朱棣在靖難之役中用武力非法推翻了建文帝政權,在南京自行登基,改元永樂,是為明成祖永樂皇帝。但當時社會上對永樂政權的合法性異議紛起。一方面建文帝未死的流言不時出現(xiàn),另一方面朝廷中的很多大臣對新政權并不十分支持。而朱棣亦對朝廷大臣多不信任。他覺得設在宮外的錦衣衛(wèi)使用起來并不是很方便,于是決定建立一個新的機構。在朱棣起兵的過程中,一些宦官和和尚出過很大力(如著名的鄭和、道衍),所以在他心目中,還是覺得宦官比較可靠,而且他們身處皇宮,聯(lián)系起來也比較方便。于是朱棣一反太祖關于宦官不得干預政事的禁令,重用宦官。 永樂十八年(1420年)十二月,明成祖朱棣為了鎮(zhèn)壓政治上的反對力量,決定設立一個稱為“東緝事廠”,簡稱“東廠”的新官署,這個機構主要由宦官掌握,直接對皇帝負責。督察院、大理寺、刑部都無權干涉其運作,權力之大也是少有匹敵。東廠的首領叫做欽差總督東廠官校辦事太監(jiān),也叫東廠提督。 洪武十七年(1384年)四月,朱元璋對宦官機構進行第一次調整時,增設了司禮監(jiān),其職權為掌宮廷禮儀。至洪武二十八年(1395年)第二次全面調整時,司禮監(jiān)的職權則改為掌冠婚喪祭禮儀、賞賜筆墨書畫、督導光祿司供應皇宮筵宴等事務。這時,司禮監(jiān)雖仍排列在內(nèi)監(jiān)之后,但新增加的掌御前勘合、內(nèi)使出門馬牌等機要工作,無疑已大大提高了其地位。東廠的首領一般由司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)擔任,其地位在宦官中僅次于司禮監(jiān)掌印太監(jiān),可謂位高權重。明代有名的權宦幾乎都做過司禮監(jiān)秉筆太監(jiān)。史料記載“十八年置東廠,令刺事?!币簿褪钦f朱棣在永樂十八(1420年)年建立東廠,主要職責是刺探情報。東廠是最早的秘密情報機構,且還有自己的監(jiān)獄。 我們之前講到過,朱棣在攻入南京城的時候,有一個人擋在他的馬前,阻攔朱棣即皇帝位。那人說:“殿下先謁陵乎,先即位乎?”朱棣馬上醒悟過來,首先去祭拜先帝,接著才能登上皇位。這位攔住朱棣的人叫楊榮,后來成為最早的內(nèi)閣七人之一。“靖難”并非靖難,這只不過是冠冕堂皇的說辭,朱棣進入南京城,馬上殺掉了齊泰、黃子澄、方孝孺等人。朱棣曾令方孝孺幫其寫詔書,方孝孺不同意,并在大庭廣眾之下吼道:“死即死耳,詔不可草。” 這一切都說明,朱棣上臺初期的統(tǒng)治并不穩(wěn)固,所以他一方面需要籠絡人心,比如解縉等人,另一方面需要干掉反對他的人。朱棣不同于他父親朱元璋,他有兩個嘴臉,對敵人極其殘酷,對順從者則大肆封賞。靖難打了四年,朱棣也是付出極大的代價,所以為了穩(wěn)固其統(tǒng)治,他設立了東廠。建文朝的舊臣雖然大多投降,但朱棣不一定都全部信任。他擔心有一天他的天下會再次出現(xiàn)問題,于是他只能利用極端手段來維持他的統(tǒng)治。 洪武二年(1369年),朱元璋設置親軍都尉府,錦衣衛(wèi)就已經(jīng)成型,然而因為權力過大,在洪武二十年(1387年)被廢除?;实鄣臋嗔κ侵粮邿o上的,為什么朱元璋要廢除宰相,還要把地方權力分為三部分,分別是承宣布政使司、提刑按察使司、都指揮使司。其目的就是中央集權,所有權力集中在皇帝一人身上,當然這其實也不容易。權力在你身上,你就要實施你的權力,但也你又只有一人,精力是有限的。史載朱元璋曾在八日之間,處理內(nèi)外諸司奏札一千六百六十,共計三千二百九十一件事。朱元璋為了防止自己的后繼之君們偷懶,特意將不得重新設立宰相寫入了《皇明祖訓》,所以這個看似簡單的方法幾乎不可能實現(xiàn)。朱棣也可以算個勤奮的勞模,不過跟他父親比起來還要差點。 但朱棣也只能暫時按照父皇朱元璋的方式去治理天下。要說這朱棣不僅軍事才能卓越,在勤政和圣明上比起乃父朱元璋也是毫不遜色。可是沒過多久,他就被繁多的政務壓的喘不過氣來。這種情況下,朱棣真想抱著親爹的大腿喊一聲:“兒臣做不到??!”然而,為了證明自己繼位的合法性和正統(tǒng)性朱棣,早以立下了“太祖成法,萬年不變”的誓言,所以重新設立宰相這個方法在他這就從幾乎不可能變成了完全不可能。 正如明成祖朱棣發(fā)動靖難之役時在《大明律》中找的那個“清君側”的漏洞一樣,他再一次利用了《皇明祖訓》中的這個漏洞順利的解決了父皇朱元璋給他留下的這些難題?!痘拭髯嬗枴分须m然明確規(guī)定了不能重新設立宰相,但卻沒有明說不能找?guī)讉€人來幫自己處理政務。(建文四年)1402年八月七日,在朱棣正式頒布繼位詔書的一個多月后,他任命解縉、胡廣、楊士奇、楊榮等七人入內(nèi)閣,內(nèi)閣制度正式設立。內(nèi)閣這個詞我們現(xiàn)代人聽了可能還挺耳熟,因為內(nèi)閣在現(xiàn)代一些議會制國家依然盛行,比如日本,他們的總理就叫“內(nèi)閣首相”。朱棣可謂內(nèi)閣始祖,但是,請大家注意,朱棣發(fā)明的內(nèi)閣,和現(xiàn)代的內(nèi)閣,叫法一樣性質卻完全不同?,F(xiàn)代內(nèi)閣是一個分權機構,君主是虛君,實權在內(nèi)閣,而朱棣版的內(nèi)閣不是分權機構,而是為皇帝分憂機構,相當于皇家秘書機構,說白了,那些內(nèi)閣大臣,不是與皇帝分權的,而是與皇帝分活的。 這七個內(nèi)閣主要擔當兩種角色:一是當秘書。他們需要將政務按輕重緩急分類,重務、急務由朱棣親自處理,輕務、緩務由他們商量著解決,然后由朱棣按照他們的處理意見用朱筆謄寫一遍。政務處理完后,他們負責將之送往六部。這樣不僅明成祖朱棣的政務負擔大大降低,行政效率也得到了極大的提高;二是做顧問。朱棣在處理重要且急迫的軍國大事時,首先會向他們征求意見,然后再去處理。在眾人的集思廣益下,這些事情就能被處理的既及時、又準確。內(nèi)閣制度設立后,朱棣總算是從繁重的政務中解脫了出來。 |
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來自: 老駱駝4753 > 《文學-歷-記實連載》
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