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【科普】刑事案件辦案流程的三個(gè)階段

 萬寶全書 2019-11-02

一個(gè)刑事案件的辦案流程通??筛爬ǚ譃槿齻€(gè)階段,即公安機(jī)關(guān)偵查階段、檢察院審查起訴階段、法院審判階段。

刑事立法之所以設(shè)定一個(gè)刑事案件由三個(gè)各自獨(dú)立的職能部門(公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院)各司其職,形成相互監(jiān)督與制約的辦案體系,主要在于:刑事案件的后果往往會(huì)涉及到剝奪人最基本的自由權(quán)、生命權(quán),故應(yīng)當(dāng)特別慎重,以防范冤假錯(cuò)案的發(fā)生。

    一、公安機(jī)關(guān)偵查階段

從公安機(jī)關(guān)正式立案到案件偵查終結(jié),這一階段通常稱作刑事案件的“偵查階段”。該階段包括刑事拘留和批準(zhǔn)逮捕兩個(gè)環(huán)節(jié)。偵查階段的工作重心在于通過公安機(jī)關(guān)的立案偵查,查清犯罪事實(shí)并根據(jù)偵查終結(jié)后的調(diào)查情況進(jìn)行相應(yīng)處理。

1、刑事拘留期限 ---- 10天至37天

公安機(jī)關(guān)受理刑事報(bào)案后,經(jīng)審查,認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任,且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案;認(rèn)為沒有犯罪事實(shí),或者犯罪事實(shí)顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的,經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予立案。

公安機(jī)關(guān)正式立案后會(huì)視案件情況決定是否對(duì)犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施(刑事拘留等),對(duì)于被刑事拘留的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為需要逮捕的,會(huì)在拘留后三日內(nèi)提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)。特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長一至四日,檢察院在接到公安提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后,會(huì)在七日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)逮捕,如果是流竄作案、結(jié)伙作案或多次作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)檢察院審查批準(zhǔn)的時(shí)候可以延長至一個(gè)月,也就是說刑事拘留期限一般是10天左右,最長是37天。

2、批準(zhǔn)逮捕后偵查羈押期限 ---- 兩個(gè)月至五個(gè)月

對(duì)犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限一般不得超過二個(gè)月,案情復(fù)雜的案件,可以經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)延長一個(gè)月。如果是交通不便地區(qū)、重大的犯罪集團(tuán)案件、流竄作案等可經(jīng)省級(jí)檢察院批準(zhǔn)再延長二個(gè)月。對(duì)于可能判處十年有期徒刑以上刑罰的,經(jīng)省級(jí)檢察院批準(zhǔn)可再延長二個(gè)月。

3、公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)的處理

1)正常情況

經(jīng)過偵查,對(duì)于犯罪嫌疑人有罪,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)寫出起訴意見書,連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院審查起訴。

2)特殊情況

在偵查過程中,對(duì)于不應(yīng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的,應(yīng)當(dāng)立即釋放,發(fā)給釋放證明,并且通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院。

4、公安偵查階段律師的主要工作

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第三十三條規(guī)定,“犯罪嫌疑人自被偵查機(jī)關(guān)第一次訊問或者采取強(qiáng)制措施之日起,有權(quán)委托辯護(hù)人;在偵查期間,只能委托律師作為辯護(hù)人。被告人有權(quán)隨時(shí)委托辯護(hù)人?!甭蓭熢诠矀刹殡A段依法可開展的工作包括如下:提供法律咨詢、代理申訴控告、會(huì)見犯罪嫌疑人、向辦案機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見。對(duì)于犯罪嫌疑人被逮捕的,律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彽鹊?。律師在此階段的較早介入,具有積極作用,一是針對(duì)偵查期間可能存在的不合法辦案行為,依法提出法律意見,促使公安機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法;二是向犯罪嫌疑人提供法律咨詢,通過不定期會(huì)見和溝通,以緩解犯罪嫌疑人及家屬的緊張不安情緒。

    二、檢察院審查起訴階段

刑事案件由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié),移送檢察院審查起訴后,即進(jìn)入了“檢察院審查起訴階段”。在此階段,檢察院負(fù)責(zé)起訴的承辦檢察官會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料進(jìn)行審查,提審訊問犯罪嫌疑人,聽取辯護(hù)人、被害人及其訴訟代理人的意見,以核實(shí)犯罪嫌疑人是否確有犯罪行為?其行為依法構(gòu)成什么罪名?應(yīng)否起訴?指控犯罪嫌疑人的證據(jù)材料是否確實(shí)、充分?等等一系列問題。

1、審查起訴的法定時(shí)限

我國《刑事訴訟法》第一百七十二條規(guī)定“人民檢察院對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定,重大、復(fù)雜的案件,可以延長十五日;犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰,符合速裁程序適用條件的,應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定,對(duì)可能判處的有期徒刑超過一年的,可以延長至十五日?!币簿褪钦f,審查起訴的法定時(shí)限一般是一個(gè)月到一個(gè)半月。

人民檢察院審查案件,對(duì)于需要補(bǔ)充偵查的,可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查,也可以自行偵查。對(duì)于補(bǔ)充偵查的案件,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢。補(bǔ)充偵查以二次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后,人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限。

2、審查起訴后的處理

檢察院對(duì)案件審查起訴完畢,通常會(huì)出現(xiàn)三種情況:

1)如果檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清,證據(jù)確實(shí)、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)作出起訴決定,按照審判管轄的規(guī)定,向人民法院提起公訴,并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

2)如果檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人沒有犯罪事實(shí)或符合法定情形,不需要追究刑事責(zé)任的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出不起訴決定。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的,人民檢察院可以作出不起訴決定。

3)如果檢察院認(rèn)為案件證據(jù)尚不夠充分,確鑿,那么可以將案件退回到公安機(jī)關(guān)重新進(jìn)行補(bǔ)充偵查,經(jīng)過補(bǔ)充偵查后,檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足,不符合起訴條件的,則由檢察院作出不起訴決定。 

3、檢察院審查起訴階段律師的主要工作

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第三十七條規(guī)定,“辯護(hù)律師會(huì)見在押的犯罪嫌疑人、被告人,可以了解案件有關(guān)情況,提供法律咨詢等;自案件移送審查起訴之日起,可以向犯罪嫌疑人、被告人核實(shí)有關(guān)證據(jù)?!备鶕?jù)第三十八條規(guī)定,“辯護(hù)律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起,可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料?!?/p>

在該階段,律師可以通過約見檢察官并提交有關(guān)犯罪嫌疑人涉案分析的法律意見書,供檢察官認(rèn)定案件時(shí)予以考慮。若犯罪嫌疑人被逮捕的,律師可以視其涉案情況,依法提交羈押必要性審查申請(qǐng),為犯罪嫌疑人爭取取保候?qū)彽臋C(jī)會(huì)。

    三、法院審判階段

法院對(duì)檢察院提起公訴的案件審查后,對(duì)于起訴書中有明確指控犯罪事實(shí)的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。開庭過程中,法院主持審判,檢察院作為控方、律師作為辯方出席法庭,參與法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等環(huán)節(jié)。最后,法院聽取控辯雙方意見,根據(jù)查明的事實(shí)、證據(jù)及相關(guān)的法律規(guī)定,對(duì)被告人做出有罪或無罪判決。

法院審判階段的工作重心在于確定被告人是否構(gòu)成犯罪?如構(gòu)成犯罪,依法應(yīng)當(dāng)判決適用的具體刑罰?除涉及國家秘密或者個(gè)人隱私或?qū)徟袝r(shí)被告人不滿十八周歲的案件外,人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。涉及商業(yè)秘密的案件當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理,法院可以不公開審理。

1、法院審判的法定時(shí)限

人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以內(nèi)宣判,至遲不得超過三個(gè)月,對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有《刑事訴訟法》第158條規(guī)定情形之一的,具體包括如下:1)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件;2)重大的犯罪集團(tuán)案件;3)流竄作案的重大復(fù)雜案件;4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長三個(gè)月;因特殊情況還需要延長的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。

二審人民法院受理上訴、抗訴案件,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月以內(nèi)審結(jié)。對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第158條規(guī)定情形之一的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個(gè)月;因特殊情況還需要延長的,報(bào)請(qǐng)最高人民法院批準(zhǔn)。

注:根據(jù)法律規(guī)定,被指控犯罪的人在公安、檢察院兩個(gè)階段統(tǒng)稱“犯罪嫌疑人”,而在法院審判階段統(tǒng)稱為“被告人”。

2、法院審判階段律師的主要工作

該階段是辯護(hù)律師工作全面、綜合的體現(xiàn)。是律師發(fā)揮辯護(hù)作用的最后也最關(guān)鍵的階段。辯護(hù)律師將會(huì)依法履行職責(zé),出庭辯護(hù),根據(jù)案件事實(shí)、證據(jù)和相關(guān)法律,發(fā)布辯護(hù)意見,具體工作包括庭審質(zhì)證、法庭辯論、撰寫提交辯護(hù)詞等。總之,作為被告人的辯護(hù)人,辯護(hù)律師將忠實(shí)地履行法律賦予律師的權(quán)利和職責(zé), 最大限度的維護(hù)被告人的合法權(quán)益。

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