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辦案程序

 建喜圖書館 2020-04-10

一、審查逮捕:

1、對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,已被拘留的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定;未被拘留的,應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的十五日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件,不得超過二十日。

2、對(duì)公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議的不批準(zhǔn)逮捕的案件,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)另行指派辦案人員復(fù)議,并在收到提請(qǐng)復(fù)議書和案卷材料后的七日以內(nèi)作出是否變更的決定,通知公安機(jī)關(guān)。對(duì)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核的不批準(zhǔn)逮捕的案件,上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書和案卷材料后的十五日以內(nèi)由檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)作出是否變更的決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。如果需要改變?cè)瓫Q定,應(yīng)當(dāng)通知作出不批準(zhǔn)逮捕決定的人民檢察院撤銷原不批準(zhǔn)逮捕決定,另行制作批準(zhǔn)逮捕決定書。必要時(shí),上級(jí)人民檢察院也可以直接作出批準(zhǔn)逮捕決定,通知下級(jí)人民檢察院送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

二、延長(zhǎng)和重新計(jì)算偵查羈押期限:

1、對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過二個(gè)月。案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長(zhǎng)一個(gè)月。因?yàn)樘厥庠颍谳^長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)延期審理。下列案件在刑事訴訟法第一百五十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)或決定,可以延長(zhǎng)二個(gè)月:1.交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;2.重大的犯罪集團(tuán)案件;3.流竄作案的重大復(fù)雜案件;4.犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。對(duì)犯罪嫌疑人可能判處十年有期徒刑以上刑罰,依照國刑事訴訟法第一百五十六條規(guī)定延長(zhǎng)期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以再延長(zhǎng)二個(gè)月。

2、受理案件的人民檢察院偵查監(jiān)督部門對(duì)延長(zhǎng)偵查羈押期限的意見審查后,應(yīng)當(dāng)提出是否同意延長(zhǎng)偵查羈押期限的意見,報(bào)檢察長(zhǎng)決定后,將偵查機(jī)關(guān)延長(zhǎng)偵查羈押期限的意見和本院的審查意見層報(bào)有決定權(quán)的人民檢察院審查決定。有決定權(quán)的人民檢察院應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿前作出是否批準(zhǔn)延長(zhǎng)偵查羈押期限的決定,并交由受理案件的人民檢察院偵查監(jiān)督部門送達(dá)公安機(jī)關(guān)或者本院偵查部門。

3、對(duì)公安機(jī)關(guān)重新計(jì)算偵查羈押期限的備案,由偵查監(jiān)督部門審查。偵查監(jiān)督部門認(rèn)為公安機(jī)關(guān)重新計(jì)算偵查羈押期限不當(dāng)?shù)?span lang='EN-US'>,應(yīng)當(dāng)提出糾正意見,報(bào)檢察長(zhǎng)決定后,通知公安機(jī)關(guān)糾正。

三、立案監(jiān)督

1、人民檢察院控告檢察部門受理對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的控告、申訴,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律進(jìn)行審查,并可以要求控告人、申訴人提供有關(guān)材料,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送偵查監(jiān)督部門辦理。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門經(jīng)過調(diào)查、核實(shí)有關(guān)證據(jù)材料,認(rèn)為需要公安機(jī)關(guān)說明不立案理由的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明不立案的理由?! ?span lang='EN-US'> 

有證據(jù)證明公安機(jī)關(guān)可能存在違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛,或者利用立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形,尚未提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的,經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)書面說明立案理由。

2、人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案理由,應(yīng)當(dāng)制作要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書,及時(shí)送達(dá)公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)在收到要求說明不立案理由通知書或者要求說明立案理由通知書后七日以內(nèi),書面說明不立案或者立案的情況、依據(jù)和理由,連同有關(guān)證據(jù)材料回復(fù)人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)說明不立案或者立案的理由后,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由成立的,應(yīng)當(dāng)通知控告檢察部門,由其在十日以內(nèi)將不立案或者立案的理由和根據(jù)告知被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。

偵查監(jiān)督部門經(jīng)審查認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案或者立案理由不能成立的,經(jīng)檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)討論決定,應(yīng)當(dāng)制作通知立案書或者通知撤銷案件書,說明依據(jù)和理由,連同證據(jù)材料送達(dá)公安機(jī)關(guān),并且告知公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知立案書后十五日以內(nèi)立案,對(duì)通知撤銷案件書沒有異議的應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件,并將立案決定書或者撤銷案件決定書及時(shí)送達(dá)人民檢察院。

公安機(jī)關(guān)在收到通知立案書或者通知撤銷案件書后超過十五日不予立案或者既不提出復(fù)議、復(fù)核也不撤銷案件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)發(fā)出糾正違法通知書予以糾正。公安機(jī)關(guān)仍不糾正的,報(bào)上一級(jí)人民檢察院協(xié)商同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。

公安機(jī)關(guān)立案后三個(gè)月以內(nèi)未偵查終結(jié)的,人民檢察院可以向公安機(jī)關(guān)發(fā)出立案監(jiān)督案件催辦函,要求公安機(jī)關(guān)及時(shí)向人民檢察院反饋偵查工作進(jìn)展情況。

3、對(duì)于公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院撤銷案件通知有錯(cuò)誤要求同級(jí)人民檢察院復(fù)議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)重新審查,在收到要求復(fù)議意見書和案卷材料后七日以內(nèi)作出是否變更的決定,并通知公安機(jī)關(guān)。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)不接受人民檢察院復(fù)議決定提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核的,上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到提請(qǐng)復(fù)核意見書和案卷材料后十五日以內(nèi)作出是否變更的決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

上級(jí)人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷案件通知有錯(cuò)誤的,下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即糾正;上級(jí)人民檢察院復(fù)核認(rèn)為撤銷案件通知正確的,應(yīng)當(dāng)作出復(fù)核決定并送達(dá)下級(jí)公安機(jī)關(guān)。

四、偵查活動(dòng)監(jiān)督:

1、人民檢察院依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。

2、偵查活動(dòng)監(jiān)督主要發(fā)現(xiàn)和糾正以下違法行為:

1)采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;

2)采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述,或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的;

3)偽造、隱匿、銷毀、調(diào)換、私自涂改證據(jù),或者幫助當(dāng)事人毀滅、偽造證據(jù)的;

4)徇私舞弊,放縱、包庇犯罪分子的;

5)故意制造冤、假、錯(cuò)案的;

6)在偵查活動(dòng)中利用職務(wù)之便謀取非法利益的;

7)非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的;

8)非法搜查他人身體、住宅,或者非法侵入他人住宅的;

9)非法采取技術(shù)偵查措施的;

10)在偵查過程中不應(yīng)當(dāng)撤案而撤案的;

11)對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施,或者應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;

12)貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定使用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物及其孳息的;

13)應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金不退還的;

14)違反刑事訴訟法關(guān)于決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施規(guī)定的;

15)偵查人員應(yīng)當(dāng)回避而不回避的;

16)應(yīng)當(dāng)依法告知犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利而不告知,影響犯罪嫌疑人行使訴訟權(quán)利的;

17)阻礙當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人依法行使訴訟權(quán)利的;

18)訊問犯罪嫌疑人依法應(yīng)當(dāng)錄音或者錄像而沒有錄音或者錄像的;

19)對(duì)犯罪嫌疑人拘留、逮捕、指定居所監(jiān)視居住后依法應(yīng)當(dāng)通知家屬而未通知的;

20)在偵查中有其他違反刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的行為的。

3、人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)中的違法行為,對(duì)于情節(jié)較輕的,可以由檢察人員以口頭方式向偵查人員或者公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提出糾正意見,并及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人匯報(bào);必要的時(shí)候,由部門負(fù)責(zé)人提出。對(duì)于情節(jié)較重的違法情形,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)后,向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法通知書。構(gòu)成犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

4、在偵查階段,人民檢察院偵查監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)偵查人員以非法方法收集證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人報(bào)案、控告、舉報(bào)偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)并提供涉嫌非法取證的人員、時(shí)間、地點(diǎn)、方式和內(nèi)容等材料或者線索的,人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,對(duì)于根據(jù)現(xiàn)有材料無法證明證據(jù)收集合法性的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門接到對(duì)偵查人員采用刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的報(bào)案、控告、舉報(bào)的,可以直接進(jìn)行調(diào)查核實(shí),也可以交由下級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門調(diào)查核實(shí)。交由下級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門調(diào)查核實(shí)的,下級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門。

人民檢察院偵查監(jiān)督部門決定調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案機(jī)關(guān)。

5、人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)指定居所監(jiān)視居住的決定是否合法實(shí)行監(jiān)督。

對(duì)于下級(jí)人民檢察院報(bào)請(qǐng)指定居所監(jiān)視居住的案件,由上一級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對(duì)決定是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于公安機(jī)關(guān)決定指定居所監(jiān)視居住的案件,由作出批準(zhǔn)決定公安機(jī)關(guān)的同級(jí)人民檢察院偵查監(jiān)督部門依法對(duì)決定是否合法進(jìn)行監(jiān)督。

6、當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于公安機(jī)關(guān)其工作人員有下列行為之一,向該機(jī)關(guān)申訴或者控告后,不服該機(jī)關(guān)的處理向同級(jí)人民檢察院申訴的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查,情況屬實(shí)的,通知有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正。

1)采取     強(qiáng)制措施法定期限屆滿,不予以釋放、解除或者變更的;

2)應(yīng)當(dāng)退還取保候?qū)彵WC金不退還的;

3)對(duì)與案件無關(guān)的財(cái)物采取查封、扣押、凍結(jié)措施的;

4)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié)不解除的;

5)貪污、挪用、私分、調(diào)換、違反規(guī)定適用查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物的。

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