文|凱風(fēng)

都市圈時代，已經(jīng)到來。

01

這些省份的都市圈矩陣，初現(xiàn)雛形。

近日，廣東出臺文件，首次“點名”廣東五大都市圈——科學(xué)制定廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃。

這其中，除了廣州、深圳兩大超級都市圈之外，廣東新提“汕潮揭、湛茂”兩大都市圈，并將“珠中江”升級為“珠江口西岸”都市圈。

日前，山東出臺相關(guān)文件，明確了山東三大經(jīng)濟圈：省會經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈。

這其中，省會經(jīng)濟圈以濟南為中心，膠東經(jīng)濟圈以青島為中心，魯南經(jīng)濟圈由臨沂、棗莊、濟寧、菏澤四市組成。

在此之前，長三角一體化規(guī)劃明確了長江三角洲的6大都市圈：上海、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈。

值得一提的是，作為長三角獨一無二的龍頭，上海橫跨“包郵區(qū)”，將蘇州、無錫、常州、南通等江蘇4城，寧波、嘉興、舟山、湖州等浙江4城，雙雙納入大都市圈范圍。

事實上，長三角未來只有四個典型的都市圈：上海、杭州、南京、合肥。

02

作為中國經(jīng)濟第一大省，廣東一舉一動都備受關(guān)注。

雖然廣東經(jīng)濟、人口、工業(yè)、外貿(mào)都穩(wěn)居全國首位，但珠三角與粵東西北經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實差距，同樣令人關(guān)注。

這一次，廣東規(guī)劃五大都市圈，在廣州、深圳之外，增設(shè)珠江口西岸、汕潮揭、湛茂三大都市圈，背后不無協(xié)同發(fā)展、平衡省內(nèi)經(jīng)濟差距的考慮。

根據(jù)此前相關(guān)規(guī)劃和文件，廣東這5個都市圈的可能分布范圍如下：

廣州都市圈：廣州、佛山、肇慶+清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮。深圳都市圈：深圳、東莞、惠州+汕尾，河源。珠江口西岸都市圈：珠海、中山、江門+陽江。汕潮揭都市圈：汕頭、潮州、揭陽。湛茂：湛江、茂名。

廣東5大都市圈的橫空出世，標(biāo)志著廣東省內(nèi)不再只有廣州、深圳兩大中心樞紐，而會形成以廣州、深圳為中心，湛江、汕頭、珠海為副中心的發(fā)展格局。

對于廣東來說，廣州、深圳謀求的是大都市圈格局，而且范圍將跨越珠三角，輻射粵東西北。

正如《這些城市實際人口超過2000萬》一文所說，廣州、深圳，實際管理服務(wù)人口已經(jīng)超過2000萬，而廣佛肇、深莞惠，原本就是國內(nèi)最成熟的都市圈，廣佛同城更是成了都市圈發(fā)展的典范，兩地分別將清遠(yuǎn)、韶關(guān)、云浮，以及汕尾、河源納入經(jīng)濟一體化范疇，無疑將促進粵東西北地區(qū)的發(fā)展。

在廣深之外，珠海、中山可謂“左右逢源”，向廣深兩地共同汲取都市圈資源，廣州地鐵城軌正在向珠海、中山延伸，而位居珠江東岸的深圳借助深中通道，影響力已經(jīng)波及到珠海、中山地區(qū)。

此外，湛江、汕頭作為省域副中心的地位將會更加鞏固。

湛江雖然遠(yuǎn)離珠三角，但對岸有海南自貿(mào)港，同時坐擁北部灣經(jīng)濟區(qū)，未來發(fā)展的機會之門已然開啟。

至于汕頭，潮汕地區(qū)一直在謀求合并之路，日前有網(wǎng)友關(guān)于““汕頭、揭陽、潮州合并，成為一個潮汕新區(qū)”的建議獲得省民政部門回復(fù)，表示將加強行政區(qū)劃戰(zhàn)略研究。這在《最強擴容信號》一文中有詳細(xì)論述。

即使潮汕三市難以重啟合并之路，但在都市圈體系下，三地的一體化發(fā)展也將是大勢所趨。

03

作為中國經(jīng)濟第三城，山東向來不乏雄心壯志。

在最新發(fā)布的文件里，山東提出了“一群兩心三圈”的區(qū)域發(fā)展格局：

“一群”：打造具有全球影響力的山東半島城市群；“兩心”：支持濟南、青島建設(shè)成為國家中心城市；“三圈”：推進省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈區(qū)域一體化發(fā)展。

對于山東來說，濟南青島之爭，始終是無法避開的第一大區(qū)域形勢。無論是在強省會之爭、經(jīng)濟圈之爭，還是國家中心城市之爭，濟南與青島勢必要直面對方。

當(dāng)然，這一次山東提出的三大經(jīng)濟圈，不無為各自城市劃分勢力范圍、共同做大一盤棋的考慮：

省會經(jīng)濟圈：濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州、東營。

定位是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、全國動能轉(zhuǎn)換區(qū)域傳導(dǎo)引領(lǐng)區(qū)、世界文明交流互鑒新高地；膠東經(jīng)濟圈：青島、煙臺、威海、濰坊、日照。定位是全國重要的航運貿(mào)易中心、金融中心和海洋生態(tài)文明示范區(qū)，世界先進水平的海洋科教核心區(qū)和現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；魯南經(jīng)濟圈：臨沂、棗莊、濟寧、菏澤。定位是鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、轉(zhuǎn)型發(fā)展新高地、淮河流域經(jīng)濟隆起帶。

不難看出，這三大經(jīng)濟圈的重心在于前兩者。無論是省會經(jīng)濟圈還是膠東經(jīng)濟圈，經(jīng)濟體量都不弱，且不乏國家戰(zhàn)略的支持。

濟南最大的助力，當(dāng)屬“黃河經(jīng)濟帶”這一與長江經(jīng)濟帶、大灣區(qū)、長三角、海南自貿(mào)港并駕齊驅(qū)的國家戰(zhàn)略。

青島最大的助力，當(dāng)屬上合組織示范區(qū)、全球海洋城市這些在北方獨一無二的經(jīng)濟定位，且有北方GDP第三城、計劃單列市的獨特優(yōu)勢。

濟南與青島，誰能誰能助力山東擺脫GDP擠水的困局，帶動齊魯大地經(jīng)濟的再度騰飛，誰才能真正獲得中心地位。

04

長三角，強市林立。

目前，內(nèi)陸只有17個萬億GDP城市，而長三角占據(jù)其六——上海、蘇州、杭州、南京、寧波、無錫；緊隨其后的是合肥、南通，業(yè)已躋身9000億俱樂部，離萬億大關(guān)只有一步之遙。

經(jīng)濟強市的普遍存在，產(chǎn)業(yè)人口的相互流動，讓長三角的都市圈充滿著競爭與合作。

上海自不待言。

無論是蘇錫常都市圈，還是寧波都市圈，均被納入上海大都市圈范疇。一邊是江蘇的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，另一邊是浙江的經(jīng)濟重鎮(zhèn)，上?？芍^眾星拱月。

杭州都市圈，同樣不局限于浙江一隅。

杭州都市圈目前有杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州和黃山等六個成員城市，且籌謀逐步輻射至宣城、上饒和景德鎮(zhèn)三市，勢力范圍向安徽、江西腹地延伸。

南京都市圈與合肥都市圈的競合關(guān)系更為典型。

南京都市圈包括8個城市，除了江蘇本省的南京、鎮(zhèn)江、揚州、淮安之外，還將安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城四市納入旗下，與安徽省會安徽共同競爭安徽腹地資源。

合肥都市圈，包括合肥、蕪湖、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、桐城8市。

其中，蕪湖、滁州、馬鞍山亦在南京都市圈范疇。更具象征意義的是，連在安徽北部、與南京并不鄰近的蚌埠，以及位居安徽中北部的淮南市部分縣區(qū)，不約而同向南京伸出了橄欖枝。

南京，進一步坐實了“徽京”之名。

不過，作為近年來發(fā)展最為迅猛的中部城市之一，合肥在省內(nèi)的影響力與日俱增，合肥都市圈的能量早非當(dāng)初可比。

今年年初，安徽發(fā)布長三角一體化發(fā)展安徽行動計劃，明確提出：提升合肥省會城市能級，高質(zhì)量建設(shè)合肥都市圈，建設(shè)支撐全省發(fā)展的核心增長極。

所以，長三角最終哪些都市圈能夠扶搖直上，起決定作用的并非城市行政級別，而是市場空間和發(fā)展動能。