Q：從江蘇省來看，自建立第一批資源中心開始，融合教育已經(jīng)發(fā)展有十來年了，也取得了不小的成績(jī)，但在推進(jìn)過程中也存在一些困難。舉個(gè)例子，有一位熱心家長(zhǎng)反映他們的孩子被診斷為智力障礙，到了入學(xué)年齡，想送他去普通學(xué)校隨班就讀，但是資源中心的老師通過評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)他并不適合去普校隨班就讀，所以就建議他還是去特殊教育學(xué)校，但是家長(zhǎng)不愿意。那么，像資源中心這種對(duì)學(xué)生的評(píng)估具有權(quán)威性嗎？如果發(fā)生這種狀況，我們資源中心的老師應(yīng)該如何去做呢？

A：我們首先要明確的，就是我們作為教育工作者，我們一定要明確一個(gè)基本的觀點(diǎn)，就是受教育權(quán)利是每一個(gè)人的法定的公民權(quán)利。從這個(gè)意義上講，家長(zhǎng)是有選擇權(quán)的，這是第一點(diǎn)，我們沒有理由拒絕。

但是我要講的是，并不是所有人都適合在普通中小學(xué)、幼兒園接受普通教育，因?yàn)槿说闹橇€是存在著不同，這種差異當(dāng)然不能成為我們拒絕人家的理由，而是因?yàn)樗赡懿贿m合去接受普通中小學(xué)的以學(xué)科教學(xué)為主的這樣的一種教學(xué)。所以《殘疾人教育條例》也明確規(guī)定，適合在普通中小學(xué)、具有在普通中小學(xué)接受教育能力的孩子，可以在普通中小學(xué)隨班就讀。

這就衍生出了第三個(gè)問題，什么樣的孩子才能夠適合在普通中小學(xué)（就讀）呢？這要“鑒定”，也就是我們的《殘疾學(xué)生教育條例》其中明確規(guī)定，評(píng)估和鑒定，即看他是否適合。中心根據(jù)這樣一條規(guī)定，在專家委員會(huì)的指導(dǎo)下——注意是在專家委員會(huì)的指導(dǎo)下，因?yàn)槭虑閼?yīng)該由專家委員會(huì)來做，所以我想是在專家委員會(huì)的指導(dǎo)下，對(duì)他進(jìn)行評(píng)估，這個(gè)評(píng)估是一個(gè)綜合性的。那么，家長(zhǎng)有不同的看法，我很理解，這個(gè)時(shí)候?qū)嶋H上又衍生出了第四個(gè)問題，他不愿意去特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)怎么辦？請(qǐng)注意，《殘疾人教育條例》對(duì)于這個(gè)問題也有明確的規(guī)定，所以你們要在制度上要做一些建設(shè)。其中有一種“調(diào)解糾紛”，在經(jīng)過評(píng)估之后，家長(zhǎng)可能不愿意讓自己的孩子進(jìn)入特殊教育學(xué)校，這時(shí)就會(huì)產(chǎn)生教育權(quán)的爭(zhēng)議，這里邊有一個(gè)制度設(shè)計(jì)，就是家長(zhǎng)可以向?qū)＜椅瘑T會(huì)提起調(diào)解的這樣一個(gè)申請(qǐng)，專家委員會(huì)根據(jù)這個(gè)孩子的情況對(duì)他做進(jìn)一步的評(píng)估。也就是說，要在制度上進(jìn)行一個(gè)設(shè)計(jì)，通過這樣一種制度設(shè)計(jì)來讓專家委員會(huì)再做一次鑒定，如果依然維持原來評(píng)估結(jié)果，專家委員會(huì)就可以做出一個(gè)仲裁決定，就是說這孩子應(yīng)該到特殊學(xué)校，整個(gè)流程應(yīng)該是這樣的。所以我建議：南京市要加強(qiáng)《殘疾人教育條例》里面相關(guān)的制度建設(shè)，比方說，專家委員會(huì)要發(fā)揮它應(yīng)有的作用，哪些是專家委員會(huì)的職責(zé)，哪些是指導(dǎo)中心的職責(zé)，哪些是資源中心的職責(zé)，另外要盡快建立“入學(xué)爭(zhēng)議調(diào)解制度”，來解決這些很現(xiàn)實(shí)的問題。