事業(yè)編制有可能轉(zhuǎn)為行政編制嗎？回答這個(gè)問題，可以從兩方面入手：一方面是單位編制性質(zhì)發(fā)生變化，職工的編制也隨之發(fā)生變化；另一方面是個(gè)人通過努力，調(diào)整工作崗位，由事業(yè)單位工作人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員，使用行政編制。

一、單位性質(zhì)發(fā)生變化，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政部門。機(jī)構(gòu)性質(zhì)一般是固定不變的，極少有可能由事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓?。就像是醫(yī)院、中小學(xué)校，本身就是事業(yè)單位，不可能隨便就轉(zhuǎn)為行政，這在全國(guó)都是統(tǒng)一的。但是，凡事都有例外，事業(yè)單位轉(zhuǎn)行政性質(zhì)，也不是不可能的。在實(shí)踐中，有以下三種情況：

1、隨著職能轉(zhuǎn)變，原來的公益服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾肀O(jiān)督職能，機(jī)構(gòu)也變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)。在事業(yè)單位分類改革之前，有部分事業(yè)單位是承擔(dān)著行政職能的。承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，分為三類，根據(jù)承擔(dān)行政職能的多少，分為完全、主要、部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。隨著黨政機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革的進(jìn)展，事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，要么全部劃轉(zhuǎn)到相應(yīng)行政部門承擔(dān)，要么其機(jī)構(gòu)性質(zhì)轉(zhuǎn)為行政性質(zhì)。在實(shí)際改革中，大部分事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能，都劃轉(zhuǎn)到了相應(yīng)的政府部門承擔(dān)，部分事業(yè)人員按照“編隨事走、人隨編走”的原則，調(diào)整到了政府部門工作，轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份。而只有極少數(shù)單位，是直接由事業(yè)單位，轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵姓C(jī)構(gòu)，比較典型的，有由原來的合管辦、健保辦等單位，整合成立的醫(yī)療保障局；也有原來事業(yè)性質(zhì)的規(guī)劃局，和自然資源局進(jìn)行了整合，整體劃轉(zhuǎn)到自然資源局；還有原來的農(nóng)綜辦，也整合到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，成為行政性質(zhì)。這些單位成為政府部門后，其原來的事業(yè)編制，全部置換為行政編制，或者是機(jī)關(guān)事業(yè)編制，工作人員符合條件的，也轉(zhuǎn)為公務(wù)員身份。

2、職能本身是行政職能，由于黨政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)限制，行政編制短缺，設(shè)置為事業(yè)單位，后改正的。比如部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境局、商業(yè)局等，本身是行政性質(zhì)，但由于當(dāng)?shù)攸h政機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)的限制，設(shè)置為事業(yè)單位。這樣的例子各地都有，設(shè)置為事業(yè)單位的行政部門，也不僅僅是上面提到的兩個(gè)。在2018年的黨政機(jī)構(gòu)改革中，規(guī)范管理后，轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓块T，編制也置換為行政編制，人員登記為公務(wù)員。例似的還有工青婦等群團(tuán)機(jī)關(guān)。

3、事業(yè)單位因職能原因，轉(zhuǎn)為參照《公務(wù)員法》管理，雖然單位還是事業(yè)單位，編制也還是事業(yè)編制，但其管理與個(gè)人晉升、待遇，都和公務(wù)員一樣，也視為轉(zhuǎn)了行政性質(zhì)。事業(yè)單位因完全或者主要承擔(dān)行政職能，經(jīng)省級(jí)公務(wù)員管理機(jī)關(guān)審批參照《公務(wù)員法》管理，比如行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)雖然使用的是事業(yè)編制，單位也是事業(yè)性質(zhì)，但參公人員可以在公務(wù)員崗位自由轉(zhuǎn)任，實(shí)際上也等于機(jī)構(gòu)編制人員都是行政性質(zhì)。

二、個(gè)人通過努力，由事業(yè)崗位調(diào)整為公務(wù)員崗位，身份也轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份。事業(yè)人員通過公務(wù)員考試、公選、遴選、晉升等方式，也可以實(shí)現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變，由使用事業(yè)編制的事業(yè)人員，轉(zhuǎn)為使用行政編制的公務(wù)員。

1、公務(wù)員考試。事業(yè)人員轉(zhuǎn)為公務(wù)員身份，最為現(xiàn)實(shí)的途徑，就是通過公務(wù)員考試，轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員身份。服務(wù)期滿或者協(xié)議期滿的事業(yè)人員，都可以參加公務(wù)員考試，通過自身的努力改變身份。在職事業(yè)人員也可以參加各類公選考試，或者是面向在職人員招考的公務(wù)員崗位，成為公務(wù)員身份。這種方式在近幾年非常流行，許多考上了事業(yè)單位的大學(xué)生，都通過在職時(shí)的努力，考上了公務(wù)員崗位，不僅實(shí)現(xiàn)了個(gè)人身份和崗位的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了跨市、跨省任職，改變了自己的工作生活環(huán)境。

2、提拔晉升。事業(yè)人員滿足提拔晉升條件，提拔在管理八級(jí)以上崗位，任職滿兩年后，年齡不超過45歲，就可以轉(zhuǎn)任參公崗位或者黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)崗位，申請(qǐng)登記為參公人員或者公務(wù)員。這對(duì)于個(gè)人素質(zhì)比較高的事業(yè)人員來講，也是最為適當(dāng)?shù)陌l(fā)展途徑。

3、機(jī)構(gòu)改革等特殊渠道。部分事業(yè)單位通過機(jī)構(gòu)改革，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒐芾?，或者直接轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓块T，比如行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等，原來的工作人員，也隨職能轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒐藛T或者公務(wù)員。這在最初的參公事業(yè)單位審批過程中最為常見，2018年黨政機(jī)構(gòu)改革后的規(guī)劃局、農(nóng)綜辦、醫(yī)保局等，也屬于這類情況。目前最為可能的機(jī)構(gòu)，則是各行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合行政執(zhí)法隊(duì)。機(jī)構(gòu)性質(zhì)發(fā)生變化后，其人員、編制也隨職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，符合條件的人員，通過考試或者簡(jiǎn)易程序，登記為公務(wù)員或者參公人員。