第一條 為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)老年人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)家發(fā)展改革委 民政部關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中共福建省省委 福建省人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《福建省定價(jià)目錄》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)行為。

第三條 本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)是指依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供集中居住和照料服務(wù)所收取的費(fèi)用。養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)分為床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、伙食費(fèi)和其他服務(wù)收費(fèi)。

（一）床位費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)住宿服務(wù)所收取的費(fèi)用。床位費(fèi)服務(wù)成本包括管理人員和后勤人員工資性支出（含工資、津貼、補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和社會(huì)保障支出）、公用費(fèi)支出（含固定資產(chǎn)折舊、租賃費(fèi)、維修費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、能源費(fèi)等日常運(yùn)行支出費(fèi)用）、入住老年人生活、保健和文化娛樂(lè)活動(dòng)等必需品費(fèi)用以及其他正常運(yùn)行費(fèi)用支出。

（二）護(hù)理費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住的老年人提供護(hù)理服務(wù)所收取的費(fèi)用。護(hù)理費(fèi)服務(wù)成本包括：護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專業(yè)技術(shù)人員的工資性支出（含工資、津貼、補(bǔ)貼、福利、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和社會(huì)保障支出）、護(hù)理器械和護(hù)理耗材購(gòu)置費(fèi)、護(hù)理員及醫(yī)護(hù)類等專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)等。

（三）伙食費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供營(yíng)養(yǎng)餐食服務(wù)所收取的費(fèi)用。

（四）其他服務(wù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療、代辦和特需服務(wù)等有償服務(wù)所收取的費(fèi)用。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)的，必需持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門備案，其收費(fèi)按照相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理政策執(zhí)行。

代辦服務(wù)和特需服務(wù)收費(fèi)是指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為滿足入住老年人不同層次的服務(wù)需求，提供個(gè)性化服務(wù)而收取的費(fèi)用。

第四條 建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理機(jī)制，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分類管理。

（一）依法登記備案的法人、其它組織、個(gè)人投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。

（二）政府及其部門投資并運(yùn)營(yíng)的公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；伙食費(fèi)和其他服務(wù)收費(fèi)由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際發(fā)生的成本，按照非營(yíng)利性原則據(jù)實(shí)收取，并保持相對(duì)穩(wěn)定。

（三）其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（包括公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織、綜合養(yǎng)老服務(wù)組織等）所提供的服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)或由運(yùn)營(yíng)方依據(jù)委托（合作）協(xié)議等合理確定。

鼓勵(lì)各級(jí)政府通過(guò)向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式承擔(dān)保障對(duì)象養(yǎng)老服務(wù)，具體養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)政策由各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。

第五條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一政策，分級(jí)管理。

省發(fā)改部門會(huì)同省民政部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)政策，制定我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理政策。

各市、縣和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)政府價(jià)格主管部門（以下簡(jiǎn)稱價(jià)格主管部門）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)政策；制定轄區(qū)內(nèi)公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)情況、收費(fèi)行為進(jìn)行管理。

第六條 制定、調(diào)整公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以扣除政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)后的實(shí)際服務(wù)成本為依據(jù)，在開(kāi)展成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，按照非營(yíng)利原則，并充分考慮群眾承受能力、市場(chǎng)供求狀況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)和護(hù)理等級(jí)等因素核定。

各市、縣價(jià)格主管部門、民政部門要對(duì)本轄區(qū)公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一梳理審核，并向社會(huì)公示。

第七條 制定或調(diào)整政府指導(dǎo)價(jià)管理的普通床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)向所在地價(jià)格主管部門提供以下資料：

（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案證明。

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本情況。包括基本信息、近三年經(jīng)營(yíng)狀況、政府財(cái)政性資金投入情況及成本監(jiān)審相關(guān)材料。新建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)提供建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)成本資料。

（三）現(xiàn)行收費(fèi)政策執(zhí)行情況(首次制定的不需提供）。

（四）價(jià)格主管部門和民政部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

第八條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收取的床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)和伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上按月收取，不足月的按實(shí)際天數(shù)計(jì)費(fèi)。代辦服務(wù)和特需服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿原則，收費(fèi)按合同約定執(zhí)行。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費(fèi)、護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整間隔不少于3年，伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整間隔不少于1年。

第九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)并收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與入住老年人或其委托人簽訂書面合同，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同期內(nèi)退養(yǎng)和爭(zhēng)議解決方式等條款規(guī)定，并定期提供費(fèi)用清單和相關(guān)費(fèi)用結(jié)算票據(jù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得違背老年人意愿強(qiáng)制服務(wù)，強(qiáng)制收費(fèi)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按合同約定提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費(fèi)用。

第十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容等信息，主動(dòng)接受入住老年人、委托人和社會(huì)監(jiān)督。

第十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)建立年度財(cái)務(wù)報(bào)表公開(kāi)制度。公建公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月底前，向民政部門及同級(jí)價(jià)格主管部門報(bào)送本機(jī)構(gòu)上一年度財(cái)務(wù)收支情況，以及民政部門、價(jià)格主管部門要求的相關(guān)資料，并由各級(jí)民政部門通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條 公建公營(yíng)和公建民營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮?；咀饔茫瑑?yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。除保障特困供養(yǎng)老年人外,對(duì)其他經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失獨(dú)、高齡老年人及失能、半失能老年人等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排入住。

第十三條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省及地方政府規(guī)定的收費(fèi)和價(jià)格優(yōu)惠政策。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。固定電話安裝費(fèi)及通信費(fèi)，有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)、主終端基本型機(jī)頂盒及有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 省民政部門負(fù)責(zé)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)行業(yè)管理和服務(wù)規(guī)范，規(guī)范護(hù)理服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)民政部門要對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量、收住老年人數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容實(shí)行信息化管理。推動(dòng)將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況等情況納入信用體系建設(shè)。

第十五條 各級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)政策的管理；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格違法行為，由相關(guān)職能部門依法予以查處。

各級(jí)民政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的行為依法查處。

第十六條 本辦法由省發(fā)展和改革委員會(huì)、省民政廳按照各自職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2020年1月1日起執(zhí)行。原福建省物價(jià)局 福建省民政廳《福建省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》(閩價(jià)服〔2016〕345號(hào)）同時(shí)廢止。