近年來,危廢處置相關(guān)的國家政策頻頻出臺落地,相關(guān)法律法規(guī)體系日趨完善。
2013年,兩高司法解釋,“非法排放、傾倒、處理3噸以上危廢將入刑”,被視為我國危廢處理行業(yè)啟動的關(guān)鍵點。
2016年,國務(wù)院下發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》,對以含鉻、鉛、汞、鎘、砷等重金屬廢物和生活垃圾焚燒飛灰、抗生素菌渣、高毒持久性廢物等為重點開展專項整治且明確危險廢物利用處置二次污染的控制要求及綜合利用過程環(huán)境保護(hù)的要求,進(jìn)一步促進(jìn)了危廢處理行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
2017年,《“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》頒布。
2018年,生態(tài)環(huán)境部開展“清廢行動2018”計劃、工信部開展長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展行動等,均讓危廢處理行業(yè)發(fā)展提速。2018年中國危廢處置行業(yè)市場規(guī)模達(dá)1106億元,同比增長15.0%。
與之相對,我國危險廢物產(chǎn)生量總體呈不斷增加趨勢,2017年中國大中型城市工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)4010.1萬噸,同比增長19.9%,2018年工業(yè)危廢產(chǎn)生量將達(dá)到4810萬噸。在政策和市場的推動下,各地紛紛發(fā)布了危險廢物處置設(shè)置的規(guī)劃,現(xiàn)匯總整理如下,以供參考。浙江省危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)規(guī)劃規(guī)定,2019-2022年將增新、改擴(kuò)建利用處臵項目100個,合計新增利用處置能力約347萬噸/年和55萬方飛灰填埋庫容。其中焚燒(含物化)項目15個,新增能力40.5萬噸/年;填埋項目12個,新增能力24.5萬噸/年;協(xié)同處置項目11個(包括5個飛灰水洗脫氯預(yù)處理設(shè)施),新增能力40萬噸/年;綜合利用項目50個,新增能力237.6萬噸/年;醫(yī)療廢物處置項目8個,新增能力4.4萬噸/年;飛灰專用填埋場項目4個,新增庫容55萬方。總投資約98.95億元。四川省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2017—2022年)
規(guī)劃提出,到2022年,四川將至少建成13個危險廢物集中處置設(shè)施,并鼓勵相鄰市州聯(lián)合建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施。目標(biāo)到2020年,成都市、綿陽市、遂寧市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市等前期工作較快,基礎(chǔ)工作較為扎實的7個危險廢物集中處置設(shè)施項目全面建成,新增危險廢物處置能力40.5萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達(dá)到49.86萬噸/年。到2022年,成都市、瀘州市、廣安市、達(dá)州市、涼山州等6個危險廢物集中處置設(shè)施項目全面建成,新增危險廢物處置能力23.3萬噸/年,全省危險廢物集中處置能力達(dá)到73.16萬噸/年。陜西省危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2018-2025年)
規(guī)劃提出,到2025年陜西省建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施項目9個,新增危險廢物處置能力40.8萬噸/年;建設(shè)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施10個,新增醫(yī)療廢物處置能力5.35萬噸/年。
江蘇省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)方案(2018-2020年)
方案主要目標(biāo)為,到2020年,全省各設(shè)區(qū)市和重點地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配,處置設(shè)施布局趨于合理,處置能力不足問題得到有效緩解,各類醫(yī)療廢物全部納入集中處置,全省基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中,工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸,年總處置能力達(dá)到180萬噸以上。
圍繞提升危險廢物集中處置能力,江蘇將重點實施集中焚燒能力提升工程、安全填埋能力優(yōu)化工程、突出類別利用處置工程等三大工程。重點推動實施工程項目58個,預(yù)計投資98億元。其中,集中焚燒能力提升工程項目37個,共可新增能力96.9萬噸/年;安全填埋能力優(yōu)化工程項目14個,共可新增能力32萬噸/年;突出類別利用處置工程項目7個,共可新增能力32.2萬噸/年。
河南省危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃指導(dǎo)意見(2019-2020年)
意見提出,在豫東(商丘市、開封市、周口市)、豫西(洛陽市、三門峽市)、豫南(駐馬店市、信陽市)片區(qū)各新規(guī)劃1個區(qū)域危險廢物集中處置設(shè)施項目;推進(jìn)豫北片區(qū)(安陽市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽市、濟(jì)源市)已審批危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè);適當(dāng)擴(kuò)大豫中片區(qū)(鄭州市、平頂山市、許昌市、漯河市)和南陽市現(xiàn)有危險廢物集中處置設(shè)施處置能力。在2020年底前,河南省要形成5大區(qū)域內(nèi)各區(qū)有1家、每個省轄市至多有2家危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)的布局。河南區(qū)域危險廢物集中處置設(shè)施布局一覽表重慶市危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)布局規(guī)劃(2018-2022年)目前,重慶危險廢物綜合利用設(shè)施26個,經(jīng)營能力101萬噸/年;危險廢物集中處置設(shè)施6個,處置能力15.29萬噸/年;醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施13個,處置能力2.79萬噸/年。根據(jù)規(guī)劃,到2020年,重慶市擬投入25億元建設(shè)一批危廢處置設(shè)施,滿足預(yù)測能力缺口,補(bǔ)齊危險廢物處置短板。《規(guī)劃》規(guī)定,到2020年年底前,重慶擬統(tǒng)籌社會資金25億元,新建(改建擴(kuò)建)5個危險廢物集中焚燒和填埋項目、5個水泥窯協(xié)同處置項目、7個醫(yī)療廢物處置項目,分別新增危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置能力達(dá)到85.35萬噸和1.13萬噸,滿足預(yù)測能力缺口,實現(xiàn)重慶市危險廢物處置需求與能力基本匹配。新疆危險廢物處置利用設(shè)施建設(shè)布局指導(dǎo)意見(2018-2023年)意見提出,到2020年底,全區(qū)危險廢物集中處置利用能力達(dá)到200萬噸/年,2023年底達(dá)到230萬噸/年。