二十世紀(jì)六十年代起，韓國經(jīng)濟高速發(fā)展，從1962年到1996年的短短三十幾年時間，韓國國民生產(chǎn)總值翻了120多倍，創(chuàng)造了舉世矚目的“漢江奇跡”。

這個人口僅有5100萬的國家，卻用全國之力營造了一個兩千萬級的超大規(guī)模城市——首爾。

首爾糟糕的地理位置與尖銳的城市化問題

圍繞首爾所展開的“韓國首都經(jīng)濟圈”聚集著韓國80%的國家機關(guān)，90%的企業(yè)和50%的人口，這是韓國經(jīng)濟發(fā)展的重要見證，卻也是韓國目前極為頭疼的難題。

首先，首爾的地理位置太差，距離與朝鮮停戰(zhàn)的邊界“三八線”實在是太近了。

朝韓關(guān)系一直以來都是劍拔弩張，隨時都有開戰(zhàn)的趨勢。而一旦開戰(zhàn)，首爾就將置于朝鮮幾千萬門火炮的炮口之下。

這將相當(dāng)于韓國千萬民眾天天都在捧著炸彈睡覺，不論是誰，都不會睡得安心。

其次，首爾經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，城市化過程中的問題也是越來越嚴(yán)重。

首爾面積僅占韓國總面積0.6%，卻有兩千多萬人生活，人口密度甚至已經(jīng)超過世界知名的大城市東京、倫敦了，所造成的交通擁堵，高昂房價，環(huán)境污染，讓首爾的老百姓生活得苦不堪言，他們需要官方拿出可行性的方案緩解這些問題。

最后，經(jīng)濟發(fā)展的不平衡讓韓國中部地區(qū)的老百姓怨言很多。

在北部的首爾地區(qū)以及南部的釜山地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展得都很不錯，而中部地區(qū)的人民生活則相對貧困，經(jīng)濟落后導(dǎo)致地區(qū)人口少，就產(chǎn)生了大片的荒地。

韓國本來面積就不大，如此大規(guī)模的荒廢土地可謂極大的浪費。如果好好開發(fā)，那么韓國農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品全部依賴進口的局面也將會得以改變，中部地區(qū)經(jīng)濟將會得到發(fā)展。

盧武鉉的宏偉理想：遷都世宗

韓國政府很早就已經(jīng)提出遷都的設(shè)想，在上個世紀(jì)的七十年代，韓國經(jīng)濟剛剛開始起步之時，就有了這個打算，而真正的開始實施，要從本世紀(jì)初，盧武鉉上臺之后開始。

盧武鉉能夠贏得2002年的總統(tǒng)選舉，有一部分原因就是因為他覺察到了韓國民眾心中對于遷都的渴望。

生活于韓國中部的忠清道和江原道的選民聽說盧武鉉有意把首都遷到中部地區(qū)，都排著隊去給盧武鉉投票，畢竟，從貧困落后地區(qū)到首都百姓，這一變化會讓中部地區(qū)的居民生活發(fā)生本質(zhì)性的變化。

2003年，盧武鉉經(jīng)過反復(fù)的考察，最終確定燕岐郡與公州市的交界處為韓國新首都的選址，并取名“世宗。”

“世宗”是韓國歷史上一位杰出的君主，是促進朝鮮半島南北交往的開明之君，盧武鉉上臺之時，宏圖大志，渴望在自己的任內(nèi)完成朝韓之間關(guān)系的緩和，取名“世宗”，正是盧武鉉心頭對于南北之間和平統(tǒng)一的渴望。

另外，世宗這座城市具有著很多的地理優(yōu)勢，多條河流經(jīng)過，可以為新城市提供充足的水源和便捷的交通，并且這里與朝鮮相距150多公里，算是安全了不少。

盧武鉉還有著一個深埋于心里的想法，就是將首都搬到世宗，可以很大限度地削弱財閥的勢力，三星等韓國財閥的大本營都在首爾，盧武鉉想要讓韓國政府脫離財閥掌控，就必須離開首爾，所以遷都世宗，盧武鉉勢在必行。

遷都之路為何如此漫長

不過事情總歸沒有想象得容易，遷都世宗的計劃一公布，首爾地區(qū)居民就一片嘩然，而財閥更是別有用心地散布傳言，說遷都會讓韓國的經(jīng)濟跌入谷底，政敵趁機攻訐盧武鉉擅作主張，將盧武鉉起訴到了韓國憲法法院。

韓國憲法法院最終判決盧武鉉的遷都計劃違反憲法，應(yīng)該立即停止。

這一停止遷都，韓國中部地區(qū)的老百姓又不干了，都已經(jīng)商量得好好的，把地賣給韓國政府，自己就要成為新首都的居民了，這轉(zhuǎn)眼之間就不做數(shù)了，怎么能行？

最終，無奈之下的韓國政府重新頒布特別法，將世宗定為行政中心城市，負責(zé)分擔(dān)韓國首都的部分政治職能，才算平息了韓國中部老百姓心中的怒火。而遷都計劃也算是終于有了點眉目。

盧武鉉下臺以后，新任總統(tǒng)李明博一度中止了遷都的計劃，但再度遭到韓國中部地區(qū)民眾的反對，在此情況之下，韓國只得緩慢地繼續(xù)進行雙首都的建設(shè)。

到目前為止，韓國除總統(tǒng)、國會和國防部以外，全部的政府機構(gòu)已經(jīng)遷往了世宗，而現(xiàn)任總統(tǒng)文在寅也提出了將世宗建設(shè)成為智慧型城市的目標(biāo)，但愿韓國能夠盡快解決遷都的問題。

結(jié)語：

從盧武鉉開啟遷都計劃后，世宗這座城市就成了歷任韓國總統(tǒng)最頭疼的問題，分都兩地，讓韓國政府浪費了極大的精力，而停止遷都又會招致中部地區(qū)的百姓反對，世宗下一步究竟會如何發(fā)展，還需要時間給我們答案。