó)家特別是新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在立法過(guò)程中,一方面保留傳統(tǒng)的價(jià)值體系,另一方面通過(guò)單獨(dú)立法的方式,建立了一套完整的商業(yè)法律規(guī)則體系。我國(guó)在合同法中規(guī)定了許多商業(yè)合同,這是我國(guó)民法典最值得關(guān)注的地方。 由于我國(guó)民法典采用的是一種民事活動(dòng)統(tǒng)攬全局的立法模式,因此,如果不了解民法特別法,那么,實(shí)施民法典過(guò)程中,有可能會(huì)顧此失彼,出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷。 可以這樣說(shuō),我國(guó)民法典旨在解決社會(huì)主義核心價(jià)值觀的貫徹落實(shí)問(wèn)題,但是,由于在處理社會(huì)主義核心價(jià)值觀與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本道德倫理體系關(guān)系過(guò)程中,需要進(jìn)一步精雕細(xì)刻,因此,民法典能否達(dá)到“定分止?fàn)帯钡哪康模€需要持續(xù)觀察。 第四,中華人民共和國(guó)民法典堅(jiān)決貫徹落實(shí)以人為本的核心價(jià)值理念,把人民的利益放在至高無(wú)上的位置。 中國(guó)抗擊重大疫情取得階段性成果之后,全國(guó)人大即通過(guò)中華人民共和國(guó)民法典,這是一個(gè)帶有隱喻性質(zhì)的立法重大事件。它標(biāo)志著中國(guó)的立法機(jī)關(guān)在如何保護(hù)公民權(quán)利方面,有了更加真切的認(rèn)識(shí)。 中國(guó)民法典呼應(yīng)了人民的呼聲,對(duì)那些看起來(lái)并不重要的民事主體,給予了必要的關(guān)注,并且制定了法律規(guī)范。譬如,對(duì)于我國(guó)長(zhǎng)期存在并且在改革開(kāi)放中發(fā)揮重要作用的個(gè)體工商戶,除了民法通則作出詳細(xì)規(guī)定之外,在后來(lái)民事立法中往往一筆帶過(guò),這一方面反映出我國(guó)民事立法機(jī)關(guān)認(rèn)為,隨著現(xiàn)代化工業(yè)時(shí)代的到來(lái),傳統(tǒng)民事主體譬如個(gè)體工商戶即將失去生存和發(fā)展的空間,另一方面則是因?yàn)?,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,公司作為主要市場(chǎng)主體,發(fā)揮的作用越來(lái)越大,因此,民法典專注于“宏大敘事”,對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的小商小販,缺乏應(yīng)有的關(guān)注。 重大疫情所帶來(lái)的失業(yè)問(wèn)題以及城市中低收入階層的生活困難問(wèn)題,已經(jīng)納入中央決策體系之中?!爸醒胛拿鬓k”明確規(guī)定,占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)和流動(dòng)商販今后不再列入文明城市考評(píng)的內(nèi)容。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明,在追求現(xiàn)代化過(guò)程中,人們終于意識(shí)到,在中國(guó)社會(huì)仍然存在中低收入階層,他們收入來(lái)源于占道經(jīng)營(yíng),來(lái)源于馬路市場(chǎng),如果不尊重小商小販,為他們提供必要的生存和發(fā)展空間,那么,中國(guó)民事法律規(guī)范將會(huì)失去應(yīng)有的價(jià)值。 正因?yàn)槿绱?,民法典適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)存社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,對(duì)于過(guò)去那些被忽視的民事主體,給予必要的關(guān)注,并在此基礎(chǔ)之上制定專門的法律規(guī)范,為他們保駕護(hù)航。 不僅如此,為了總結(jié)我國(guó)農(nóng)村土地承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn),立法機(jī)關(guān)在農(nóng)村土地承包責(zé)任制基礎(chǔ)之上,衍生出了土地集體流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán)制度。這些制度對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村土地的集約經(jīng)營(yíng),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。 相信隨著我國(guó)民法典的實(shí)施,我國(guó)城市和農(nóng)村的面貌將會(huì)發(fā)生一些變化,那些過(guò)去不被重視的市場(chǎng)主體,有可能會(huì)挺起腰桿,生存得更加有尊嚴(yán)。農(nóng)村土地所有權(quán)人,會(huì)更加充分尊重承包權(quán)人的利益,允許他們將承包的土地轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng),從而使農(nóng)民過(guò)上沒(méi)有退休金,但是,可以依靠土地出租獲取固定收入的幸福生活。 第五,中華人民共和國(guó)民法典的頒布實(shí)施,解決了我國(guó)民事審判統(tǒng)一化的問(wèn)題。如何把解決具體現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的法律規(guī)范編纂成為現(xiàn)代化的法典,形成完整統(tǒng)一的法律制度體系,解決我國(guó)司法統(tǒng)一化的問(wèn)題,這是現(xiàn)代法治社會(huì)需要考慮的核心問(wèn)題。 不少學(xué)者反映,由于我國(guó)民事立法零打碎敲,以至于司法機(jī)關(guān)在處理案件的過(guò)程中,不得不上窮碧落下黃泉,通過(guò)各種途徑尋找法律依據(jù),充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),并在此基礎(chǔ)之上,考察各個(gè)法律規(guī)范之間的關(guān)系,作出司法判斷。我國(guó)民法典頒布之后,所有這一切都將成為歷史。民法典就是法官審理民事案件的行為指南,法官再也不需要從最高人民法院的有關(guān)會(huì)議紀(jì)要中尋章摘句,司法機(jī)關(guān)在處理案件的過(guò)程中,必須依照民法典所確立的基本法律規(guī)范作出判決,如果民法典中沒(méi)有具體的行為規(guī)范,那么,所有判決都必須符合民法典所確立的基本原則。 中華人民共和國(guó)民法典的頒布實(shí)施,一定程度上解決了社會(huì)主義核心價(jià)值觀與現(xiàn)代法律規(guī)范之間的關(guān)系問(wèn)題。社會(huì)主義的核心價(jià)值觀,體現(xiàn)的是中國(guó)主流價(jià)值觀,也是國(guó)家價(jià)值觀。如何把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫徹落實(shí)到我國(guó)民法典中,這是一個(gè)需要認(rèn)真研究的問(wèn)題。 全國(guó)人大頒布的中華人民共和國(guó)民法典,將我國(guó)社會(huì)主義的核心價(jià)值觀盡可能地融入到每一個(gè)法律規(guī)范,從而解決現(xiàn)實(shí)生活中出現(xiàn)的許多爭(zhēng)議的案件。譬如,在沒(méi)有充足證據(jù)的情況下如何證明是否構(gòu)成侵權(quán),“南京撞人”案件是否還會(huì)出現(xiàn)?如果再出現(xiàn)類似的案件,法院是否會(huì)自由裁量,不同地區(qū)法院是否會(huì)作出不同的裁判? 中華人民共和國(guó)民法典充分吸取我國(guó)司法經(jīng)驗(yàn),并在此基礎(chǔ)之上,把抽象的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,落實(shí)到具體的行為規(guī)范之中,從而使每一個(gè)法官在處理案件的時(shí)候,都能做到有法可依,有法必依。 中國(guó)正處在多元化社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,將國(guó)家價(jià)值觀法律化,面臨巨大挑戰(zhàn)。立法機(jī)關(guān)充分征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并在此基礎(chǔ)之上,試圖使用法律的語(yǔ)言,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀翻譯成通俗易懂的規(guī)范,便于普遍實(shí)施。 但是在現(xiàn)實(shí)生活中,由于每個(gè)人價(jià)值觀念不同,因此,審理案件的過(guò)程中,法官價(jià)值觀至關(guān)重要。令人遺憾的是,我國(guó)法學(xué)教育中,恰恰忽視了價(jià)值觀教育。雖然法學(xué)教育和其他專業(yè)教育一樣,都增加了有關(guān)意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容,但是從整體來(lái)看,法官的職業(yè)道德教育和法官的意識(shí)形態(tài)教育是兩個(gè)完全不同的概念。如果法官拒絕認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀,或者對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀缺乏足夠的尊重,那么,在適用法律過(guò)程中,一定會(huì)出現(xiàn)新的分歧和矛盾。我國(guó)當(dāng)前民事審判中的許多問(wèn)題,歸根結(jié)底,都是法官意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)了問(wèn)題。由于一些法官缺乏對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的理解和尊重,適用法律的過(guò)程中,先入為主,帶有明顯的傾向性,結(jié)果導(dǎo)致民事審判出現(xiàn)了許多不應(yīng)有的偏差。我國(guó)關(guān)于合同、公司、婚姻的司法解釋中,有許多規(guī)范之所以引起廣泛爭(zhēng)論,根本原因就在于,在理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧。 因此,民法典頒布實(shí)施之后,首要任務(wù)是,加強(qiáng)對(duì)法律企業(yè)共同體的價(jià)值觀教育,讓我國(guó)法律職業(yè)共同體成員充分意識(shí)到,如果沒(méi)有樹(shù)立正確的價(jià)值觀,沒(méi)有形成良好的意識(shí)形態(tài)環(huán)境,那么,盡管法律條文爛熟于心,在司法實(shí)踐中仍然會(huì)出現(xiàn)不應(yīng)有的爭(zhēng)議。解決我國(guó)司法審判中存在的問(wèn)題,不能從條文到條文,而應(yīng)該加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀教育。 2020年5月31日星期日 |
|