上述六個(gè)官職集體亮相是在清朝。清朝設(shè)立九品十八個(gè)級(jí)別的官制，分為中央官職和地方官職兩類。總督、巡撫屬于文官?？偠焦僦粕险?，加尚書銜的，為從一品，巡撫官制上從二品，加侍郎銜的，為正二品。將軍、都統(tǒng)、提督、總兵都屬于武將。將軍、都統(tǒng)是八旗兵將領(lǐng)，將軍、都統(tǒng)官制上從一品。提督、總兵為綠營兵將領(lǐng)。提督官制上從一品。總兵官制上正二品，受提督統(tǒng)轄。從實(shí)際運(yùn)作中的權(quán)重來看，將軍（都統(tǒng)） >總督 >提督>巡撫>總兵。

八旗兵將領(lǐng)將軍、都統(tǒng)

八旗制度由太祖努爾哈赤于1601年，在女真牛錄制基礎(chǔ)創(chuàng)立、完善。每三百人設(shè)立一牛錄額真（漢譯稱佐領(lǐng)），五牛錄設(shè)立一甲喇額真（漢譯稱參領(lǐng)），五甲喇設(shè)立一固山額真（漢譯稱都統(tǒng)），三級(jí)建制，集軍事、行政、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)于一身?；侍珮O增加了蒙古八旗，漢軍八旗，一共24旗。

八旗兵“工資”收入，不僅有俸米、餉銀，還有旗地，每個(gè)八旗兵還是個(gè)小地主。雍正曾經(jīng)說過，“今兵丁等錢糧較前增加一兩，又有馬銀，計(jì)其所得，已多于七、八品官之俸祿”。

八旗軍隊(duì)最高長官是將軍、都統(tǒng)。主要駐防在京城。其余駐防在全國各省，一則應(yīng)對(duì)軍事威脅，可能發(fā)生的戰(zhàn)事，部署人數(shù)由軍事威脅大小所定。如康熙平定準(zhǔn)噶爾之亂后，在新疆駐防了八旗部隊(duì)，防止叛亂的再次發(fā)生。 其次，八旗軍隊(duì)還起到監(jiān)視地方綠營部隊(duì)。這是滿清作為異族統(tǒng)治，提防漢人的心理。

清朝全國行省共設(shè)14個(gè)駐防將軍，分別駐守盛京、吉林、黑龍江、綏遠(yuǎn)城、江寧、福州、杭州、荊州、西安、寧夏、伊犁、成都、廣州、烏里雅蘇臺(tái)。駐防將軍一般只負(fù)責(zé)軍事方面，訓(xùn)練軍隊(duì)，整修武備，保持戰(zhàn)斗力。

相對(duì)于封疆大史的總督，駐防將軍，直至宣統(tǒng)退位，都少有漢人擔(dān)任，除了1905年漢人程德全擔(dān)任黑龍江將軍之外。大清至少保證最后一道防線，將八旗軍隊(duì)掌握在手中。

提督、總兵綠營兵將領(lǐng)

綠營兵以招募的漢人為主體，與八旗兵一起成為大清的兩支常備部隊(duì)。因八旗兵戰(zhàn)斗力極強(qiáng)，待遇高，但人數(shù)不足以覆蓋全國各地。與綠營兵一起，形成高低搭配，對(duì)地方形成控制。除此，綠營兵還兼有維護(hù)地方治安。

綠營兵的最高長官是提督，職能是“總領(lǐng)綠旗，明號(hào)令，閱軍實(shí)，以整飭營伍”。提督管轄若干鎮(zhèn)，長官是總兵。鎮(zhèn)以下是協(xié)、營、汛，形成四級(jí)建制，對(duì)綠營兵進(jìn)行管理。大體上總兵相當(dāng)于軍分區(qū)司令，提督相當(dāng)于軍區(qū)司令。與八旗兵統(tǒng)轄官基本滿人擔(dān)任不同，綠營兵統(tǒng)轄官候選人上，清廷傾向于旗人，《清初內(nèi)國史院滿文檔案譯編》記載：從順治二年至順治八年，全國約有90人被任命為中層綠營官。

清朝共設(shè)置12名陸路提督以外，還在清后期，成立水師，設(shè)置了3名水師提督：福建水師提督、廣東水師提督及長江水師提督。

封疆大吏總督、巡撫

總督、巡撫作為清朝的封疆大吏，經(jīng)過一系列的變動(dòng)，于乾隆時(shí)期固定下來，全國18個(gè)行省，設(shè)置了8個(gè)總督15個(gè)巡撫。

總督職權(quán)偏于軍事，巡撫職權(quán)偏于民政、刑法與財(cái)政。因設(shè)置上存在交叉，如此會(huì)出現(xiàn)以下情況，

1、督撫同城而駐（如湖廣總督與湖北巡撫同駐武昌），總督節(jié)制巡撫，巡撫權(quán)力較小。

2、不設(shè)巡撫（如四川只設(shè)四川總督）總督兼巡撫職。

3、不設(shè)總督（如河南只設(shè)河南巡撫）巡撫加提督銜，節(jié)制總兵以下的綠營兵。

清朝中央政府對(duì)于總督、巡撫的軍事、財(cái)政等權(quán)利加以分化，防止權(quán)利過分集中，導(dǎo)致尾大不掉局面。不僅如此，清廷對(duì)于督撫這等封疆大吏同樣加以限制，以排總督座次前兩位的直隸總督、兩江總督為例，咸豐朝以前都是滿人擔(dān)任，太平天國運(yùn)動(dòng)爆發(fā)，不得不選擇漢人擔(dān)任，如曾國藩、左宗棠、李鴻章等，授予軍政大權(quán)，解決太平天國問題。

后記：

如此，無論職權(quán)上與官階上，總督的權(quán)重都要大于巡撫，雖然巡撫不是屬官。如果總督與將軍（都統(tǒng)）同駐扎在一個(gè)地方，專折上奏朝廷同一事件，一般由將軍領(lǐng)銜，僅就這點(diǎn)來看，將軍地位高于總督。但將軍只負(fù)責(zé)軍事，地方大權(quán)在總督手中。而只設(shè)巡撫的省份，出現(xiàn)了撫提交惡，文武殊途的局面，不利于地方的穩(wěn)定。康熙十年，清廷做出調(diào)整，逐步提高了巡撫的權(quán)力，可以節(jié)制總兵以下綠營兵。

但無論八旗序列的都統(tǒng)、將軍還是綠營序列的提督都只有統(tǒng)兵權(quán)，調(diào)動(dòng)軍隊(duì)需要經(jīng)兵部批準(zhǔn)，擅自調(diào)動(dòng)將視為造反，清廷中央政府以此防止地方作亂。