隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大潮逐漸展開(kāi)，各城市圍繞產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才又開(kāi)始了新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，好租曉樓以城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以政府工作報(bào)告為著眼點(diǎn)，梳理了北上廣深最新產(chǎn)業(yè)格局與發(fā)展重點(diǎn)，形成新一期深度專題《到哪兒去投資？——2020年中國(guó)城市產(chǎn)業(yè)投資指南 （北上廣深篇）》，以作年度產(chǎn)業(yè)投資參考。

北京主打“高精尖” 上海聚焦四大產(chǎn)業(yè)

2020年2月，中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)EPMI指數(shù)跌至新低29.9%，但伴隨國(guó)內(nèi)疫情緩解，該指數(shù)很快又重返50%以上，其中“7個(gè)產(chǎn)業(yè)大類”之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)尤為明顯。新一代信息技術(shù)也位列北京“10+3”政策體系確立的十大高精尖產(chǎn)業(yè)，其他高精尖產(chǎn)業(yè)還包括集成電路、醫(yī)療健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)。

從北京市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要聚集于海淀區(qū)和朝陽(yáng)區(qū)，豐臺(tái)區(qū)和大興區(qū)（含亦莊）也有所分布。海淀是北京人工智能產(chǎn)業(yè)高地，這里聚集了超半數(shù)北京AI企業(yè)及AI研究骨干機(jī)構(gòu)。老牌新興產(chǎn)業(yè)軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)分布較廣，除海淀朝陽(yáng)以外，在東城、西城、石景山以及通州區(qū)亦有重點(diǎn)布局。此外，新材料、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等產(chǎn)業(yè)主要聚集于五環(huán)外區(qū)域。

從具體執(zhí)行情況來(lái)看，北京2020年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有：重點(diǎn)發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)；深入落實(shí)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案；建設(shè)人工智能開(kāi)源開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)；扎實(shí)做好國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)；加大醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)支持力度；支持發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)。2020年重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)及項(xiàng)目有：三城一區(qū)——中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城（東區(qū)能源谷、西區(qū)沙河高教園）、懷柔科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；三區(qū)建設(shè)——高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)；新一輪城市南部地區(qū)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃——豐臺(tái)火車站、麗澤金融商務(wù)區(qū)、房山琉璃河大遺址公園；北汽新能源高端智能生態(tài)工廠、京東方生命科技產(chǎn)業(yè)基地；加快推進(jìn)中德、中日國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，十大高精尖產(chǎn)業(yè)各產(chǎn)業(yè)均早有綱領(lǐng)性文件支持，如《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)及保障措施。在“10+3”政策體系中，針對(duì)土地、財(cái)政、人才三大生產(chǎn)要素，亦有《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)用地政策的意見(jiàn)》、《關(guān)于財(cái)政支持疏解非首都功能構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》、《關(guān)于優(yōu)化人才服務(wù)促進(jìn)科技創(chuàng)新推動(dòng)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》提供保障。

上海的產(chǎn)業(yè)布局同樣富含科技元素。2018年11月，《上海產(chǎn)業(yè)地圖》正式上線，并將上海產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚焦在了融合性數(shù)字產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)之上。

結(jié)合區(qū)域定位來(lái)看，上海的目標(biāo)是形成“3+5+X產(chǎn)業(yè)布局”，即打造臨港、世博以及虹橋3大功能區(qū)，打造吳涇、桃浦、南大、吳淞以及高橋5大轉(zhuǎn)型區(qū)。各區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位明確，如臨港地區(qū)以“高端智能裝備、新能源汽車”為核心定位，還吸引了特斯拉超級(jí)工廠的落戶。

從具體執(zhí)行情況來(lái)看，上海2020年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、航空航天、智能制造以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2020年重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)及項(xiàng)目有：臨港新片區(qū)建設(shè)、集成電路綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、大飛機(jī)創(chuàng)新谷、東方美谷、市西軟件信息園、嘉定智能傳感器產(chǎn)業(yè)園、閔行馬橋人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、北外灘金融航運(yùn)集聚區(qū)、市北高新園、長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷、西岸智慧谷、虹橋臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，等等。

同時(shí)，上海已發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策類重要文件也多達(dá)十余個(gè)，主要包括《上海市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)支持實(shí)施細(xì)則》、《上海市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程實(shí)施方案》、《中國(guó)（上海）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》等。

深圳引領(lǐng)大灣區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群

作為中國(guó)制造業(yè)的心臟地帶，廣州和深圳兩個(gè)一線城市的產(chǎn)業(yè)布局不盡相同。其中，2019年6月20日廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的《廣州市協(xié)同構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）明確表示，廣州重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、戰(zhàn)略新興、現(xiàn)代服務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局方面，廣州的目標(biāo)是形成“一核、一廊、三翼、多極驅(qū)動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)空間布局：“一核”即建設(shè)具有國(guó)際輻射帶動(dòng)力的中心城區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚核（包括中心城區(qū)和廣州科學(xué)城、廣州國(guó)際生物島）；“一廊”即“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng)新走廊（國(guó)際創(chuàng)新城、琶洲粵港澳大灣區(qū)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣州科學(xué)城、南沙科學(xué)城、天河智慧城）；“三翼”即東翼（國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐）、南翼（國(guó)際航運(yùn)樞紐）、北翼（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際航空樞紐）；“多極”是以廣州市產(chǎn)業(yè)區(qū)塊（園區(qū)）載體為主陣地，共建南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、中新廣州知識(shí)城、廣佛合作試驗(yàn)區(qū)、廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)等一批重大合作載體，發(fā)展一批特色合作平臺(tái)。

2020年，廣州將重點(diǎn)打造多個(gè)基地級(jí)項(xiàng)目，主要包括：高端制造業(yè)——工業(yè)機(jī)器人及智能裝備基地、再生醫(yī)學(xué)等一批高端項(xiàng)目；戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)際生物島、國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、國(guó)際創(chuàng)新城、全生物降解塑料等重大園區(qū)和項(xiàng)目；新業(yè)態(tài)——加快建設(shè)新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融資租賃產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)示范園區(qū)；高端服務(wù)業(yè)——知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)家版權(quán)貿(mào)易基地，廣州國(guó)際金融城、南沙現(xiàn)代金融服務(wù)區(qū)，華南地區(qū)大中型骨干企業(yè)新業(yè)態(tài)總部基地，國(guó)家級(jí)珠寶玉石交易所、華南有色金屬交易中心。

資料顯示，“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興以來(lái)，深圳已形成了“四大支柱、七大戰(zhàn)略新興、六大未來(lái)”為架構(gòu)的產(chǎn)業(yè)格局。當(dāng)前，立足大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展新格局，深圳正大力推進(jìn)“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，提高城市內(nèi)部的平衡性與協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)與周邊城市合作：中部——發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、國(guó)際化專業(yè)服務(wù)，建設(shè)中央活力區(qū)、中央智力區(qū)、國(guó)際會(huì)客廳，加快深圳灣超級(jí)總部基地、香蜜湖新金融中心、北站商務(wù)區(qū)、大梧桐新興產(chǎn)業(yè)帶等開(kāi)發(fā)建設(shè)；東部——重點(diǎn)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流和濱海旅游，打造全球電子信息產(chǎn)業(yè)高地、未來(lái)產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際運(yùn)樞紐和世界級(jí)濱海生態(tài)旅游度假區(qū)，加快大運(yùn)新城、坪山燕子湖、壩光國(guó)際生物谷、深汕特別合作區(qū)中心區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)；西部——重點(diǎn)發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和海洋新城，打造海上田園世界級(jí)主題公園和鉆石水鄉(xiāng)；南部——攜手香港發(fā)揮極點(diǎn)帶動(dòng)作用，建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶，加快沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)等建設(shè)；北部——建設(shè)世界一流的科學(xué)城，打造城市北部中心和都市田園新名片。打造國(guó)際性綜合交通樞紐。

另根據(jù)計(jì)劃，2020年深圳主要有以下重點(diǎn)建設(shè)園區(qū)及項(xiàng)目：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)“雙擴(kuò)區(qū)”；攜手香港建設(shè)國(guó)際法律服務(wù)中心和國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決中心；港澳保險(xiǎn)業(yè)大灣區(qū)服務(wù)中心；建成前海國(guó)際會(huì)議中心；籌劃新設(shè)寶安空港綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；建設(shè)光明科學(xué)城、西麗湖國(guó)際科教城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城；創(chuàng)建未來(lái)通信高端器件、高性能醫(yī)療器械等國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心；打造鯤鵬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；加快深汕環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)園、寶安江碧環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；探索建設(shè)國(guó)際游艇旅游自由港、推進(jìn)大鵬新大主題樂(lè)園項(xiàng)目，改造升級(jí)世界之窗、錦繡中華等景區(qū)；規(guī)劃建設(shè)香蜜湖國(guó)際交流中心、寶安平巒山深坑酒店。