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新版''民訴證據(jù)規(guī)則''或?qū)⒃龃舐蓭焾?zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)|學(xué)習(xí)筆記(1)

 lgzlawyer 2020-06-04


  《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(下稱民訴證據(jù)規(guī)則)自2002年4月1日實(shí)施迄今已近十八年,經(jīng)歷2007年、2012年、2017年民事訴訟法三次修改和2015年最高法關(guān)于民訴法的司法解釋,最高法從2015年啟動(dòng)民訴證據(jù)規(guī)則的修改工作,歷時(shí)四年,2019年10月14日,《最高人民法院關(guān)于修改<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的決定》經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1777次會(huì)議通過,自2020年5月1日起施行。

本公眾號(hào)將陸續(xù)分享對(duì)新版民訴證據(jù)規(guī)則的學(xué)習(xí)心得和思考,也希望拋磚引玉,得到大咖們更多的指教。

在學(xué)習(xí)新版民訴證據(jù)規(guī)則的過程中,我們發(fā)現(xiàn)根據(jù)新的民訴證據(jù)規(guī)則,將有可能在以下方面增大律師作為訴訟代理人的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提出來跟朋友們討論。

“自認(rèn)”的風(fēng)險(xiǎn)

新版證據(jù)規(guī)則規(guī)定,在起訴狀、答辯狀、代理詞中的內(nèi)容可能構(gòu)成自認(rèn);同時(shí)還規(guī)定,除授權(quán)委托書明確排除的事項(xiàng)外,訴訟代理人的自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn);此外,一方當(dāng)事人對(duì)于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為對(duì)該事實(shí)的承認(rèn)。

這些規(guī)定,將可能給訴訟代理人帶來如下風(fēng)險(xiǎn):

(一)訴訟中的發(fā)言


律師參加證據(jù)交換、法庭調(diào)查和法庭辯論過程中的發(fā)言,將可能導(dǎo)致法院作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。如果在訴訟活動(dòng)過程中發(fā)言不慎或者陳述的事實(shí)未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn),或者事前當(dāng)事人有口頭確認(rèn)但事后當(dāng)事人否認(rèn),一旦訴訟結(jié)果不理想,則可能會(huì)面臨來自當(dāng)事人的投訴甚至追責(zé)。

(二)提交的文書


提交代理詞中可能涉及案件事實(shí),有可能被法院作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù),如果是對(duì)當(dāng)事人不利的事實(shí),如遇到前述當(dāng)事人否認(rèn)的情況,訴訟代理人亦可能存在風(fēng)險(xiǎn)。此外,雖然起訴狀、答辯狀有當(dāng)事人簽字確認(rèn),但是基本都是由訴訟代理人代書,不排除有些當(dāng)事人在案件出現(xiàn)不利的情況下,以自己不懂法律,是訴訟代理人讓簽字就簽字就由,要求律師承擔(dān)責(zé)任。

(三)幾點(diǎn)思考


1、注意保留當(dāng)事人陳述或者認(rèn)可事實(shí)的憑證

在接案筆錄中盡可能詳細(xì)的記錄當(dāng)事人陳述的基本事實(shí)并由當(dāng)事人簽字確認(rèn),在案件代理過程中,對(duì)之前未記錄的與案件有重大影響的事實(shí)制作談話筆錄由當(dāng)事人簽字確認(rèn),有些緊急情形或者不方便的情況下,盡可能通過即時(shí)通訊工具聊天記錄、錄音等方式保留證據(jù)。

2、盡可能動(dòng)員當(dāng)事人本人出庭

當(dāng)事人本人出庭參加訴訟活動(dòng),一方面可以讓當(dāng)事人感受庭審現(xiàn)場(chǎng)效果,體會(huì)律師為案件所做的充分準(zhǔn)備工作,以及在庭審中為當(dāng)事人合法權(quán)利據(jù)法力爭(zhēng);另一個(gè)方面,對(duì)于案件的事實(shí)部分,由當(dāng)事人當(dāng)庭作陳述,或者對(duì)于律師代為陳述的事實(shí)部分進(jìn)行確認(rèn),并記入庭審筆錄中。此外,如果當(dāng)事人本人在場(chǎng),某種程度上會(huì)給對(duì)方作虛假陳述造成一定的心理壓力。

3、更新《授權(quán)委托書》

有些當(dāng)事人出于某種原因不愿意出庭,我們關(guān)注到,在新版民訴證據(jù)規(guī)則的規(guī)定中,訴訟代理人自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn)有一個(gè)除外條款,即“除授權(quán)委托書明確排除的事項(xiàng)外”。

根據(jù)這個(gè)條款,如果確有必要時(shí),可以考慮在當(dāng)事人授權(quán)委托書中明確排除對(duì)某些事實(shí)的確認(rèn),但是這樣的授權(quán)委托書之前從未遇到過,對(duì)于如何在授權(quán)委托書中對(duì)“明確排除的事項(xiàng)”進(jìn)行表述,還需要研究,也可能會(huì)面臨法庭是否接受這樣的委托的問題。

4、仔細(xì)核對(duì)每一份提交給法院的法律文書,在訴訟中的發(fā)言對(duì)事實(shí)部分保持充分謹(jǐn)慎,仔細(xì)核對(duì)質(zhì)證以及庭審筆錄。

逾期舉證的風(fēng)險(xiǎn)

   新版民訴證據(jù)規(guī)則在舉證期限的規(guī)定上出現(xiàn)了新的變化,而且強(qiáng)化了對(duì)逾期舉證處罰,這些規(guī)定都將可能給訴訟代理人帶來執(zhí)業(yè)上的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)舉證期新變化


新版民訴證據(jù)規(guī)則比原來指定的舉證期限有所縮短,適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦眨ㄖ笆遣坏蒙儆谌眨?,?dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日,小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。

(二)新規(guī)強(qiáng)化了處罰



新版民訴證據(jù)規(guī)則還規(guī)定了人民法院對(duì)逾期提供證據(jù)的當(dāng)事人處以罰款的,確定罰款數(shù)額時(shí)考量的因素,使對(duì)逾期舉證當(dāng)事人的處罰有了更充分的依據(jù)和更具有實(shí)操性。

雖然新民訴法有對(duì)逾期舉證進(jìn)行處罰的規(guī)定,但規(guī)定得相對(duì)不夠具體,而這一次新版民訴證據(jù)規(guī)則對(duì)此進(jìn)行再一次強(qiáng)調(diào),且對(duì)需要考量的因素作了明確細(xì)化。因此,有分析認(rèn)為,在新版民訴證據(jù)規(guī)則實(shí)施后,對(duì)于逾期舉證的當(dāng)事人的處罰將會(huì)明顯增加。

雖然規(guī)定的是對(duì)當(dāng)事人處罰,但如果訴訟代理人怠于履行代理職責(zé)導(dǎo)致逾期舉證的,是無法對(duì)當(dāng)事人作出交代的。

(三)幾點(diǎn)思考



1、謹(jǐn)記舉證期限的新變化,第一審普通程序舉證期限有可能只是十五日,不要想當(dāng)然的認(rèn)為一審普通程序至少一個(gè)月!還有其它程序中的舉證期也出現(xiàn)了新的變化,因此,要特別注意看法院的舉證通知書。

2、提交證據(jù)、申請(qǐng)證人出庭、申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證等都嚴(yán)格遵守期限的規(guī)定,不要憑僥幸或者按之前的經(jīng)驗(yàn)逾期不要緊,很多時(shí)候因?yàn)檠悠谂e證,可能會(huì)陷自己于相當(dāng)被動(dòng)的地步,甚至有可能面臨超出代理費(fèi)的罰款處罰。

3、辦理正規(guī)的委托代理手續(xù),避免簽署不寫日期的《委托代理合同》。有時(shí)候當(dāng)事人來委托時(shí),可能已經(jīng)超過或者即將超過舉證期限,此時(shí)一份正規(guī)的委托代理手續(xù)可以證實(shí)逾期舉證的責(zé)任不在律師。

4、如果是當(dāng)事人的原因可能導(dǎo)致逾期舉證的,注意保留證據(jù)。很多時(shí)候,對(duì)于一此證據(jù),可能當(dāng)事人并不想提交,或者甚至是當(dāng)事人根本就隱瞞重要證據(jù),此時(shí),應(yīng)當(dāng)注意保留好憑證,特別是當(dāng)事人已告知代理人證據(jù)的存在但不想提交或者想“視情況再提交”時(shí),可以通過制作談話筆錄的方式確認(rèn)下來。

5、如果確因客觀原因在舉證期限內(nèi)無法完成舉證的,及時(shí)向法院提交延期舉證的申請(qǐng)。

與偽證相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

  對(duì)于偽造、毀滅證據(jù)以及妨礙他人作證的行為,我國民事訴訟法甚至刑法等法律中均有明確的規(guī)定,這一次的民訴證據(jù)規(guī)則中,再次對(duì)此作出了強(qiáng)調(diào)和細(xì)化,也是值得關(guān)注的。

(一)新規(guī)強(qiáng)化了處罰



新版民訴證據(jù)規(guī)則規(guī)定,當(dāng)事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù),提供虛假證據(jù),阻止證人作證,指使、賄買、脅迫他人作偽證,或者對(duì)證人、鑒定人、勘驗(yàn)人打擊報(bào)復(fù)的,依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

(二)思考


嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不贅述。

附新版民訴證據(jù)規(guī)則相關(guān)條款

第三條?在訴訟過程中,一方當(dāng)事人陳述的于己不利的事實(shí),或者對(duì)于己不利的事實(shí)明確表示承認(rèn)的,另一方當(dāng)事人無需舉證證明。

在證據(jù)交換、詢問、調(diào)查過程中,或者在起訴狀、答辯狀、代理詞等書面材料中,當(dāng)事人明確承認(rèn)于己不利的事實(shí)的,適用前款規(guī)定。

第四條?一方當(dāng)事人對(duì)于另一方當(dāng)事人主張的于己不利的事實(shí)既不承認(rèn)也不否認(rèn),經(jīng)審判人員說明并詢問后,其仍然不明確表示肯定或者否定的,視為對(duì)該事實(shí)的承認(rèn)。

第五條?當(dāng)事人委托訴訟代理人參加訴訟的,除授權(quán)委托書明確排除的事項(xiàng)外,訴訟代理人的自認(rèn)視為當(dāng)事人的自認(rèn)。

當(dāng)事人在場(chǎng)對(duì)訴訟代理人的自認(rèn)明確否認(rèn)的,不視為自認(rèn)。

第五十一條?舉證期限可以由當(dāng)事人協(xié)商,并經(jīng)人民法院準(zhǔn)許。

人民法院指定舉證期限的,適用第一審普通程序?qū)徖淼陌讣坏蒙儆谑迦?,?dāng)事人提供新的證據(jù)的第二審案件不得少于十日。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣坏贸^十五日,小額訴訟案件的舉證期限一般不得超過七日。

舉證期限屆滿后,當(dāng)事人提供反駁證據(jù)或者對(duì)已經(jīng)提供的證據(jù)的來源、形式等方面的瑕疵進(jìn)行補(bǔ)正的,人民法院可以酌情再次確定舉證期限,該期限不受前款規(guī)定的期間限制。

第五十四條?當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的,應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請(qǐng)。

申請(qǐng)理由成立的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,適當(dāng)延長(zhǎng)舉證期限,并通知其他當(dāng)事人。延長(zhǎng)的舉證期限適用于其他當(dāng)事人。

申請(qǐng)理由不成立的,人民法院不予準(zhǔn)許,并通知申請(qǐng)人。

第五十九條?人民法院對(duì)逾期提供證據(jù)的當(dāng)事人處以罰款的,可以結(jié)合當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的主觀過錯(cuò)程度、導(dǎo)致訴訟遲延的情況、訴訟標(biāo)的金額等因素,確定罰款數(shù)額。

第六十三條?當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)就案件事實(shí)作真實(shí)、完整的陳述。

當(dāng)事人的陳述與此前陳述不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由,并結(jié)合當(dāng)事人的訴訟能力、證據(jù)和案件具體情況進(jìn)行審查認(rèn)定。

當(dāng)事人故意作虛假陳述妨礙人民法院審理的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié),依照民事訴訟法第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

當(dāng)事人或者其他訴訟參與人偽造、毀滅證據(jù),提供虛假證據(jù),阻止證人作證,指使、賄買、脅迫他人作偽證,或者對(duì)證人、鑒定人、勘驗(yàn)人打擊報(bào)復(fù)的,依照民事訴訟法第一百一十條、第一百一十一條的規(guī)定進(jìn)行處罰。


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