自2010年年底爆發(fā)席卷中東的政治危機后，中東地區(qū)局勢持續(xù)動蕩，域內(nèi)多國發(fā)生政權更迭與戰(zhàn)亂，至今敘利亞、伊拉克、利比亞、也門等國仍戰(zhàn)亂不止，2013年，恐怖組織“伊斯蘭國”趁亂而起，一度占據(jù)敘利亞、伊拉克等國大片國土，并在所在土地上實施恐怖統(tǒng)治，給中東人民帶來了深重災難。長期的戰(zhàn)亂與動蕩令中東國家蒙受了巨大損失，產(chǎn)生大批無家可歸的難民。今年以來，隨著新冠肺炎疫情的蔓延，給飽受沖突與動蕩之苦的中東各國帶來了新的嚴峻挑戰(zhàn)。大量流離失所、無家可歸的難民更是成為受疫情威脅最大的群體，一旦疫情在難民中擴散蔓延，將很有可能演變成一場極其嚴重的人道主義災難。

敘利亞、伊拉克、也門等國持續(xù)的動蕩造成數(shù)以百萬計的難民滯留在土耳其、約旦、黎巴嫩等國，為安置這些難民，中東各國相繼建立了大批難民營，這些難民營雖具備一定的醫(yī)療條件和物資供應，但面對疫情仍然十分脆弱和危險。如敘利亞內(nèi)戰(zhàn)之后，為安置涌入約旦的140余萬敘利亞難民，約旦政府于2012年至2014年間先后與聯(lián)合國難民署、阿聯(lián)酋新月紅十字會等機構合作建立了3個官方難民營，其中于2012年7月28日開始運營的扎塔里難民營收納敘利亞難民8萬余人，是世界上規(guī)模最大的敘利亞難民收容所。難民營內(nèi)的生活設施和基礎衛(wèi)生條件比較完備，并有77名聯(lián)合國難民署工作人員在難民營內(nèi)協(xié)助維護難民營運作。在醫(yī)療方面，扎塔里難民營擁有較完善的基礎醫(yī)療設施，平均每周進行約9000次健康咨詢。同時，約旦官方難民營均被納入約旦應對新冠疫情國家計劃中，約旦衛(wèi)生部已協(xié)調(diào)約旦醫(yī)療機構和營地醫(yī)療機構共享信息反應機制?？傮w而言，扎塔里難民營堪稱難民營中的模范代表。

但在新冠肺炎疫情的威脅下，扎塔里難民營仍面臨多重嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，難民營雖有能力診斷和治療基礎疾病，但目前仍不具備治療新冠肺炎的能力。如果出現(xiàn)確診患者，只能對患者采取隔離措施后轉送附近的馬弗拉克醫(yī)院和扎爾卡醫(yī)院接受治療；一旦疫情在難民營擴散，難民營醫(yī)療設施和附近醫(yī)院將很有可能迅速因超負荷而陷入癱瘓。同時，難民營內(nèi)人口密度較高，營地內(nèi)三分之二以上的房間居住人數(shù)超過3人，難以實現(xiàn)有效家庭隔離，超市和農(nóng)貿(mào)市場等公共場所也很難采取隔離措施控制人口密度，一旦疫情傳入難民營，將很有可能在難民營內(nèi)迅速擴散。另外，約旦暴發(fā)新冠肺炎疫情后采取了嚴格的封鎖措施，使國際援助物資難以迅速抵達難民營，難民營內(nèi)的食物及肥皂等衛(wèi)生用品的價格在約旦出現(xiàn)疫情后迅速飛漲，而約旦大約80％的敘利亞難民生活在貧困線以下，物資的緊缺和物價的飛漲使這些難民本就拮據(jù)的生活條件雪上加霜。

相比生活在官方難民營的難民，擁擠在約旦、黎巴嫩等國臨時難民營及散落在各個城市的難民生活更加艱難，受新冠肺炎疫情的沖擊也更大。在約旦，除生活在3個官方難民營的難民外，還有約130萬敘利亞難民和220萬巴勒斯坦難民散布在約旦各城市及10余個巴勒斯坦臨時難民營地，這些臨時難民營地環(huán)境和條件普遍簡陋，且人滿為患，而生活在城市里的難民大部分也都生活十分艱難，且很難獲得醫(yī)療資源。在嚴格封鎖措施下，這些難民獲取生活物資的難度也將不斷加大。黎巴嫩也沒有建立正式的敘利亞難民營，約150萬敘利亞難民中有12%生活在非正式定居點，這些定居點用塑料、木板等搭制帳篷，生活環(huán)境非常簡陋，其余人則散布在各個城市。這些敘利亞難民普遍沒有登記，生活艱難，且無法享用醫(yī)療資源，一旦新冠肺炎疫情在這些難民中擴散，將很有可能造成嚴重的人道主義災難。

目前處境最艱難的要數(shù)仍陷于動蕩的敘利亞伊德利卜省的難民群體。敘利亞伊德利卜衛(wèi)生部門負責人于4月5日表示，伊德利卜有10家醫(yī)院在戰(zhàn)亂中被摧毀，絕大多數(shù)該地區(qū)醫(yī)護人員已流亡國外成為難民，余下的呼吸機、醫(yī)護人員防護設備、藥品等醫(yī)療物資都非常緊缺。另外，伊德利卜地區(qū)難民營有約100萬難民，每個帳篷住著6到10人，生活條件惡劣，缺乏水、清潔劑或消毒劑。還有大量難民不在難民營，而是擠在學校、倉庫等設施中，居住和衛(wèi)生條件更惡劣。伊德利卜地區(qū)目前還未出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，據(jù)俄羅斯媒體報道，由于土耳其成為疫情重災區(qū)，數(shù)萬因戰(zhàn)亂到土耳其避難的敘利亞難民正在返回伊德利卜，這將給伊德利卜地區(qū)抗疫帶來嚴峻挑戰(zhàn)。當?shù)孛襟w評估，如果新冠肺炎疫情蔓延到伊德利卜，將造成該地區(qū)至少10萬人以上的死亡。

面對日益嚴峻的新冠肺炎疫情，中東各國迫切需要暫釋前嫌、攜手抗疫。4月11日，聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使彼得森、聯(lián)合國駐黎巴嫩特別協(xié)調(diào)員庫比什、聯(lián)合國秘書長伊拉克事務特別代表亨尼斯-普拉斯哈特、聯(lián)合國秘書長也門問題特使格里菲思、聯(lián)合國中東和平進程特別協(xié)調(diào)員姆拉德諾夫發(fā)表聯(lián)合聲明，呼吁中東各方就停止敵對行動、維持及延長業(yè)已存在的?；?、實現(xiàn)沖突的長期解決開展真誠的無條件談判；保持最大限度的克制，緩解緊張，通過和平方式彌合分歧；避免采取任何導致局勢惡化的行動。聲明還呼吁沖突各方化解敵意，開展本地、地區(qū)和全球合作，遏制新冠病毒的快速傳播，并盡可能分享資源，準許人們使用醫(yī)療設施；便利人道救援以及難民和流離失所者返鄉(xiāng)；關注被羈押人員、被綁架者、失蹤者的境遇，考慮釋放他們，允許人道組織予以救援，對羈押場所采取緊急防疫措施。

只有沖突各方能夠切實放下恩怨，一起努力結束中東的戰(zhàn)亂和動蕩局面，早日實現(xiàn)地區(qū)和平與穩(wěn)定，才能讓更多漂泊在外的難民有家可回，有家能回；才能最大限度形成合力，攜手擊敗新冠病毒這個全人類共同的敵人。

（本報特拉維夫4月18日電 本報駐特拉維夫記者 王炯）