在解放戰(zhàn)爭時期的三大戰(zhàn)役之中，平津戰(zhàn)役可以說開啟了一個和平解放的新模式，在多方努力爭取之下，當(dāng)時擔(dān)任國軍華北剿總司令的傅作義最終接受了八項和平條件，率部通電宣布起義。

在宣布起義之前，雖然傅作義的部隊有的被殲滅，有的戰(zhàn)敗投降，但當(dāng)時他的手下仍約有25萬人的兵力。那么，傅作義接受和平改編之后，這25萬大軍去了哪里了呢？

下一步我黨最重要的工作便是完成25萬人改編工作，在傅作義的手底下還是有著一群不愿意服從中共領(lǐng)導(dǎo)的大小官員，所以政治思想的改編就變得尤為重要。

撤銷起義部隊原有的兵團(tuán)和軍的建制，改為用師為單位進(jìn)行整改，起義部隊當(dāng)中如果有人員自愿投入到解放軍的工作當(dāng)中的，必須先經(jīng)過整訓(xùn)，確保其政治思想的正確。在起義之后不愿意留下來的將士們，給他們發(fā)放生活費和路費讓其回家。