黨政機(jī)構(gòu)改革以來，日照市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于綜合執(zhí)法改革的部署要求，扎實(shí)開展市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，繼續(xù)深入推動城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，綜合執(zhí)法體制機(jī)制不斷完善，橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化執(zhí)法體系基本構(gòu)建完成。

一是明確“一個機(jī)構(gòu)”，完善執(zhí)法體制機(jī)制。結(jié)合部門修訂“三定”工作，全面推行部門領(lǐng)域內(nèi)1支隊(duì)伍或1個職能科室執(zhí)法。在市場監(jiān)管領(lǐng)域，整合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查局、市食品藥品稽查支隊(duì)組建市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，將原市工商局公平交易局執(zhí)法職能劃入市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，實(shí)行一支隊(duì)伍執(zhí)法。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，將縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍全部上劃市級統(tǒng)一管理，實(shí)行市級統(tǒng)一執(zhí)法。在文化市場領(lǐng)域，落實(shí)中央、省關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合執(zhí)法改革的部署要求，在市文化和旅游局設(shè)立執(zhí)法監(jiān)管科，各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)成立文化市場執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，將日照高速公路路政大隊(duì)等單位劃入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，實(shí)行一支隊(duì)伍執(zhí)法。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，市級實(shí)行一支隊(duì)伍，區(qū)縣由綜合執(zhí)法部門統(tǒng)一執(zhí)法。經(jīng)過改革，市直26個承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的部門中，15個部門實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)1支執(zhí)法隊(duì)伍（含公安局全局執(zhí)法），11個部門實(shí)現(xiàn)部門內(nèi)一個執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法。

二是加強(qiáng)“一支隊(duì)伍”，鎖定執(zhí)法人員編制。為加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，積極推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍下沉，市級將涉及城市管理、文化市場、旅游、人防等領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)法人員，全部下沉劃轉(zhuǎn)到市駐地東港區(qū)和市級功能園區(qū)，著力增強(qiáng)基層政府的治理能力和社會管理水平。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，按照“編隨事走、人隨編走”的原則有序整合執(zhí)法隊(duì)伍，市級在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓減執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量，區(qū)縣總體不超過8支行政執(zhí)法隊(duì)伍。

三是織密“一張網(wǎng)格”，打通執(zhí)法最后一公里。積極探索執(zhí)法權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均由區(qū)縣綜合行政執(zhí)法大隊(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了執(zhí)法中隊(duì)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了綜合行政執(zhí)法辦公室，與派駐中隊(duì)實(shí)行聯(lián)合辦公。綜合行政執(zhí)法辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任，配備副主任兩名，其中1名副主任由執(zhí)法中隊(duì)長兼任，另配備1名副科級的副主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了綜合執(zhí)法平臺，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)派駐機(jī)構(gòu)和基層執(zhí)法力量，開展聯(lián)合執(zhí)法。全面推行網(wǎng)格化管理模式，建立了橫到邊、縱到底、責(zé)任到人的網(wǎng)格化執(zhí)法體系。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還設(shè)立了綜合執(zhí)法服務(wù)大廳，承擔(dān)執(zhí)法業(yè)務(wù)受理、舉報受理、案件調(diào)解聽證等工作，協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)、國土、城建環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

四是完善“一套制度”，健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制。市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職能部門、司法等機(jī)關(guān)探索構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+綜合執(zhí)法”協(xié)作配合機(jī)制，執(zhí)法水平和效能大幅提升。新修訂的部門“三定”規(guī)定中，明確納入綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域的行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門、行政審批服務(wù)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、行政執(zhí)法信息共享等職責(zé)，實(shí)現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等各類行政管理、執(zhí)法信息資源共享。建立了公安保障機(jī)制，區(qū)縣綜合行政執(zhí)法局局長兼任公安局（分局）副局長，暢通接警、處警渠道，有效保障行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)。建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，制定出臺了《日照市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》和《日照市行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法（試行）》，建立了執(zhí)法案卷評查制度、執(zhí)法評議制度等。不斷完善社會監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會公眾監(jiān)督。

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