要從旅游業(yè)的敏感性談起。旅游業(yè)是一種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)外部環(huán)境變化時(shí)，很敏感，一些事件常常影響旅業(yè)的發(fā)展與變化，如類似新冠肺炎這樣的公共衛(wèi)生事件、汶川大地震等這樣的自然災(zāi)害、本核電站泄漏等這樣的公共安全事件等，旅游業(yè)會(huì)因是否安全等問(wèn)題發(fā)生波動(dòng)，受到重創(chuàng)。我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)其影響，提前采取應(yīng)付策略，使旅游發(fā)展步伐少減慢、旅游改革成果得鞏固、健康幸福生活繼續(xù)享有，是我們當(dāng)前面臨的重大問(wèn)題。

一、新冠肺炎疫情讓旅游業(yè)受創(chuàng)深、影響大

旅游業(yè)對(duì)新冠肺炎疫情總體呈現(xiàn)出：響應(yīng)很快，沖擊面廣，受創(chuàng)重深，影響深遠(yuǎn)等特征。

封城、封路、封村等全面阻隔新冠肺炎疫情傳播，也使得旅游業(yè)的旅游客流基本全面斷流，旅游業(yè)基本停頓，旅游經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)斷崖式下降。

這次新冠肺炎疫情發(fā)生又恰逢是春節(jié)黃金周，盡管有很多人對(duì)黃金周休假制度發(fā)表過(guò)眾多意見(jiàn)和建議，也因種種原因黃金周一直并沒(méi)有取消，其原因就在黃金周極大地拉動(dòng)旅游消費(fèi)、滿足人們的休閑旅游的需要、滿足人們因帶薪休假制度沒(méi)有充分落實(shí)而要開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)程旅游的需要，也為旅游業(yè)帶來(lái)很大的效益，這次疫情與黃金周的疊加、與傳統(tǒng)春節(jié)的疊加，加上這次疫情“休克式療法”的封閉、阻隔其傳播，使旅游業(yè)的損失大于其他一般行業(yè)。

這次新冠肺炎疫情的影響與2003年的“非典”相比，對(duì)旅游業(yè)的影響更加嚴(yán)重、更深，主要體現(xiàn)在：

1.旅游經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重。據(jù)攜程發(fā)布的預(yù)測(cè)，2020年春節(jié)，全國(guó)或有4.5億人次出行，旅游業(yè)收入不低于5500億，綜合收入就更大。這次新冠肺炎疫情對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響甚大。以云南為例，云南向來(lái)是中國(guó)旅游的熱門旅游目的地，尤其云南是“避寒、避霾、避沙塵暴”的四季旅游勝地，春節(jié)黃金周向來(lái)是“一床難求”、“一票難求”。這次疫情對(duì)其影響具體的數(shù)據(jù)尚不好評(píng)估。只有拿去年春節(jié)黃金周對(duì)比來(lái)說(shuō)，2019年春節(jié)黃金周，云南接待游客464萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入240多億元。即使不算同比增長(zhǎng)多少，只拿去年數(shù)據(jù)相比，這次疫情可能對(duì)云南旅游業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)在250億元，如果加上旅游業(yè)的綜合收入則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。

2.旅游業(yè)各領(lǐng)域全面受損。由于對(duì)這次疫情采取的差不多是阻斷式防御，景區(qū)景點(diǎn)全部關(guān)閉、旅行社或OTA企業(yè)退團(tuán)退款現(xiàn)象普遍、酒店和民宿等差不多全部進(jìn)入“冰凍”、旅游文化演藝停業(yè)、旅游餐飲和購(gòu)物等無(wú)人問(wèn)津、旅游交通停運(yùn)等，使得旅游業(yè)幾乎所有要素、領(lǐng)域均受影響而近乎“停擺”，與旅游業(yè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、手工藝制作銷售等自然也受影響。

3.旅游企業(yè)面臨生存危機(jī)，甚至破產(chǎn)。由于受其旅游業(yè)務(wù)無(wú)法展開(kāi)，旅游業(yè)績(jī)無(wú)法體現(xiàn)，使其資金流有可能出現(xiàn)“斷鏈”、旅游從業(yè)人員被迫“失業(yè)”、旅游景區(qū)景點(diǎn)、酒店等運(yùn)行維護(hù)成本無(wú)法回收，一些微小企業(yè)可能因此而破產(chǎn)關(guān)門，其他一些企業(yè)也可能經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，甚至有生存危機(jī)。

4.旅游形象受損。中國(guó)包括云南向來(lái)以世界上安全旅游目的地著稱，新冠肺炎公共衛(wèi)生事件給人們帶來(lái)了一定的恐慌，盡管文旅業(yè)大家共同努力，讓滯留云南的游客感到了云南的“春天般溫暖”。這次疫情下盡管云南文旅業(yè)和各級(jí)政府、部門、公眾共同努力，讓滯留云南的游客感到了云南的“春天般溫暖”。但與2003年包括云南在內(nèi)有7個(gè)省區(qū)沒(méi)有發(fā)生“非典”省區(qū)，相比較而言這次的疫情嚴(yán)重程度、范圍更大，在某種意義上一定程度讓安全旅游目的地罩上了一點(diǎn)點(diǎn)“霧霾”。

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二、針對(duì)新冠肺炎疫情，旅游業(yè)應(yīng)該盡早準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)

盡管旅游業(yè)是受這次疫情沖擊最直接、最快、最大的行業(yè)，但類似的“事件性”影響旅游業(yè)是暫時(shí)的。2003年“非典”研究其他波及全國(guó)甚至全球的危機(jī)實(shí)例已有充分證明，旅游業(yè)在這類事件后是恢復(fù)和反彈最快、最好的行業(yè)。因?yàn)榇龠M(jìn)旅游消費(fèi)必然會(huì)成為疫后救經(jīng)濟(jì)的首先手段之一，旅游需求消費(fèi)是人們滿足美好生活的剛性需求，旅游的需求只是暫時(shí)受抑，暫時(shí)停頓，疫后消費(fèi)勢(shì)能必然會(huì)釋放，報(bào)復(fù)式反彈消費(fèi)必然會(huì)出現(xiàn)。因此，我們應(yīng)有信心、有決心、有準(zhǔn)備、有舉措地應(yīng)對(duì)。

綜合國(guó)內(nèi)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法，提出如下建議供參考：

1.政府層面

（1）盡快制定旅游業(yè)恢復(fù)振興計(jì)劃；

（2）啟動(dòng)并落實(shí)相關(guān)支持政策；

（3）啟動(dòng)并落實(shí)相關(guān)的針對(duì)疫后旅游業(yè)的支持政策；對(duì)制定、實(shí)施在恢復(fù)振興中有突出貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)政策；

（4）恢復(fù)和進(jìn)一步樹立品牌形象，強(qiáng)化“安全旅游目的地”形象；

（5）重視疫后恢復(fù)振興，修訂原有的宣傳營(yíng)銷方案計(jì)劃，突施疫后旅游營(yíng)銷行動(dòng)計(jì)劃，使旅游市場(chǎng)盡快修復(fù)，爭(zhēng)取有反彈式增長(zhǎng)；

（6）進(jìn)一步抓好全域旅游發(fā)展，協(xié)調(diào)各方力量共克艱難，變“危”為“機(jī)”，共促恢復(fù)與發(fā)展；

（7）進(jìn)一步下大力氣推進(jìn)文旅融合，促進(jìn)供給側(cè)改革，促進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展；

（8）做好轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技應(yīng)用，極力促進(jìn)智慧旅游發(fā)展；

（9）認(rèn)真促進(jìn)“+旅游，旅游+”，發(fā)揮“一業(yè)帶百業(yè)，百業(yè)促旅游”的機(jī)制作用；

（10）開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)疫后旅游企業(yè)面臨發(fā)展的難題與困境，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，鼓勵(lì)支持其恢復(fù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行；

（11）建議從現(xiàn)在起考慮旅游危機(jī)應(yīng)急規(guī)劃的編制，做好相應(yīng)預(yù)案，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)層面

（1）關(guān)注政府及有關(guān)部門陸續(xù)推出的扶持、激勵(lì)政策；

（2）綜合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，謀劃自救、恢復(fù)、振興的行動(dòng)預(yù)案；

（3）做好“開(kāi)源”工作.調(diào)整原有計(jì)劃，做好新的發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展周邊游、近程旅游、健康旅游、研學(xué)旅游等，開(kāi)發(fā)新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新業(yè)務(wù)，即適應(yīng)新的反彈性報(bào)復(fù)式的消費(fèi)增長(zhǎng)；

（4）節(jié)流止損，調(diào)整預(yù)算，壓縮開(kāi)支，力求資金不斷鏈；

（5）做好人員培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)；

（6）加快科技應(yīng)用，發(fā)展智能服務(wù)；

（7）延長(zhǎng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定態(tài)；

（8）制定一定的優(yōu)惠政策，促進(jìn)人流回潮，如對(duì)參加疫情防控醫(yī)護(hù)人員、部隊(duì)官兵實(shí)行免、減等政策；

（9）疫后因地因時(shí)因事組織一些節(jié)事活動(dòng)，迅速恢復(fù)市場(chǎng)“存在感”，激活生命力；

（10）疫中疫后繼續(xù)保持公共關(guān)系，做好老客戶聯(lián)系，借助共同抗疫擴(kuò)展新關(guān)系等。

俗語(yǔ)說(shuō)“辦法總比困難多”，著名的旅游學(xué)家魏小先生說(shuō)：文旅行業(yè)嚴(yán)冬過(guò)后是陽(yáng)春。堅(jiān)信疫后將也會(huì)迎來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的“陽(yáng)光”。