“什么叫真正的需求？他們?cè)敢馓湾X(qián)的，他自己做不了的需求?！?月24日，江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶在“新時(shí)代技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)論壇”上發(fā)言指出，企業(yè)在科技項(xiàng)目上真正需要政府財(cái)政資金支持的不是企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)，而是企業(yè)的短板。

劉慶直言，從區(qū)域的技術(shù)服務(wù)上，很多的科技專(zhuān)項(xiàng)總體來(lái)講錦上添花的多，雪中送炭的少，財(cái)政資金的使用效率不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目指南需要改革。

創(chuàng)新的主體是企業(yè)，這已是共識(shí)，但基于此，很多地方科技管理部門(mén)在對(duì)科技專(zhuān)項(xiàng)的支持過(guò)程中卻犯了選擇邏輯錯(cuò)誤，通常是讓企業(yè)報(bào)需求、指南，把錢(qián)給項(xiàng)目，本來(lái)企業(yè)已經(jīng)做得不錯(cuò)了，而這時(shí)肯定要報(bào)強(qiáng)項(xiàng)，未來(lái)拿到項(xiàng)目，就是要錢(qián)，不是為真解決問(wèn)題。這樣一來(lái)，雖然出發(fā)點(diǎn)很好，卻并沒(méi)有真正把財(cái)政資金用于支持企業(yè)做科技創(chuàng)新，讓科研資金的使用效率大大降低。

劉慶認(rèn)為，企業(yè)能干的事要讓企業(yè)自己干，企業(yè)的研發(fā)投入跟銷(xiāo)售收入占比高，政府可以用普惠制的方法來(lái)支持，而政府的財(cái)政資金應(yīng)該去支持企業(yè)自己不會(huì)干的短板，解決企業(yè)解決不了的、需要尋求科學(xué)院、大學(xué)等資源幫助的難題。

對(duì)此，江蘇省設(shè)立了科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目技術(shù)需求，從去年開(kāi)始試點(diǎn)。

一方面自下而上，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和制定技術(shù)路線圖，提煉企業(yè)愿意出資解決的關(guān)鍵技術(shù)需求，對(duì)接全球創(chuàng)新資源尋找解決方案，建立商業(yè)機(jī)密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機(jī)制和措施。

針對(duì)共性技術(shù)，由多個(gè)需求企業(yè)共同出資，共享研發(fā)成果；針對(duì)個(gè)性技術(shù)，簽訂保密協(xié)議，確保出資企業(yè)能夠?qū)ｍ?xiàng)研發(fā)成果。最后形成企業(yè)和科研單位、政府三方合同，由企業(yè)自己投資科研經(jīng)費(fèi)。到目前為止，有三四十家企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，征集提煉了125項(xiàng)技術(shù)。

另一方面，自上而下，組織專(zhuān)家，根據(jù)國(guó)家重大工程、戰(zhàn)略需求，或通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、國(guó)外情報(bào)搜集提煉擬研發(fā)項(xiàng)目，向企業(yè)征求是否愿意出資支持研發(fā)。

此外，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索和實(shí)踐中，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院一直在做雙向橋梁?；谌绾文軌虮３质袌?chǎng)活力，又能夠?qū)Ｗ⒂谧鲅邪l(fā)和供給的思考，江蘇省過(guò)去幾年遵循科技創(chuàng)新四個(gè)對(duì)接，即科技和經(jīng)濟(jì)對(duì)接、成果和產(chǎn)業(yè)對(duì)接、項(xiàng)目和生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，讓技術(shù)支撐在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為可持續(xù)力量。