前段時間高郵高新區(qū)組織了部分人員赴蘇南、蘇中參觀學習鄉(xiāng)村振興和田園綜合體建設的幾個先進村，受益匪淺，對在村級層面如何實施鄉(xiāng)村振興有了更深的理解和認識。

通過參觀學習，我感到：1、田園綜合體既是方法論，即是鄉(xiāng)村振興的一種實現(xiàn)方式，同時也是一種商業(yè)模式，它是跨產(chǎn)業(yè)、跨功能的綜合規(guī)劃，我們所參觀的幾個田園綜合體都是多功能、多業(yè)態(tài)的綜合運營。2、田園綜合體的發(fā)展首先是滿足了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，也增加了農(nóng)業(yè)的價值鏈。其次是釋放了農(nóng)村土地的價值、對接了城鄉(xiāng)市場的需要。3、田園綜合體的建設也有其內(nèi)在規(guī)律：以鄉(xiāng)村振興為目標，以旅游為先導，以產(chǎn)業(yè)為核心，以文化為靈魂，以公共基礎設施為支撐。4、田園綜合體的建設必須因地制宜。我們所參觀的幾個點都是根據(jù)自身條件來規(guī)劃發(fā)展的，他們之間規(guī)模不同、產(chǎn)業(yè)不同、運營主體不同、運營模式不同、營利模式不同。5、田園綜合體建設的農(nóng)業(yè)本質(zhì)性。田園綜合體建設的主戰(zhàn)場在農(nóng)村、主業(yè)是農(nóng)業(yè)、主體是農(nóng)民，不管模式如何變化都姓“農(nóng)”，享受發(fā)展紅利的首先是農(nóng)民?；谝陨蠋c認識，這幾個先進典型有以下幾點值得學習借鑒：

一、黨建的引領作用。孟河村黨委把村民的家園變成發(fā)展的資源，通過黨員的帶頭用空置的老屋做民宿來發(fā)展旅游經(jīng)濟、半涇村黨委通過黨員掛聯(lián)到戶對村民進行集中安置，讓土地產(chǎn)生溢出效應、利民村把社區(qū)養(yǎng)老、扶弱助殘作為民生實事形成了村黨委的核心凝聚力和向心力，這些都體現(xiàn)了基層黨組織的先鋒堡壘作用和書記“領頭羊”的作用，支部以“村企聯(lián)建、行業(yè)共建、干群同建”的靈活形式，充分發(fā)揮了黨員干部的模范帶頭作用，形成了良性的基層治理與社會治理互動模式，整個社會形態(tài)既有黨委領導，又有社會協(xié)調(diào)，既有政府負責，又有公眾參與，既有法治保障，又有道德約束。

二、規(guī)劃的先導作用。天樂湖“五規(guī)合一”的做法尤其值得學習，他避免了國土、環(huán)保、規(guī)劃、城建上很多容易出現(xiàn)問題的地方。從田園綜合體本身的建設發(fā)展來看，規(guī)劃顯得尤為重要，從產(chǎn)業(yè)的導入到產(chǎn)品的輸出，從用地規(guī)劃到方案的實施，從經(jīng)營的主體到利益的聯(lián)盟，都需要規(guī)劃作為先導。所參觀的幾個先進村，他們的核心產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)無一不是按規(guī)劃來良性發(fā)展的。

三、創(chuàng)新的驅(qū)動作用。創(chuàng)新其實就是轉(zhuǎn)換發(fā)展動能和增加新的發(fā)展增長極，所參觀的幾個田園綜合體中處處可見創(chuàng)新的元素，從經(jīng)營模式上有村企聯(lián)合、有產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、有基地聯(lián)合、有股份聯(lián)合、有責任聯(lián)合，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上有全程托管、有勞務托管、有訂單托管，從發(fā)展方式上有從頭開始的鄉(xiāng)村開發(fā)、有依托資源的鄉(xiāng)村運營，從文化導入上看有美食文化的導入、有居住文化的導入、有節(jié)日文化的導入、有游藝文化的導入，從主題類別上有運動類、有康養(yǎng)類、有社科類，從土地利用上有增減掛鉤用地、有流轉(zhuǎn)租賃用地、有作價入股用地、有捆綁出讓用地。

四、科技的支撐作用。田園綜合體肯定離不開農(nóng)業(yè)，但也不是傳統(tǒng)意義上的稻麥輪作，參觀的幾處都有一個共同點就是與高校和專業(yè)農(nóng)技部門合作，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、復合循環(huán)農(nóng)業(yè)，科學的水利規(guī)劃、先進的防災減災、有效的增產(chǎn)增收都是以科技作為支撐，新農(nóng)技、新農(nóng)藝、新農(nóng)機在這幾個先進典型的田園綜合體都得了及時充分的運用和更新迭代。

五、多元的互促作用。田園綜合體的綜合性賦予了它發(fā)展多元化的功能，電站村“苗木+果業(yè)+農(nóng)事體驗+游樂項目”、孟河村“庭院生態(tài)+養(yǎng)生休閑+度假模式”、利民村“廊道設計+特色黨建+牧場生活”、天樂湖“戶外拓展+果園采摘+花卉婚慶”都體現(xiàn)出依托自身的資源特色走出的多元化互相促進的發(fā)展之路，讓田園綜合體內(nèi)的項目和產(chǎn)品能滿足不同消費群體的需求，同時能把根底消費、質(zhì)量消費、體驗消費拉動起來，多元化引爆田園綜合體的快速健康發(fā)展。

電站村的標準化、東林村的特色化、天樂湖的規(guī)?；际翘飯@綜合體建設的亮點和成功經(jīng)驗，孟河村、利民村、半涇村的黨建讓人深受啟發(fā)，通過參觀學習讓我們找到了坐標、找到了差距、找到了不足，確實學有所思、思有所悟、悟欲有所為，根據(jù)毛港村的實際情況，建議如下：

一、 科學定位。毛港村5700畝可耕種土地面積、800多畝可養(yǎng)殖水域面積蘊藏了大量可挖掘的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鄞遛r(nóng)業(yè)種植結構單一，以傳統(tǒng)單季稻麥為主，農(nóng)業(yè)可升級的空間很大，結合市委“農(nóng)業(yè)結構調(diào)整三年行動計劃”和新區(qū)黨工委“向湖戰(zhàn)略”，可以走“總體規(guī)模農(nóng)業(yè)+局部精品農(nóng)業(yè)+點狀高效農(nóng)業(yè)”的路子，讓農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在鄉(xiāng)村振興和田園綜合體建設過程中不斷壯大并且發(fā)揮出更多的帶動作用，培育更多的農(nóng)業(yè)助產(chǎn)、助耕、助管的社會化服務組織等新業(yè)態(tài)。

二、 合理規(guī)劃。毛港村東臨高郵湖，南有S333和S611，區(qū)域優(yōu)勢明顯，環(huán)境大堤內(nèi)側也有著一定的林業(yè)資源，所以應該有一種“既要土里刨食，也要水中求財”的發(fā)展思路，把眼光投向高郵湖，在全鎮(zhèn)田園綜合體的規(guī)劃中謀劃毛港村的亮點，適時發(fā)展“農(nóng)業(yè)+漁業(yè)體驗+觀光休閑”，抓住現(xiàn)代城鎮(zhèn)居民“近城不進城”的生活情結，把毛港發(fā)展成為“湖上花?！焙汀爸楹℃?zhèn)”的延伸和驛站，適度發(fā)展民宿和農(nóng)家樂等旅游配套經(jīng)濟，以富硒水稻為基礎打造“硒”望農(nóng)業(yè)，以環(huán)湖堤為依托發(fā)展田間經(jīng)濟、林下經(jīng)濟來帶動一批觀光體驗農(nóng)業(yè)項目，重點著眼高郵湖打造漁業(yè)體驗項目，填補湖上花海、珠湖小鎮(zhèn)及周邊這一項目的空白，同時避免與周邊村項目的同質(zhì)化。

三、 選準模式。毛港現(xiàn)有農(nóng)戶712戶，他們大多數(shù)對新業(yè)態(tài)都持觀望態(tài)度，所以應該采用“公司+”的模式，形成示范引領，再輻射帶動，毛港村現(xiàn)有普興公司和一水兩用合作社兩家先行先試的企業(yè)，可以引導部分農(nóng)戶加入，以松散型的利益聯(lián)盟向緊密型的發(fā)展共同體逐步過渡。

四、 全力實施。田園綜合體在規(guī)劃的同時，應著力爭取金融資金下鄉(xiāng)、撬動工商資本返鄉(xiāng)、引導鄉(xiāng)賢資源回鄉(xiāng)，把更多有志于農(nóng)業(yè)、有情于農(nóng)業(yè)、有長于農(nóng)業(yè)的人士吸引到項目中來，通過規(guī)劃把農(nóng)田的水利水系改造到位，把配套的基礎設施建設到位，把運作的平臺搭建到位，同時積極爭取讓公共服務往項目延伸，為項目的生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效引進技術力量，做好技術支撐，讓項目注入科技基因啟動科技引擎，對項目市場化運作的渠道進行扁平化處理，真正通過市場讓各種發(fā)展所需的要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村配置和回流。

五、 強化保障。好的項目要有好的保障，好的保障首先要好有的支部，所以一要加強黨建促發(fā)展，做好組織保障。參觀的幾個村不僅是田園綜合體發(fā)展得好，黨建工作做得更好，利民村劉書記說得最實在：“讓村民富起來就是最好的黨建”，務虛的黨建工作應該在務實的民生實事中得到最好的體現(xiàn)，黨員的先鋒模范作用不僅要帶頭致富，還要帶領大家共同致富，不僅要做好村民的管家，還要當好發(fā)展的店小二，既要領好頭，也要收好隊。二要爭取扶持促發(fā)展，做好政策保障。農(nóng)民愿望很簡單也很樸實，他們想的是勤勞致富、盼的是政策穩(wěn)住，對加入田園綜合體項目中的農(nóng)戶一定要給予明確的政策保障，消除他們的顧慮，并且讓各種惠農(nóng)政策形成疊加效應，不僅要讓他們聽到黨的好聲音，也要讓他們感覺到黨的好作為。三是加強合作促發(fā)展，做好制度保障。田園綜合體的建設肯定有多種經(jīng)營主體參與其中，如何合作必須依靠一套多方認可的制度來做保障，村兩委可在其中發(fā)揮主體協(xié)調(diào)作用，確保合作的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。四是推進融合促發(fā)展，做好技術保障。產(chǎn)業(yè)的融合需要一定的時間和過程，毛港沒有工業(yè)基礎，所以在產(chǎn)業(yè)導入上顯得尤為重要，如何讓引進的產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)能快速融合，有一系列的工作要做，要對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做好存量變革、要對新興產(chǎn)業(yè)做好增量培育、要對融合產(chǎn)業(yè)做好變量突破，這一切都需要相關技術，包括發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，都離不開技術保障。

毛港區(qū)域優(yōu)勢好、水土資源好、生態(tài)底色好，包括自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、文化生態(tài)、政治生態(tài)，非常適合新興農(nóng)業(yè)和田園綜合體的發(fā)展，只缺“綿綿用力繪藍圖、久久為功謀發(fā)展”，毛港人民期盼著鎮(zhèn)政府的規(guī)劃和政策落地，村“兩委”和全村人民一起通過田園綜合體這個興農(nóng)富農(nóng)的新通道、這個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新載體、這個招商營商的新平臺來奮力實施鄉(xiāng)村振興！