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十項(xiàng)措施!

 nj200801 2020-02-22
2月21日
南京市發(fā)布關(guān)于依法防控疫情 
保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的十項(xiàng)措施

為全面提高依法防控、依法治理能力,在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安定有序,結(jié)合我市工作實(shí)際,現(xiàn)制定如下措施:

1
完善地方法規(guī)制度體系
及時(shí)開(kāi)展疫情管控、應(yīng)急征用、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)保障等法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件立改廢釋工作,完善地方標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等配套制度。依照法定權(quán)限和程序制定發(fā)布決定、命令、通告,制定《南京市社會(huì)治理?xiàng)l例》《南京市文明行為促進(jìn)條例》,適時(shí)制定《南京市實(shí)施〈江蘇省野生動(dòng)物保護(hù)條例〉細(xì)則》《南京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》,確保疫情防控有法可依、有章可循。
2
嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控法律法規(guī)
把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》及市政府相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)疫情防控需要,以必需、可行、適度為原則,科學(xué)審慎決策,既杜絕管控不嚴(yán),又防止過(guò)度管控。根據(jù)疫情的發(fā)展變化,及時(shí)對(duì)管控措施做出動(dòng)態(tài)調(diào)整,分級(jí)分地分時(shí)實(shí)施精準(zhǔn)防控,做到措施跟著疫情走,始終保持應(yīng)急處置措施與疫情防控任務(wù)相適應(yīng)。
3
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法
加強(qiáng)醫(yī)療器械、藥品、食品、生產(chǎn)生活必需品的質(zhì)量監(jiān)管和價(jià)格監(jiān)管,維護(hù)正常市場(chǎng)秩序。依法查處侵犯醫(yī)務(wù)人員人身安全或者人格尊嚴(yán)、擾亂正常醫(yī)療秩序的行為。加大安全生產(chǎn)檢查力度,保障安全復(fù)工生產(chǎn)。依法查處違反規(guī)定組織群體性聚餐聚會(huì)、集中辦學(xué)培訓(xùn)(線下)等行為。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為,確保受贈(zèng)財(cái)物全部及時(shí)用于疫情防控。
4
依法打擊各類涉疫違法犯罪
依法打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等違法犯罪行為,依法懲治抗拒疫情防控、惡意傳播病毒、危害公共安全、妨礙公務(wù)、制假售假、詐騙、造謠傳謠、破壞野生動(dòng)物資源犯罪。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事法律政策。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)立案查處。公安、檢察、法院、司法行政等部門統(tǒng)一執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn),正確適用法律,依法處理涉疫情違法犯罪案件。制定因疫情造成的可豁免失信行為清單,落實(shí)失信行為和良好行為的認(rèn)定,曝光典型失信案例,加大誠(chéng)信獎(jiǎng)勵(lì)力度。
5
有效化解社會(huì)矛盾糾紛
發(fā)揮網(wǎng)格化治理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)因疫情引發(fā)的矛盾糾紛排查調(diào)處。重點(diǎn)關(guān)注因交通管制、防疫誤工等引發(fā)的合同糾紛、勞資糾紛等各種矛盾調(diào)解。充分發(fā)揮司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等糾紛解決方式的作用,大力推動(dòng)訴調(diào)對(duì)接,快處快調(diào)各類矛盾。發(fā)揮網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、警務(wù)助理、村(社區(qū))法律顧問(wèn)的作用,綜合運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元化解機(jī)制,確保因疫情引起的社會(huì)矛盾應(yīng)調(diào)盡調(diào),就地化解。對(duì)因糾紛出現(xiàn)的個(gè)人極端以及堵門堵路、非法聚集等行為依法予以處置。
6
全力保障民生支持企業(yè)發(fā)展
針對(duì)疫情影響,在現(xiàn)行法律政策框架內(nèi),制定完善企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、減稅降費(fèi)、金融支持等方面的優(yōu)惠政策。支持企業(yè)員工便捷返寧、及時(shí)復(fù)工、有效防護(hù)。強(qiáng)化政策執(zhí)行監(jiān)督,保障企業(yè)盡快復(fù)工達(dá)產(chǎn)。全面貫徹“放管服”改革各項(xiàng)舉措,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),完善網(wǎng)上辦事服務(wù)功能。借助大數(shù)據(jù)、智能化手段,運(yùn)用“我的南京”APP、“寧歸來(lái)”平臺(tái)等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“線上辦”“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,為企業(yè)、群眾提供高效服務(wù)。
7
依法公開(kāi)防疫工作信息
按照政府信息公開(kāi)條例,及時(shí)、有效、多渠道地發(fā)布疫情防控各項(xiàng)決定、公告、通告、通知等信息,既要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體,也要通過(guò)微信、微博等新媒體發(fā)布信息,使人民群眾關(guān)注的疫情信息及時(shí)、廣泛傳達(dá),讓政府信息走在謠言前面。任何單位和個(gè)人不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)疫情信息,不得編造、傳播有關(guān)疫情和防控工作的虛假信息;加大對(duì)典型違法案件的曝光力度,積極引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺(jué)遵守疫情防控有關(guān)法律規(guī)定。對(duì)疫情防控期間采集的人員活動(dòng)、隔離收治等信息資料,按照相關(guān)法律規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)公民個(gè)人信息各項(xiàng)保護(hù)措施。
8
深入開(kāi)展法律服務(wù)
開(kāi)通12348公共法律服務(wù)平臺(tái)服務(wù)企業(yè)專線,提供全天候在線法律服務(wù),開(kāi)展公證、律師、法律援助、復(fù)議、仲裁等業(yè)務(wù)。對(duì)防疫期間無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)困難證明的法律援助申請(qǐng)人,實(shí)行“證明事項(xiàng)告知承諾”制。對(duì)因疫情影響的企業(yè)和個(gè)人,開(kāi)通公證事項(xiàng)“綠色通道”。對(duì)疫情期間有可能破產(chǎn)的中小微企業(yè),組織專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì),幫助研判風(fēng)險(xiǎn)制定解決方案。
9
深化疫情防控法治宣傳
加強(qiáng)對(duì)疫情防控相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。加強(qiáng)以案釋法,宣傳解讀復(fù)工復(fù)產(chǎn)、勞資糾紛、醫(yī)患糾紛、涉企糾紛等熱點(diǎn)法律問(wèn)題。充分利用海報(bào)、動(dòng)漫、微視頻等方式開(kāi)展疫情防控法治宣傳,通過(guò)微博、微信、法治頭條號(hào)、抖音號(hào)等新媒體平臺(tái)及時(shí)推送疫情防控、復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)相關(guān)法律知識(shí)。
10
嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任
堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展疫情防控,推進(jìn)社會(huì)治理。各行政執(zhí)法、刑事司法部門要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)怠于履行職責(zé)、不作為、亂作為、慢作為的公職人員,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán),嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé)。
南京市新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部
2020年2月21日

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