“水利是農(nóng)業(yè)的命脈，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，離不開水利保障?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、水利部長(zhǎng)江委總工程師仲志余一直強(qiáng)調(diào)。

我國(guó)水資源時(shí)空分布極不均勻，水旱災(zāi)害頻發(fā)，是造成糧食損失的重要因素之一。仲志余建議，國(guó)家在“十四五”規(guī)劃中，繼續(xù)加大防洪、供水等重大水利工程建設(shè)，加快推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程等引調(diào)水工程建設(shè)，提高防汛抗旱能力。

大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)。大型灌區(qū)對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)顯著，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)萬畝以上灌區(qū)7800處，有效灌溉面積5.03億畝，糧食產(chǎn)量超過6400億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半。仲志余建議，繼續(xù)加大投入，把灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程作為中央預(yù)算內(nèi)投資支持重點(diǎn)，做好與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的銜接，開展大中型灌區(qū)提檔升級(jí)，大力開展農(nóng)業(yè)節(jié)水，加快建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)。

目前，我國(guó)灌區(qū)管理體制機(jī)制改革滯后，服務(wù)能力亟待提升，不少灌區(qū)難以開展正常的運(yùn)行、維養(yǎng)、管理工作。灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)較慢，65％的灌區(qū)執(zhí)行水價(jià)低于供水成本價(jià)的一半。大型灌區(qū)信息化建設(shè)還處在起步階段，斗渠及以上用水計(jì)量率僅為30％，難以滿足農(nóng)業(yè)用水有效管理和提升服務(wù)水平需要。

仲志余提出，要進(jìn)一步深化灌區(qū)管理體制機(jī)制改革，落實(shí)公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用“兩費(fèi)”的財(cái)政補(bǔ)助，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，注重人才培養(yǎng)；大力推廣先進(jìn)灌溉制度、用水計(jì)量裝置和信息化技術(shù)，提高灌區(qū)工程管理、用水調(diào)度、水資源與水環(huán)境監(jiān)測(cè)和服務(wù)用水戶水平；培育灌溉專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理現(xiàn)代化。