自周天子統(tǒng)一天下，分封諸侯，歷經(jīng)800余年，周室漸趨無(wú)能，大權(quán)旁落，華夏進(jìn)入春秋戰(zhàn)國(guó)兩個(gè)時(shí)期，天下紛爭(zhēng)不斷。直至秦始皇橫掃六合，一并九州，整個(gè)天下才再次實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

但是秦始皇的統(tǒng)一和周天下的“統(tǒng)一”大有區(qū)別：

周王朝時(shí)期，天子分封天下，實(shí)行無(wú)為而治，天下各自由當(dāng)?shù)刂T侯國(guó)公室自行管理，周王室極少插手。也正是這種極為松散的管理制度，才導(dǎo)致春秋時(shí)期諸侯國(guó)做大，周天子的威信一日不如一日，最后形同虛設(shè)。

秦王朝時(shí)期，非分封里郡縣，實(shí)行中央集權(quán)制，由皇帝直接管理天下各地，各地再無(wú)地方諸侯管轄一地的情況。且天下各地的文字、度量衡等等全部實(shí)行統(tǒng)一，再也不是周王朝時(shí)期各地自有自己一套算法的情況。

可正是這種制度上的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致各個(gè)地方的諸侯后人，覺得自己的文化受到了打壓甚至消泯。這是對(duì)自己當(dāng)?shù)匕傩盏囊环N身體和精神的打壓，于是才有了秦末此起彼伏的“農(nóng)民起義”，其實(shí)所謂農(nóng)民起義，背后的領(lǐng)頭羊還是那些為了自己的地位權(quán)柄的六國(guó)貴族。

而到了西漢時(shí)期，又很快再次經(jīng)歷了黃老無(wú)為而治以及皇帝中央集權(quán)這兩大制度的輪換轉(zhuǎn)替。漢初，再立分封，效仿就是無(wú)為而治，而到了武帝時(shí)期，西漢的權(quán)力運(yùn)作模式開始發(fā)生巨大的變化，集權(quán)，成了一個(gè)時(shí)代的主題。

而不管是從周到秦，還是到漢朝的制度轉(zhuǎn)變，無(wú)非都是兩大原因，一是當(dāng)權(quán)者的處事性格，二是為了適應(yīng)天下的情況而為之。尤其是漢朝時(shí)期，之所以也會(huì)出現(xiàn)兩者截然相反的權(quán)利運(yùn)作模式，更大的原因都是為了適應(yīng)不同時(shí)期國(guó)家的時(shí)局發(fā)展情況。

一、從秦末到漢初，強(qiáng)硬的集權(quán)之后，天下百?gòu)U待興，需要的是與民生息

秦時(shí)，秦始皇橫掃六合、東并六國(guó)，雖然實(shí)現(xiàn)了中國(guó)歷史上的第一次大統(tǒng)一，但是整個(gè)天下也因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)而被打的千瘡百孔。而哪怕是實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的秦國(guó)，其實(shí)也并不安穩(wěn)，外有北方草原的匈奴之禍，內(nèi)有六國(guó)貴族的蠢蠢欲動(dòng)。

且秦始皇本身更是一個(gè)雄心壯志的帝王，甚至不會(huì)滿足于整合九州之地的功名，他的野望，還包括北方草原和南粵密林，以及兩者之外的浩瀚土地。

所以秦朝自建立到滅亡，從來(lái)都不是一個(gè)安穩(wěn)和平的國(guó)家，而是個(gè)對(duì)外戰(zhàn)亂頻發(fā)，于內(nèi)難得安穩(wěn)的動(dòng)蕩王朝。

而秦國(guó)正是在如此不穩(wěn)定局面下，采用發(fā)家嚴(yán)苛的治國(guó)模式，不斷壓榨民生，導(dǎo)致天下怨聲載道，才會(huì)被六國(guó)貴族找到機(jī)會(huì)，發(fā)動(dòng)了劇烈的叛亂。于是乎，建國(guó)不過(guò)幾十年，且國(guó)內(nèi)根本沒有實(shí)現(xiàn)休養(yǎng)生息一直動(dòng)蕩不安的秦國(guó)，又再次被長(zhǎng)期的戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘，不論是土地還是人心，早就已經(jīng)千瘡百孔，不堪重負(fù)。

而在這一片殘?jiān)珨嗤咧辖⑵饋?lái)的西漢，要做的，就是與民休養(yǎng)生息，恢復(fù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力。而不是效仿秦朝，繼續(xù)強(qiáng)行使用皇權(quán)去進(jìn)行權(quán)利和利益的捆綁，繼續(xù)壓制百姓。否則，將會(huì)對(duì)人心帶來(lái)更大的壓力，而那樣所帶來(lái)的后果，恐怕和秦朝無(wú)異，哪怕西漢的命運(yùn)，也將如秦朝一般被快速顛覆。

正是有著霸秦的前車之鑒，漢朝的統(tǒng)治者顯然不會(huì)在這個(gè)前人已經(jīng)摔倒過(guò)的坑上再摔一跤。所以漢初便選擇了于民安穩(wěn)的無(wú)為而治，以求在人心上進(jìn)行撥亂反正，再啟分封制，也降低了地方百姓和貴族對(duì)于漢王朝的怨言，以此減輕漢室執(zhí)政的壓力。

畢竟剛剛在一片廢墟上建立起來(lái)的，在當(dāng)時(shí)也根本無(wú)法依靠一己之力去做到安撫整個(gè)天下，還不如將這些責(zé)任如同封王一般分封給各地諸侯，讓他們?nèi)ヌ幚砀蓛?，自己也?lè)得清閑。最后還能直接摘果子吃，這不香嗎？

所以在此時(shí)施行無(wú)為而治無(wú)疑是最優(yōu)的選擇，蕭何大力倡導(dǎo)黃老之法，而后蕭規(guī)曹隨，依舊以黃老之學(xué)治國(guó)，再到后來(lái)呂后攝政的長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)，西漢施行的治國(guó)之術(shù)都是黃老的無(wú)為而治。

二、長(zhǎng)期的放權(quán)，導(dǎo)致地方勢(shì)力做大，急需收攏權(quán)利，重新實(shí)現(xiàn)中央集權(quán)

但是就像周朝一樣，長(zhǎng)期的無(wú)為放權(quán)，無(wú)疑會(huì)讓各地地方諸侯的勢(shì)力逐漸做大，到最后形成難以收拾的局面。比如呂后攝政期間，天下大權(quán)幾乎就被呂氏諸侯王被攬斷了。到后來(lái)，因?yàn)閰魏蟮牡古_(tái)，盡管呂氏諸侯王悉數(shù)被滅，可劉氏本族的諸侯王，依然是繼任皇帝心中的一根刺，難以拔除，但又無(wú)從下手。

雖然無(wú)為而治的功效顯著，西漢很快就恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)力，不久還出現(xiàn)了了文景之治的盛世。但是長(zhǎng)時(shí)間的分權(quán)卻還是讓皇帝的統(tǒng)治者出現(xiàn)了大問(wèn)題。各大諸侯國(guó)割據(jù)一方無(wú)視中央皇權(quán)，導(dǎo)致地方上一直以來(lái)都是各自為政，藐視皇權(quán)。

顯然，無(wú)為而治的弊端，在經(jīng)歷過(guò)周朝之后，再一次落到了西漢頭上。盡管西漢的統(tǒng)治者也早早發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，但是一直以來(lái)就無(wú)能為力。正如漢文帝時(shí)，賈誼便認(rèn)為諸侯勢(shì)力的急劇膨脹，必然會(huì)成為巨大的隱患，便向文帝提出了要削弱諸侯勢(shì)力的主張。

“莫如眾建諸侯而少其力——《新書·藩強(qiáng)》”

可礙于當(dāng)時(shí)的西漢才剛剛平定呂氏叛亂，不僅是時(shí)局不穩(wěn)，皇室更沒有多余的力量去對(duì)付地方諸侯。所以面對(duì)各大諸侯國(guó)的威脅，漢文帝只能忍氣吞聲，甚至還把賈誼這位名臣推出來(lái)斬了，以堵諸侯之口，避免各地諸侯興兵進(jìn)京。直到漢景帝時(shí)期，國(guó)家擁有足夠的實(shí)力之后，景帝才開始有能力對(duì)諸侯下手。

漢景帝劉啟即位后，中央皇權(quán)和地方諸侯勢(shì)力之間的矛盾日益激化，漢景帝便暗地和御史大夫晁錯(cuò)開始謀劃削藩之策。公元前155年，晁錯(cuò)正式向景帝上《削藩策》。

“削權(quán)諸侯——《漢書·晁錯(cuò)傳》”

晁錯(cuò)在其中陳述諸侯的罪過(guò)，請(qǐng)求削減封地，收回旁郡。等到楚王來(lái)朝，更是和漢景帝設(shè)計(jì)，打算以其為薄太后服喪時(shí)以淫亂為名，誅殺楚王。

但最后漢景帝還是迫于各諸侯的影響力，只得下詔赦免死罪，改為削減東?？ぷ鳛閷?duì)楚王的懲罰。在此不久前，還有兩年前趙王的劉遂獲罪，削去其河間郡；膠西王劉昂因?yàn)槭圪u爵位時(shí)舞弊，削減其六個(gè)縣。此時(shí)的漢景帝還在和群臣商議削奪吳王劉濞的封地事宜。

凡此種種削藩的表現(xiàn)，諸侯們自然不會(huì)甘心就這樣被漢景帝鈍刀子割肉般一個(gè)一個(gè)慢慢等死，所以以吳楚兩國(guó)為首的七大諸侯國(guó)便開始通謀相約起兵。于是七國(guó)大軍便以 “請(qǐng)誅晁錯(cuò)，以清君側(cè)” 的名義，舉兵西向，這就是西漢歷史上的吳楚七國(guó)之亂。

為了安撫諸侯國(guó)，也是出于對(duì)諸侯國(guó)實(shí)力的忌憚，當(dāng)時(shí)的漢景帝選擇了效仿父親漢文帝，把功臣晁錯(cuò)給推出去替自己擋了刀子。但是這次顯然沒有當(dāng)年那么簡(jiǎn)單，盡管漢景帝殺了晁錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)，七國(guó)還是沒有罷兵。

所幸此時(shí)的西漢出了一個(gè)救世主——周亞夫。漢景帝啟用前丞相周勃之子周亞夫，終于在三個(gè)月之間平定了這場(chǎng)轟動(dòng)一時(shí)的七王之亂?？膳褋y雖然解決了，但諸侯國(guó)的實(shí)力還是沒有得到真正的削弱和有效的控制。而這也是西漢皇帝迫切且必須完全的事情，否則重蹈西周覆轍就在眼前。

三、從無(wú)為到推恩，放權(quán)和集權(quán)背后的真相，是一場(chǎng)諸侯無(wú)法拒絕的陽(yáng)謀

西漢第一個(gè)針對(duì)諸侯且行之有效的策略還是漢武帝時(shí)期，主父偃提出的“推恩令”。不得不說(shuō)“推恩令”是一個(gè)極為高明的政策，成功的通過(guò)委婉的辦法削弱了大諸侯的實(shí)力?！巴贫髁睢币笾T侯的封地不再只由嫡長(zhǎng)子繼承，而是要分封給所有的子弟享用。很明顯，推恩令是一個(gè)十分明顯的陽(yáng)謀，就算諸侯們知道這是一個(gè)坑也不得不往里面跳。

在推恩令推出以前，諸侯國(guó)的傳承就和皇位一樣，只由一個(gè)子嗣繼承，這就導(dǎo)致諸侯國(guó)的勢(shì)力在一代一代的傳承中得不到半點(diǎn)削弱，反而會(huì)因?yàn)槊恳淮姆e累會(huì)越來(lái)越強(qiáng)，而推恩令便直接改變了這一現(xiàn)狀。

一個(gè)蛋糕由一個(gè)人吃變成了多個(gè)人吃，每個(gè)人吸收的能量自然就少了。伴隨著這樣一代一代分而化之，到最后，一個(gè)巨大的諸侯國(guó)就會(huì)變成無(wú)數(shù)個(gè)弱小的地方勢(shì)力。而隨著傳承的時(shí)間越久，各個(gè)小諸侯之間的聯(lián)系就越遠(yuǎn)。會(huì)完全形成一個(gè)互不關(guān)聯(lián)的獨(dú)立山頭。最后皇室在再去一個(gè)一個(gè)收拾，便如同秋風(fēng)掃落葉，一掃一大片。

而且還根本不怕諸侯王不答應(yīng)。首先畢竟本身的封地沒變，而分封給的都是自己的孩子，“手心手背都是肉”也沒什么大不了，對(duì)其子嗣來(lái)說(shuō)反而更公平。其次這樣一來(lái)也可以極大的避免諸侯子嗣們的爭(zhēng)權(quán)內(nèi)斗，相信沒幾個(gè)父母愿意看到自己的孩子手足相殘。

四、皇室的成功集權(quán)，封建社會(huì)真正進(jìn)入大統(tǒng)一時(shí)代

當(dāng)然，“推恩令”雖然成功的削弱了諸侯國(guó)的實(shí)力，卻也只能治標(biāo)，而不能治本，只能是一時(shí)之需，而不是長(zhǎng)久之計(jì)。這只能在實(shí)力方面形成集權(quán)，但不能在精神層面達(dá)到集權(quán)，國(guó)家此時(shí)的集權(quán)并不是分化，而是集中。

而這個(gè)問(wèn)題同樣也是在漢武帝時(shí)期得到了解決。以董仲舒的儒家思想代表們，向漢武帝提出了“大一統(tǒng)”理論，以儒家的綱常之理，去實(shí)現(xiàn)思想上的統(tǒng)一，以神權(quán)去綁定君權(quán)，加深在百姓心中君權(quán)的偉大。也正是因此，才有了武帝罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)的結(jié)果。也是到此時(shí)，統(tǒng)治者們才真正找到了可以取代黃老之學(xué)的治國(guó)之術(shù)，那就是儒家的三綱五常。其實(shí)在此之間雖有儒家，然還沒有那個(gè)國(guó)家真正以儒學(xué)來(lái)治國(guó)的。

結(jié)語(yǔ)

從漢初對(duì)于國(guó)家的集權(quán)發(fā)展過(guò)程，我們可以看到，吸取了周、秦兩朝經(jīng)驗(yàn)的漢朝，在國(guó)家發(fā)展的過(guò)程中，根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及國(guó)家實(shí)力變化，不斷的調(diào)整著自身執(zhí)政模式，最終在漢武帝時(shí)期在政治體制以及思想文化層面上，完成了大一統(tǒng)的建設(shè)，使漢朝成為了中國(guó)真正意義上第一個(gè)完美實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)大一統(tǒng)的封建王朝，不僅僅是地方上的大統(tǒng)一，更是思想上的大統(tǒng)一。得益于此，中華文明得以成為傳承數(shù)千年的文明古國(guó)，統(tǒng)一的思想早已根植于我們中華民族的血脈與思想之中。