案例 甲房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了一個項(xiàng)目,有關(guān)情況如下: 1、地上建筑面積11,000平方米,其中,可以辦出產(chǎn)權(quán)證的面積為10,000平方注,辦不出產(chǎn)權(quán)證的架空建筑面積為1,000平方米。 2、地下建筑面積1,000平方米,無產(chǎn)權(quán)證且非人防工程。 3、該項(xiàng)目建安成本為5,000萬元,土地成本為3,000萬元,有產(chǎn)權(quán)證建筑面積10,000平方方已全部銷售完畢,因而甲公司將全部成本8,000萬元計(jì)入銷售成本。 4、甲房地產(chǎn)公司將架空層和地下建筑改建成車庫,架空層1,000平方米全部用于車位出租,地下車庫中800平方米銷售給業(yè)主(銷售收入為800萬元),200平方米A公司用于車位出租。 問題一 地上無產(chǎn)權(quán)證的架空層歸誰所有? 根據(jù)《特權(quán)法》的規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公共設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。 架空層作為地上建筑物,因此,其產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于業(yè)主共有。 問題二 地下無產(chǎn)權(quán)證且無非人防工程地下車庫歸誰 根據(jù)《特權(quán)法》的規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)用于停放汽車的車位、車庫的歸屬,由當(dāng)事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。 也就是說,《特權(quán)法》沒有對非人防地下車庫所有權(quán)的歸屬作出明確的規(guī)定,按照房管部門的管理習(xí)慣,遵從“誰開發(fā)誰受益”的原則,因而,現(xiàn)實(shí)生活中,地下載產(chǎn)權(quán)證的建筑物由開發(fā)商管理并收受益。 問題三 地下人防改造的車庫歸誰所有 根據(jù)《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》(國人防辦字【1998】第21號)規(guī)定,人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)的組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。即人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程、指揮、通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施等兩大部分資產(chǎn)。 因此,人防工程的所有權(quán)歸于國家,開發(fā)商和業(yè)主都不對其擁有所地權(quán);在房屋測量和銷售時,作為人防工程的地下室不計(jì)入公用建筑面積,可將其視為公共配套設(shè)施;建造費(fèi)用按公共配套設(shè)施費(fèi)的有關(guān)規(guī)定處理。 現(xiàn)實(shí)中,開發(fā)商通常將人防工程移交給當(dāng)?shù)氐娜朔啦块T后,又通過簽訂回租協(xié)議的形式將人防工程租回,改造成車庫出租。 問題四 無產(chǎn)權(quán)證的地上建筑物是否可以出售 《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定,未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。 《特權(quán)法》規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)的其他公共場所、公共設(shè)施和物業(yè)用房,屬于業(yè)主共有。 因此,無權(quán)屬證書的地上建筑物歸業(yè)主共有,不屬于開發(fā)商可售建筑面積,不得出售。 問題五 無產(chǎn)權(quán)證的地下建筑物是否可以出售 《特權(quán)法》規(guī)定,業(yè)主對其建筑物專有部分享用占有、使用、收益和處分的權(quán)利。 《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔2009〕7號)規(guī)定,建筑區(qū)劃內(nèi)符合下列條件的房屋,以及車位、攤位等特定空間,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物權(quán)法第六章所稱的專有部分: (1)具有構(gòu)造上的獨(dú)立性,能夠明確區(qū)分; (2)具有利用上的獨(dú)立性,可以排他使用; (3)能夠登記成為特定業(yè)主所有權(quán)的客體。 根據(jù)《物權(quán)法》及司法解釋〔2009〕7號,符合條件的車位可以作為建筑物的專有部分由業(yè)主享有完整的所有權(quán),進(jìn)行處分。因而地下建筑物符合條件的,可以作為可售建筑面積。 特別需要說明的是,司法解釋〔2009〕7號屬于對《物權(quán)法》的新的補(bǔ)充與解釋,與《城市房地產(chǎn)管理法》產(chǎn)生了表面上的沖突,正是因?yàn)橛辛怂痉ń忉尅?009〕7號,一些城市地下空間辦理產(chǎn)證的試點(diǎn)才有了法律層面上的依據(jù)。地下空間可流通化是產(chǎn)權(quán)改革的方向。 問題六 持有型地下車庫不保留成本,是否要補(bǔ)交企業(yè)所得稅 國稅發(fā)〔2009〕31號的規(guī)定,已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本,按當(dāng)期已實(shí)現(xiàn)銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認(rèn)??墒勖娣e單位工程成本和已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本按下列公式計(jì)算確定: 可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷成本對象總可售面積; 已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本=已實(shí)現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本 但是國稅發(fā)〔2009〕31號并沒有對可售建筑面積這一核心概念進(jìn)行定義,這也是我國稅法的通病。什么叫可售建筑面積,實(shí)務(wù)界一時處于盲人摸象的狀態(tài),但是根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。因而可轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)僅是辦出產(chǎn)權(quán)證的房地產(chǎn)。以《城市房地產(chǎn)管理法》解釋了可售建筑面積的定義后,問題就迎刃而解。 在本案例中,按《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,無權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓,因而該項(xiàng)目可轉(zhuǎn)讓的建筑面積為能辦出產(chǎn)權(quán)證的建筑面積,即該項(xiàng)目的總可售面積為10,000平方米,成本對象總成本為8,000萬元,則可售面積單位工程成本=8,000/10,000=0.8萬元; 在地上有產(chǎn)權(quán)證建筑面積全部銷售的情況下,根據(jù)國稅發(fā)〔2009〕31號的規(guī)定“已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本=已實(shí)現(xiàn)銷售的可售面積×可售面積單位工程成本”,因而已銷開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅成本=10,000×0.8=8,000萬元。 END |
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