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土地征收過程中存在違背正常征地程序“先斬后奏”，多占用土地，安置補償不到位、不統(tǒng)一的諸多問題。土地征收依靠行政權(quán)力強行推進，而被強行征用的土地，在五證不齊的情況下又變成房地產(chǎn)開發(fā)項目，公然違規(guī)銷售。 《國家賠償法》第二條第一款規(guī)定，國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，受害人取得賠償?shù)那疤崾呛戏?quán)益受到侵害，同時，行政行為與損害后果之間還應(yīng)當(dāng)存在因果關(guān)系。違法建筑本身不受法律保護，但組成建筑物的原材料屬于公民合法財產(chǎn)，如果行政機關(guān)采用不合理的方式強制拆除違法建筑，造成不當(dāng)損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 為什么規(guī)劃許可證、施工許可證、預(yù)售許可證及測繪報告的面積經(jīng)常不一致？ 面積不一致屬正?，F(xiàn)象，這與房地產(chǎn)的開發(fā)過程有關(guān)。 1、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一般在取得取得土地證（不動產(chǎn)權(quán)證）、取得修建性詳細(xì)規(guī)劃及總平面設(shè)計方案批復(fù)、取得建設(shè)工程設(shè)計方案通知書批復(fù)及批復(fù)總平面圖后即可申請辦理，這時設(shè)計單位可能只完成規(guī)劃設(shè)計方案，還有完成施工圖設(shè)計。 2、建筑工程施工許可證的辦理必須具備以下條件：在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)，有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，建設(shè)資金已經(jīng)落實。在施工圖設(shè)計階段可能會對原規(guī)劃設(shè)計方案進行局部優(yōu)化，從而造成規(guī)劃證與施工證面積有差異。 3、預(yù)售許可證。由于項目建設(shè)需要配備物業(yè)用房、社區(qū)用房及人防工程等配套設(shè)施，這些配套設(shè)施是不允許銷售的，所以預(yù)售許可證的面積要比建筑工程施工許可證上批準(zhǔn)的建筑面積小。 4、測繪報告。在施工過程中，仍有可能對發(fā)現(xiàn)的個別施工圖設(shè)計不合理的地方進行優(yōu)化，同時施工過程本身也可能與施工圖存在偏差，從而造成測繪報告上的面積與建筑工程施工許可證不一致。 不動產(chǎn)權(quán)證的面積以測繪報告上記載的面積為依據(jù)。 |
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