從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的角度來看，創(chuàng)新的方式必須與不同發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的比較優(yōu)勢相結(jié)合，才能夠推動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　13個成功的發(fā)展中經(jīng)濟體有5個特征

　　第二次世界大戰(zhàn)以后，成功的發(fā)展中經(jīng)濟體非常少，但是有13個發(fā)展中經(jīng)濟體實現(xiàn)了每年以7%或者更高的增長速度、持續(xù)25年或更長時間的快速發(fā)展。發(fā)達國家過去一百多年以來平均每年的經(jīng)濟增長速度是3-3.5%，如果一個發(fā)展中經(jīng)濟體能夠以7%或更高的速度增長，也就是發(fā)達國家的兩倍甚至三倍的速度來發(fā)展，而且持續(xù)25年或者更長的時間，這個經(jīng)濟體就能夠大大縮小和發(fā)達國家的差距。

　　這些經(jīng)濟體的成功有何秘訣？為此，世界銀行成立了增長委員會，由斯賓塞和索羅兩位諾貝爾獎獲得者領(lǐng)銜、20多位在發(fā)展中國家政府中工作并且受過良好經(jīng)濟學(xué)訓(xùn)練的學(xué)者為成員給予研究。他們發(fā)現(xiàn)這13個成功的發(fā)展中經(jīng)濟體有5個特征：第一，它們都是開放經(jīng)濟；第二，它們都實現(xiàn)了宏觀穩(wěn)定；第三，它們都有高儲蓄、高投資；第四，它們都是市場經(jīng)濟或者轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟；第五，它們都有積極有為的政府。這個報告發(fā)表以后，委員會主席斯賓塞教授經(jīng)常應(yīng)邀到發(fā)展中國家演講，發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人就向他請教經(jīng)濟發(fā)展成功的秘訣。斯賓塞教授的回答則是這五個特征是成功的藥材，但不是成功的藥方。我們中國人知道單單有藥材沒有藥方還是治不了病的。

　　5個特征暗含了一服藥方

　　從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)的視角來看，其實這5個特征暗含了一服藥方，就是在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，每個國家、每個地區(qū)、每個經(jīng)濟體必須按其發(fā)展階段的要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來選擇技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　首先，在勞動力多、資本稀缺的時候，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)應(yīng)該是多用勞動力替代資本的技術(shù)。反過來講，如果資本積累了，資本變成相對豐富，勞動力相對短缺，到那時候比較優(yōu)勢是資本密集型的產(chǎn)業(yè)，所用的技術(shù)就必須是用機器來替代人。這樣的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)才能使企業(yè)在市場上具有競爭力。如果，反其道而行之，在資本相對短缺、勞動力相對豐富的階段發(fā)展違反比較優(yōu)勢的資本密集型產(chǎn)業(yè)，就只能給予保護補貼，不讓外國產(chǎn)品進來競爭，這個產(chǎn)業(yè)才能生存。同時，自己有比較優(yōu)勢的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，得不到必要的資本也發(fā)展不起來，可以出口的東西就少。所以，根據(jù)比較優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟體，一定是出口多，進口也多，違反比較優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟體進口少，出口也少，所以，開放是按照比較優(yōu)勢發(fā)展的結(jié)果。

　　其次，如果一個經(jīng)濟體的產(chǎn)業(yè)都按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，這個經(jīng)濟體各個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本低，會有競爭力，自發(fā)的危機就會少，這個經(jīng)濟體自然會比較穩(wěn)定。反之，如果違反比較優(yōu)勢而發(fā)展，生產(chǎn)成本高，各個產(chǎn)業(yè)沒有競爭力，整個經(jīng)濟當(dāng)然就不太穩(wěn)定。

　　再者，如果按照比較優(yōu)勢來發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)有競爭力，能創(chuàng)造利潤，儲蓄就多。而且，按照比較優(yōu)勢來投資產(chǎn)業(yè)、采用技術(shù)，回報率會高，自然也就會有高儲蓄高投資。

　　所以，開放、穩(wěn)定以及高儲蓄、高投資其實是按照要素稟賦結(jié)構(gòu)所決定的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)果。

　　按照比較優(yōu)勢來發(fā)展是經(jīng)濟學(xué)家的語言，企業(yè)家關(guān)心的是利潤，怎么會愿意遵循一個地方的要素稟賦所決定的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù)呢？這必須有一個制度安排。在這個制度安排當(dāng)中，各種要素的相對價格能夠反映這個經(jīng)濟體的各種要素的相對稀缺性。如果在資本相對短缺的時候，資本相對昂貴，勞動力相對便宜，企業(yè)家為了自己利潤的最大化就會進入到能夠多用便宜的勞動力少用資本的產(chǎn)業(yè)，那就是勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)，采用的技術(shù)就會多用廉價的勞動力替代昂貴的資本，這樣的技術(shù)就是勞動力密集型的技術(shù)。反過來講，如果資本相對豐富，勞動力相對稀缺，這種狀況之下，如果資本是相對便宜的，勞動力是相對昂貴的，企業(yè)家為了自己的利潤，就會進入到能夠多用資本少用勞動力的產(chǎn)業(yè)，也就是資本相對密集的產(chǎn)業(yè)，并多用機器設(shè)備替代勞動力的資本密集型技術(shù)。

　　怎樣才能形成這樣的價格體系？到現(xiàn)在為止，我們知道只有一種制度安排也就是競爭的市場，各種要素的價格才能反映各種要素的相對稀缺性。競爭的市場是按照比較優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟的制度前提，然而，在經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府也要發(fā)揮積極的作用。按照比較優(yōu)勢選擇產(chǎn)業(yè)和技術(shù)能夠使得生產(chǎn)時的要素成本達到最低水平，但是產(chǎn)品要在國內(nèi)外市場上有競爭力，則還需要有低的交易費用。交易費用的高低則決定于是否有完善的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，是否有合適的金融安排支持企業(yè)的投資，是否有完善的法律來規(guī)范和執(zhí)行企業(yè)間的合同等，這些影響交易費用的硬的基礎(chǔ)設(shè)施和軟的制度安排的完善只能靠政府來提供。同時，隨著資本積累，要素稟賦結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢變化，必須有先行的企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢的變化進入到新的產(chǎn)業(yè)，采用新的技術(shù)，也就是進行創(chuàng)新，先行者要比后來者冒更大的風(fēng)險和付出更高的成本，而不管成功和失敗都會給后來者提供有用的信息，因此，政府需要給先行企業(yè)提供一定的激勵。

　　不要拔苗助長去發(fā)展違背比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)

　　一個經(jīng)濟體的創(chuàng)新，包括新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟發(fā)展很重要，創(chuàng)新必須結(jié)合比較優(yōu)勢，并在有為政府的因勢利導(dǎo)下才能在市場中形成競爭優(yōu)勢。過去絕大多數(shù)的發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展失敗，最主要的原因是為了快速追趕發(fā)達國家，不顧要素稟賦結(jié)構(gòu)的實際情況，拔苗助長去發(fā)展違背比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。比如說在資本很短缺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代化的大規(guī)模的鋼鐵產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代化的資本密集型制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)看起來很先進，技術(shù)也很好，實際的結(jié)果是發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)沒有競爭力，要保護、補貼才能生存。

　　(作者為北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽院長、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究院院長)

(原標(biāo)題：新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)“藥方”)